2025年年底，國家電投上海核工院拿下了一項關(guān)鍵設(shè)計制造的國家核安全局批準(zhǔn)，這項之前被國外企業(yè)攥在手里的技術(shù)，國產(chǎn)化后把成本壓縮了20%以上。這個突破的背后，是央企連續(xù)四年、每年砸出超萬億研發(fā)資金的沉淀。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，央企研發(fā)投入為1.1萬億元，連續(xù)四年穩(wěn)穩(wěn)站在萬億關(guān)口之上，那些砸下去的海量資金，正在逐步變成中國產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)。

連續(xù)四年超過萬億

來看2025年的央企研發(fā)成績單，全年研發(fā)投入1.1萬億元，連續(xù)第四年突破萬億大關(guān)，研發(fā)強度達到2.86%，擁有研發(fā)人員144萬人，累計建成474個國家級研發(fā)平臺。這組數(shù)據(jù)里，有兩個細節(jié)最值得琢磨。

第一個細節(jié)，是投入的持續(xù)性?！笆奈濉币詠恚肫笱邪l(fā)經(jīng)費年均增長6.5%，累計投入已經(jīng)超過5萬億元，不是今年猛砸一筆、明年就收縮的“脈沖式投入”。連續(xù)四年萬億級，意味著研發(fā)已經(jīng)成為央企的常態(tài)化動作，成為必須保障的核心支出。這背后的原因很簡單，中國要突破國外的技術(shù)封鎖，不能靠短期突擊，只能靠長期主義的沉淀，而央企作為國家戰(zhàn)略科技力量，必須扛起這個擔(dān)子。

第二個細節(jié)，是投入的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。很多人以為萬億研發(fā)都是砸向了成熟產(chǎn)業(yè)的升級，其實不然。2025年，央企基礎(chǔ)研究投入占比達到8.8%，接近1000億元。這是最燒錢、最見效慢，卻能決定未來的領(lǐng)域?；A(chǔ)研究就像蓋房子的地基，以前我們很多技術(shù)被“卡脖子”，根源就是地基不牢，央企把近千億資金砸進去，就是要從根源上解決“缺芯少魂”的問題。除此之外，2025年央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資達到2.5萬億元，占總投資的41.8%，新能源、人工智能、合成生物這些未來賽道，已經(jīng)成為研發(fā)投入的重點。

研發(fā)的主攻方向

萬億研發(fā)不是撒胡椒面，每一分錢都有明確的主攻方向——要么啃下“卡脖子”的硬骨頭，要么搶占未來產(chǎn)業(yè)的制高點。從2025年的成果來看，央企的研發(fā)投入，確實花在了刀刃上。

在“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)方面，最典型的就是國家電投。2025年，國家電投圍繞“國和一號”核電重大專項，把核電用鎳基合金焊接材料、濕繞組泵關(guān)鍵零部件等一批“卡脖子”零部件全部實現(xiàn)國產(chǎn)化，海陽核電1號、2號機組的備件已經(jīng)具備100%國產(chǎn)化能力。不僅如此，中國重燃牽頭研發(fā)的300兆瓦級F級重型燃氣輪機，完成了全部關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，首臺樣機滿負荷試驗成功，打造出“國燃一號”品牌，徹底打破了國外在重型燃氣輪機領(lǐng)域的壟斷。

在能源安全領(lǐng)域，華能集團的“華能睿渥”工控系統(tǒng)出圈。這個完全自主研發(fā)的系統(tǒng)，聯(lián)合30余家上下游企業(yè)，攻克了國產(chǎn)芯片、操作系統(tǒng)適配等關(guān)鍵技術(shù)，帶動超100萬片國產(chǎn)芯片工業(yè)化應(yīng)用，實現(xiàn)了發(fā)電工控系統(tǒng)全鏈路國產(chǎn)化。以前，我們的發(fā)電系統(tǒng)工控軟件全靠進口，一旦國外斷供，整個電力系統(tǒng)都可能陷入癱瘓，現(xiàn)在有了“華能睿渥”，相當(dāng)于給國家電力安全上了一道“保險”。

在新材料和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國建材2025年拿下80項創(chuàng)新成果，30微米柔性可折疊玻璃實現(xiàn)突破，新型低碳水泥熟料一次燒成技術(shù)落地，研發(fā)經(jīng)費投入強度達到3.83%，遠超央企平均水平。在無錫，國投集團攜手當(dāng)?shù)卮蛟斓男沦|(zhì)蛋白生物制造創(chuàng)新中心，已經(jīng)入駐無錫國際生命科學(xué)創(chuàng)新園，自主研發(fā)的工業(yè)級高通量菌株創(chuàng)制平臺，讓菌株培育從“手工作坊”變成“工廠流水線”，推動合成生物產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展。

從單打獨斗到生態(tài)共建

這幾年的萬億投入，最大的變化之一，就是央企牽頭，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

最直觀的就是創(chuàng)新聯(lián)合體的組建。2025年，央企牽頭的23個創(chuàng)新聯(lián)合體，新吸納超過100家創(chuàng)新主體參與攻關(guān)，打破了以前“各自為戰(zhàn)”的壁壘。比如國資委和中科院2025年簽署的技術(shù)協(xié)同攻關(guān)專項合作協(xié)議，涉及20家央企和21家中科院所屬科研機構(gòu)，40個重點合作項目，簽約金額超70億元，聚焦人工智能、先進材料、未來能源等領(lǐng)域，“國家隊”與“科研尖兵”強強聯(lián)合。

在產(chǎn)學(xué)研融通方面，央企也在主動發(fā)力。2025年，8家轉(zhuǎn)制院所試點成立了行業(yè)共性技術(shù)研究院，134個中試驗證平臺開放專業(yè)化服務(wù)291項，讓實驗室里的技術(shù)，能夠快速落地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。比如國家電投的吉電股份大安風(fēng)光制綠氫合成氨一體化示范項目，就是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用深度融合的典范，自主研發(fā)的一體化柔性控制技術(shù)，把不穩(wěn)定的風(fēng)電、光電轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的綠氫與綠氨，還拿到了全球首張“非生物來源可再生燃料氨”認證證書，為中國綠色能源參與全球競爭打下基礎(chǔ)。

區(qū)域合作方面，央企更是主動下沉，帶動地方產(chǎn)業(yè)升級。除了國投在無錫的合成生物項目，很多央企還在長三角、珠三角等科創(chuàng)密集區(qū)，布局研發(fā)中心和中試基地，帶動地方企業(yè)參與研發(fā)，形成協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)。這不僅讓央企的研發(fā)成果更快落地，也帶動了上下游中小企業(yè)的技術(shù)升級，讓萬億研發(fā)的效應(yīng)最大化。

清醒看待差距

2025年，央企新增22位兩院院士，創(chuàng)歷史最好水平，牽頭或參與了全部22個國家重大科技專項，從“天問二號”到首艘電磁彈射型航母，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。中國移動的“九天”、中國電信的“星辰”等通用大模型，已經(jīng)賦能超過200家外部單位。這些成果，都是萬億研發(fā)投入結(jié)出的果實，也是中國科技自立自強的底氣所在。

但客觀來說，央企的研發(fā)投入，還有一些短板需要正視。

最明顯的差距，就是基礎(chǔ)研究占比依然不高。雖然2025年基礎(chǔ)研究投入占比達到8.8%，接近1000億元，但對比國際頂尖企業(yè)15%-20%的占比，還有不小的差距。基礎(chǔ)研究是“十年磨一劍”的事情，短期內(nèi)很難看到成效，需要更多的耐心和投入，這也是央企未來研發(fā)投入優(yōu)化的重點方向。

另外，成果轉(zhuǎn)化的效率還有提升空間。雖然央企擁有474個國家級研發(fā)平臺，但部分實驗室里的先進技術(shù)，依然存在“束之高閣”的情況，如何進一步打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，讓更多技術(shù)落地生根、產(chǎn)生效益，是央企需要解決的另一個問題。