本報(bào)特約記者 陳立非

?美國(guó)最高法院判決總統(tǒng)特朗普征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”違法后，臺(tái)美“對(duì)等貿(mào)易協(xié)議”（ART）后續(xù)作業(yè)如何處理？雖然臺(tái)“行政院”2月24日緊急召開記者會(huì)企圖安撫民眾，但這種涂脂抹粉的宣傳顯然無法打消島內(nèi)輿論的質(zhì)疑。

“風(fēng)暴看不到盡頭”
根據(jù)臺(tái)媒此前報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局與美方春節(jié)前簽署貿(mào)易協(xié)議，以美國(guó)“232條款”為準(zhǔn)獲取最惠待遇；然而美國(guó)最高法院本月20日裁定特朗普政府課征的關(guān)稅無效后，特朗普政府隨即宣布改用“122條款”。在新條款下，已與美方達(dá)成協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)將適用全球統(tǒng)一15%關(guān)稅，且關(guān)稅豁免產(chǎn)品清單不同。據(jù)臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)24日?qǐng)?bào)道，臺(tái)當(dāng)局當(dāng)天上午9時(shí)舉行“關(guān)稅最新情勢(shì)說明記者會(huì)”，臺(tái)“行政院副院長(zhǎng)”鄭麗君、總談判代表?xiàng)钫淠莸热顺鱿｀嶜惥Q，與美方簽署的ART中包含2072項(xiàng)豁免品項(xiàng)，農(nóng)產(chǎn)品占261項(xiàng)，工業(yè)產(chǎn)品占1811項(xiàng)。然而在美國(guó)政府新公布的“122條款”下，臺(tái)灣出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品剩230項(xiàng)豁免，未被豁免的產(chǎn)品中有27項(xiàng)對(duì)臺(tái)方非常重要，包括蝴蝶蘭等；工業(yè)產(chǎn)品則減少至1367項(xiàng)豁免，有444項(xiàng)不在豁免清單中。

鄭麗君還聲稱，臺(tái)當(dāng)局原本與美國(guó)洽簽的ART以及投資備忘錄已經(jīng)爭(zhēng)取了最佳待遇，未來會(huì)在既有優(yōu)惠待遇的基礎(chǔ)上“積極與美方展開溝通、聯(lián)系，確保美方在后續(xù)政策變動(dòng)中，依然讓臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)享有相對(duì)優(yōu)勢(shì)及最佳待遇”。她還辯稱，去年臺(tái)美逆差額增加至1500億美元，因此后續(xù)談判風(fēng)險(xiǎn)日益升高。

據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，賴清德23日邀“五院院長(zhǎng)”茶敘時(shí)稱，現(xiàn)行臺(tái)美關(guān)稅談判結(jié)果對(duì)臺(tái)灣有利，盼“行政院”將協(xié)議文本送到“立法院”后，能盡快審查通過。民進(jìn)黨“立委”王定宇更是直言“不會(huì)重談”。

在24日的記者會(huì)上，民進(jìn)黨高官不斷為目前的臺(tái)美協(xié)議辯護(hù)。“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”龔明鑫稱，即使現(xiàn)在加征15%的關(guān)稅，對(duì)照去年20%關(guān)稅時(shí)的狀況仍較好?！皣?guó)發(fā)會(huì)主委”葉俊顯稱，若按照目前15%關(guān)稅加上最惠待遇稅率計(jì)算，臺(tái)灣今年GDP仍會(huì)增加0.08%。

臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)稱，春節(jié)前當(dāng)局高調(diào)宣布與美國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議的消息，過完年后馬上出現(xiàn)變量，“賞味期限不到2周”。鄭麗君雖極力安撫，但“對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)來說，最大殺手莫過于高度不確定性，這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴只要結(jié)果不確定，都是產(chǎn)業(yè)的災(zāi)難，目前還看不到盡頭”。臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》24日稱，臺(tái)灣重電、機(jī)械工具機(jī)產(chǎn)業(yè)，年后陷入“茫然的處境”。工具機(jī)公會(huì)副理事長(zhǎng)林松益表示，業(yè)者不可能永遠(yuǎn)跟著美國(guó)起舞，應(yīng)該提高自身在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這才是根本之道。

早早就全面退讓
國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)首席副書記長(zhǎng)許宇甄24日說，鄭麗君的說法雖試圖以“情勢(shì)改善”來安撫民心，但現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)卻揭露了臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)正面臨極其嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。美方目前采取的關(guān)稅模式，對(duì)臺(tái)灣眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)而言，不僅是競(jìng)爭(zhēng)力的流失，更是成本的劇增。許宇甄舉例說，在農(nóng)業(yè)方面，過去當(dāng)局強(qiáng)調(diào)在臺(tái)美“對(duì)等關(guān)稅”協(xié)議中已成功爭(zhēng)取到茶葉、樹薯粉、咖啡、菠蘿、芒果、芋頭、番石榴等72項(xiàng)臺(tái)灣保障豁免，以及蝴蝶蘭、火鶴花、觀賞蛙等27項(xiàng)臺(tái)灣專屬豁免品項(xiàng)。如今隨著美方新行政命令的發(fā)布，這些豁免不再適用。

24日，臺(tái)“行政院長(zhǎng)”卓榮泰赴“立法院”提出施政報(bào)告并接受質(zhì)詢。國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)總召集人傅崐萁質(zhì)疑與美談判過程既未極大化臺(tái)灣利益，也未將民眾風(fēng)險(xiǎn)降至最低。針對(duì)農(nóng)業(yè)與關(guān)稅開放，傅崐萁表示，臺(tái)灣取消99%的關(guān)稅壁壘、對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品降至零關(guān)稅，島內(nèi)牛肉、乳制品、玉米等將面臨沖擊。

臺(tái)北市議員曾獻(xiàn)瑩24日表示，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易承諾的法律基礎(chǔ)已出現(xiàn)變動(dòng)，政策走向充滿變數(shù)，臺(tái)灣此刻不宜倉(cāng)促通過ART審議，“上一輪臺(tái)灣已經(jīng)付出比日韓更高的代價(jià)，還要把半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈移至美國(guó)，這一輪不要再搶著進(jìn)場(chǎng)”，應(yīng)先靜觀其變，不要再搶當(dāng)冤大頭。藍(lán)青年軍創(chuàng)建的臉書主頁(yè)“風(fēng)向123事”表示，面對(duì)如此劇烈的變局，各方不約而同采取不急簽、先觀察的審慎立場(chǎng)。反觀美國(guó)對(duì)臺(tái)實(shí)施的關(guān)稅，至今仍高居全球第五，而在關(guān)稅壓力下亮出的防務(wù)預(yù)算比例、食品安全把關(guān)等底牌，更早早就全面退讓，“身為執(zhí)政黨，民進(jìn)黨催促通過仍充滿變數(shù)甚至還沒盤點(diǎn)完成的關(guān)稅協(xié)議，究竟把臺(tái)灣人民的利益放在哪里？”

24日上午，民眾黨“立法院”黨團(tuán)舉行記者會(huì)，質(zhì)疑當(dāng)局過去號(hào)稱的“談判突破”已淪為虛假大內(nèi)宣，在美方“122條款”疊加關(guān)稅下，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力恐面臨巨大威脅。民眾黨“立委”洪毓祥稱，既然法源依據(jù)已經(jīng)消失，“行政院”若仍要求“立法院”審議將會(huì)是最大的笑話。

“奴從只會(huì)惹來輕蔑”
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)最高法院判決封殺總統(tǒng)對(duì)各國(guó)課征的“對(duì)等關(guān)稅”，急于和特朗普敲定協(xié)議的國(guó)家和地區(qū)成了輸家，日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣付出數(shù)千億美元投資為代價(jià)，換取15%的關(guān)稅稅率，如今回到原點(diǎn)，尚未和美國(guó)簽署貿(mào)易協(xié)議以及遭課懲罰性高關(guān)稅的地區(qū)反而成了贏家。

一些島內(nèi)輿論聯(lián)想到大陸。經(jīng)常評(píng)論時(shí)事的臺(tái)灣醫(yī)師沈政男24日表示，國(guó)際媒體紛紛統(tǒng)計(jì)，最大贏家是大陸與印度，其中大陸用高關(guān)稅反制美國(guó)，并尋求其他出口國(guó)、稀土輸美管制、訴諸國(guó)際貿(mào)易法庭，美國(guó)想要靠關(guān)稅圍堵，已經(jīng)失敗。沈政男批評(píng)綠營(yíng)完完全全就是“仇陸媚美”，一遇到美國(guó)出招就繳械投降，失去戰(zhàn)斗力，“綠營(yíng)以為，奴從就會(huì)得到垂憐，但只會(huì)惹來輕蔑”。沈政男說，“臺(tái)灣再這樣被綠營(yíng)亂搞下去，前途堪慮”。

臺(tái)灣“中國(guó)文化大學(xué)”廣告系教授鈕則勛認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局在談判過程中未能以唯一優(yōu)勢(shì)芯片、半導(dǎo)體作為反制武器，反而完全順服順從，就只能依美國(guó)設(shè)定的框架走。他表示，“對(duì)手吃定我方，硬是開出不合理?xiàng)l件時(shí)，臺(tái)灣將面臨極大壓力”?！皠e為臺(tái)美貿(mào)易協(xié)議涂脂抹粉了”，臺(tái)灣淡江大學(xué)學(xué)者施威全24日撰文稱，面對(duì)美國(guó)高關(guān)稅政策，賴當(dāng)局一開始就先屈膝，完全配合美國(guó)的需求，而非以臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)需求為主體考慮。

?臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》24日發(fā)表社論稱，美國(guó)最高法院的判決對(duì)經(jīng)貿(mào)高度依賴美國(guó)的臺(tái)灣而言，仍是一場(chǎng)驚魂未定的風(fēng)暴，自以為換到15%的低關(guān)稅，一夕之間全都退回原點(diǎn)。更令人憂心的是，占臺(tái)灣輸美金額逾七成的半導(dǎo)體及資通訊產(chǎn)業(yè)，就在“232條款”的調(diào)查射程內(nèi)。臺(tái)“行政院”強(qiáng)調(diào)優(yōu)惠待遇不變，但在“一日數(shù)變”下，賴當(dāng)局空洞的口頭保證顯然不足。文章直言，如果雞蛋一直放在同一個(gè)籃子里，臺(tái)美貿(mào)易繼續(xù)傾斜，“我們將持續(xù)被美方掐著脖子”。