韓國(guó)政府就駐韓美軍戰(zhàn)機(jī)在黃海上空進(jìn)行訓(xùn)練與中國(guó)軍機(jī)升空應(yīng)對(duì)的事向美方表達(dá)不滿。事件起于2月18日，美軍從京畿道平澤市的烏山基地派出多架F-16戰(zhàn)斗機(jī)，開展單獨(dú)行動(dòng)。這些飛機(jī)飛向黃海公海上空，進(jìn)入韓國(guó)防空識(shí)別區(qū)與中國(guó)防空識(shí)別區(qū)之間未重疊的區(qū)域。隨著美軍飛機(jī)靠近中國(guó)防空識(shí)別區(qū)邊界，中方派出戰(zhàn)機(jī)升空，雙方在空域形成對(duì)峙態(tài)勢(shì)，但都沒(méi)有進(jìn)入對(duì)方識(shí)別區(qū)。整個(gè)過(guò)程持續(xù)一段時(shí)間后，美軍飛機(jī)返回基地，沒(méi)有引發(fā)進(jìn)一步?jīng)_突。

美軍這次行動(dòng)選擇在春節(jié)期間進(jìn)行，時(shí)間點(diǎn)敏感，因?yàn)檫@個(gè)假期在中國(guó)有重要意義。駐韓美軍事先向韓國(guó)軍方通報(bào)了訓(xùn)練事項(xiàng)，但沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明飛行路徑會(huì)靠近敏感邊界，也沒(méi)有邀請(qǐng)韓國(guó)空軍參與。韓國(guó)軍方在事后獲知對(duì)峙詳情，覺(jué)得美方通報(bào)不夠全面，導(dǎo)致韓方對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有充分準(zhǔn)備。韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)安圭伯在了解情況后，直接打電話給駐韓美軍司令澤維爾·布倫森，指出美軍行動(dòng)方式存在問(wèn)題。聯(lián)合參謀本部議長(zhǎng)陳永承也致電同一司令，重申韓方立場(chǎng)，要求美方就此事給出解釋。

這次對(duì)峙讓韓國(guó)政府意識(shí)到，美軍利用韓國(guó)基地開展此類行動(dòng)，可能把韓國(guó)拉進(jìn)不必要的緊張局面。韓國(guó)一直希望駐韓美軍重點(diǎn)應(yīng)對(duì)朝鮮方向的威脅，而不是把資源轉(zhuǎn)向其他區(qū)域。美軍這次單邊出動(dòng)，繞開韓國(guó)空軍，直接在黃海靠近中國(guó)一側(cè)活動(dòng)，韓國(guó)覺(jué)得這會(huì)影響中韓關(guān)系穩(wěn)定。畢竟，中國(guó)是韓國(guó)重要貿(mào)易對(duì)象，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切，任何軍事摩擦都可能波及韓國(guó)利益。韓國(guó)政府通過(guò)抗議，想清楚表明立場(chǎng)：美軍行動(dòng)是單方面決定，韓國(guó)沒(méi)有參與，也不想被視為支持者。

類似事件不是第一次，但這次規(guī)模較大，美軍一次性出動(dòng)多架戰(zhàn)斗機(jī)，飛到黃海公海上空，意圖明顯是檢查中國(guó)在假期期間的反應(yīng)能力。中國(guó)空軍迅速應(yīng)對(duì)，派出戰(zhàn)機(jī)全程監(jiān)視，確?？沼虬踩Ｃ儡姏](méi)有越界，但靠近邊界的行為本身就增加了不確定性。韓國(guó)媒體報(bào)道此事時(shí)，強(qiáng)調(diào)美軍沒(méi)有提前分享完整計(jì)劃，韓方事中不知情，事后才通過(guò)渠道了解。韓國(guó)國(guó)防部在回應(yīng)媒體時(shí)，表示韓美同盟維持緊密合作，但對(duì)具體行動(dòng)細(xì)節(jié)無(wú)法確認(rèn)，因?yàn)樯婕懊儡娰Y產(chǎn)。

就在這次事件前后，美方曾提議舉行美日韓三國(guó)聯(lián)合空中演習(xí)，時(shí)間定在2月16日和18日。但韓國(guó)政府沒(méi)有同意參與，理由是日程安排有沖突。結(jié)果，美日兩國(guó)單獨(dú)開展了演習(xí)，韓國(guó)空軍缺席。這反映出韓國(guó)在地區(qū)軍事合作上的謹(jǐn)慎態(tài)度，不愿輕易加入可能針對(duì)中國(guó)的聯(lián)合行動(dòng)。美日演習(xí)集中在日本海和東海一帶，而美軍從韓國(guó)基地的單邊行動(dòng)則指向黃海，韓國(guó)擔(dān)心這種區(qū)分會(huì)讓外界誤以為韓國(guó)默許美軍使用基地針對(duì)第三方。

韓國(guó)抗議的重點(diǎn)在于，美軍行動(dòng)加劇了周邊緊張，卻沒(méi)有讓韓國(guó)提前知曉全部意圖。駐韓美軍司令接到電話后，韓方反復(fù)強(qiáng)調(diào)同盟關(guān)系下應(yīng)加強(qiáng)溝通，避免單邊舉動(dòng)影響韓國(guó)安全環(huán)境。韓國(guó)政府認(rèn)為，駐韓美軍的核心職責(zé)是維護(hù)韓美防御體系，針對(duì)朝鮮的威懾，而非擴(kuò)展到其他方向。美軍這次訓(xùn)練雖名義上是常規(guī)，但地點(diǎn)和時(shí)機(jī)選擇讓韓國(guó)感到被動(dòng)。韓國(guó)通過(guò)高層渠道表達(dá)不滿，也是為了向中方釋放信號(hào)：此事與韓國(guó)無(wú)關(guān)，首爾希望保持中立，不想卷入大國(guó)間博弈。

事件平息后，韓國(guó)繼續(xù)監(jiān)控類似活動(dòng)，確保美軍行動(dòng)不超出同盟框架。美軍在韓國(guó)基地的部署歷史悠久，但近年來(lái)使用方式有所調(diào)整，比如加強(qiáng)空中力量調(diào)動(dòng)。韓國(guó)政府在處理此事時(shí)，平衡了同盟義務(wù)和周邊關(guān)系，避免讓抗議升級(jí)為公開爭(zhēng)端。美方回應(yīng)中，承認(rèn)通報(bào)有疏漏，但堅(jiān)持行動(dòng)符合國(guó)際規(guī)范。中國(guó)方面則通過(guò)媒體表示，解放軍依法組織海空兵力跟監(jiān)警戒，有效處置美軍活動(dòng)。這次對(duì)峙雖短暫，卻凸顯出黃?？沼虻拿舾行?，各方都需要小心避免誤判。