美國這邊關稅政策突然出了大問題，最高法院在2026年2月20日作出判決，認定根據(jù)國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法推行的大規(guī)模關稅措施沒有法律依據(jù)。這項裁決直接讓之前基于這個法律對多個國家實施的關稅全部失效。特朗普政府從去年開始用這個法律來加征關稅，現(xiàn)在法院明確說不行，總統(tǒng)權(quán)限不夠。首席大法官負責寫多數(shù)意見，強調(diào)征稅權(quán)屬于國會，總統(tǒng)不能隨便用緊急狀態(tài)名義來搞關稅。

特朗普當天就公開表達不滿，在白宮記者會上直接批評法院部分成員的決定。他還提到要馬上想辦法補救。白宮隨后發(fā)出行政指令，終止那些被判違法的關稅，海關那邊立刻停止征收。這一下，過去一年多搭建起來的關稅框架核心部分就沒了支撐。企業(yè)方面已經(jīng)開始行動，好多家美國公司提起訴訟，要求退還之前繳納的稅款。政府面臨大量退稅壓力，但具體處理還要走法律程序。

特朗普沒有停下來，2月20日晚上就宣布轉(zhuǎn)向另一條法律路徑，依據(jù)1974年貿(mào)易法第122條，對全球商品征收臨時進口關稅。最初定的是10%，計劃很快生效。這個條款本來是上世紀70年代為應對支付危機設計的，過去幾十年從來沒被總統(tǒng)用過，現(xiàn)在拿出來當替代方案。條款有明確限制，最多15%，最長150天，超過就要國會批準延長。

結(jié)果2月21日一大早，特朗普在個人社交平臺發(fā)帖，直接把稅率提到15%，要求立即執(zhí)行。他在帖子里強調(diào)對法院裁決的不滿。這個快速調(diào)整讓白宮內(nèi)部也有些意外，工作人員沒有提前完全協(xié)調(diào)好。全球貿(mào)易圈馬上就亂套了，市場反應強烈，各國政府紛紛表態(tài)。

歐盟那邊動作最快。2月23日歐盟召開特別會議，重新評估跟美國的貿(mào)易安排。歐洲議會國際貿(mào)易委員會負責人公開說，美國這種無限制加征關稅的做法可能要到頭了。他們手里準備了針對美國商品的反制措施，隨時可能啟動。德國總理協(xié)調(diào)了歐盟成員國的立場，表示會盡快去華盛頓當面商量。法國對外貿(mào)易官員提到，正跟歐盟委員會討論各種應對辦法，包括出口管理和服務領域的一些工具。

加拿大貿(mào)易部長公開指出，法院的判決加強了他們的立場，認為之前那些關稅本來就沒道理。英國商會表達了對貿(mào)易不確定性的擔心，雖然政府發(fā)言人比較謹慎，說要先了解影響。亞洲這邊，韓國政府緊急開會，商量怎么保障對美出口穩(wěn)定。墨西哥經(jīng)濟部長評估新關稅對本國的影響。日本、澳大利亞、巴西、印度等國也都通過外交渠道或公開聲明表達了不滿。

算下來，總共有超過三十個國家密集回應，形成圍攻的局面。這些國家有的重新審視雙邊貿(mào)易協(xié)定，有的準備反制清單，有的直接協(xié)調(diào)統(tǒng)一立場。整個過程顯示出全球貿(mào)易伙伴對美國單方面政策的集體不滿。各國大使館忙著起草照會，外交活動明顯增加。

美國國內(nèi)也不是鐵板一塊。國會內(nèi)部出現(xiàn)分歧，部分共和黨議員公開說大范圍關稅是糟糕的經(jīng)濟政策。眾議院之前通過過終止對加拿大加稅的法案，參議院也在表決中對多項關稅投了反對票。民主黨把物價問題當成后續(xù)選舉的重要議題。這讓特朗普政府的關稅調(diào)整面臨內(nèi)外雙重壓力。

就在全球反應最激烈的時候，美國貿(mào)易代表格里爾在2月22日密集接受媒體采訪。他先后上了CBS的《面對全國》和ABC的《本周》兩個節(jié)目，核心就是穩(wěn)住局面。他明確表示，目前沒有哪個跟美國達成貿(mào)易協(xié)議的國家說要退出協(xié)議。他還舉例說，馬來西亞和柬埔寨相關商品的稅率會按原來談好的執(zhí)行，已達成的協(xié)議必須遵守。

格里爾還透露，美國貿(mào)易代表辦公室已經(jīng)對巴西和中國啟動貿(mào)易調(diào)查，接下來會在工業(yè)產(chǎn)能過剩、大米貿(mào)易補貼等多個領域展開更多調(diào)查。301條款和232條款這些原有工具會被繼續(xù)使用。這相當于在說，法院堵了一條路，還有其他路徑可以走。

最關鍵的一點，格里爾確認特朗普原定3月底到4月初的訪華行程不受影響。他說此行目的是維持穩(wěn)定，確保中方履行協(xié)議中購買美國農(nóng)產(chǎn)品和飛機的承諾。把這些話連起來看，美國現(xiàn)在最擔心的是貿(mào)易伙伴借著內(nèi)部混亂撕毀協(xié)議或不執(zhí)行承諾，所以急著出來喊話，希望各方別在這個時候有額外動作。

對中國商品來說，新加的15%全球關稅實際影響有限，因為之前已經(jīng)面對更高的疊加關稅，那些基于其他條款的措施不受這次法院裁決影響，繼續(xù)有效。一些分析指出，這種統(tǒng)一稅率反而可能讓部分亞洲生產(chǎn)商在競爭中占到便宜。就在格里爾采訪的同一天，印度外交部舉行記者會，重申會根據(jù)本國利益規(guī)劃石油進口來源，不會停止從俄羅斯和委內(nèi)瑞拉采購。這個表態(tài)時機剛好，顯示各國都在重新評估跟美國的經(jīng)貿(mào)關系。

特朗普政府現(xiàn)在面臨的局面是，國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法這條路被法院堵死，新用的第122條只有150天時限，國會內(nèi)部立場分裂，全球盟友集體表達不滿。整個關稅體系進入一個緊張階段。各國都在觀察美國下一步怎么出牌，美國貿(mào)易代表則通過公開表態(tài)釋放信號，希望穩(wěn)住現(xiàn)有協(xié)議。