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美國關(guān)稅，變數(shù)不斷！

據(jù)美媒最新消息，美國政府正考慮以“國家安全”為由，對六個行業(yè)加征新一輪關(guān)稅，涉及大型電池、電網(wǎng)和電信設(shè)備等領(lǐng)域。

此前，特朗普政府已對另外九個行業(yè)啟動232條款關(guān)稅審查，包括半導(dǎo)體、藥品、無人機、工業(yè)機器人和太陽能電池板用多晶硅等。在廣泛的全球關(guān)稅政策被美國最高法院推翻后，特朗普政府可能加速推進(jìn)對部分行業(yè)的調(diào)查。

另據(jù)BBC報道，當(dāng)?shù)貢r間23日，美國總統(tǒng)特朗普威脅稱，如果一些國家在近期達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中“玩花招”，將對其征收更高的關(guān)稅。

特朗普對多國發(fā)出新威脅

據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引英國廣播公司（BBC）報道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間23日威脅稱，如果一些國家在近期達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議中“玩花招”，將對其征收更高的關(guān)稅。

特朗普23日在社交媒體上發(fā)文威脅他國，不要利用美最高法院裁決來背棄對去年的關(guān)稅措施所作出的貿(mào)易承諾，“任何想借助最高法院荒謬裁決來‘玩花招’的國家，尤其是那些多年來、甚至數(shù)十年來‘榨取’美國（利益）的國家，都將面臨比他們剛剛同意的關(guān)稅更高、甚至更嚴(yán)厲的關(guān)稅”。

BBC稱，美最高法院有關(guān)裁決推翻了特朗普政府去年實施的大部分關(guān)稅。而特朗普發(fā)出最新威脅之際，世界多國表示，正評估美最高法院有關(guān)裁決之后，哪些關(guān)稅措施和貿(mào)易協(xié)議仍將繼續(xù)有效。歐盟方面本周一（23日）表示，將暫停批準(zhǔn)今年夏季達(dá)成的一項協(xié)議；印度也表示，將推遲原定為敲定近期有關(guān)協(xié)議的談判。

特朗普政府2025年上臺后援引美國《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，以不經(jīng)過國會批準(zhǔn)、直接頒布行政令的方式出臺一系列加征關(guān)稅措施，在美國國內(nèi)引發(fā)一系列法律訴訟。

美最高法院大法官今年1月20日以6比3的結(jié)果維持下級法院裁決，認(rèn)定特朗普援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實施關(guān)稅政策超出了其法定權(quán)限。最高法院是在企業(yè)及美國12個州提起的訴訟中作出這一結(jié)論的。這些企業(yè)和州認(rèn)為，特朗普以這一法律為依據(jù)，單方面征收進(jìn)口稅的做法前所未有。

歐美多國同日就美最高法涉關(guān)稅裁決發(fā)聲，加拿大政府加美貿(mào)易部長多米尼克·勒布朗認(rèn)為，美國最高法院的決定“鞏固了加拿大的立場”，即這些關(guān)稅是“不正當(dāng)?shù)摹薄７▏?jīng)濟(jì)部長羅蘭·萊斯屈爾回應(yīng)說，美國最高法院的決定表明，關(guān)稅“不管怎么說都是需要討論的話題”。歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾表示，“我們注意到了這個決定，我們會對其進(jìn)行仔細(xì)分析”。

美國國土安全部下屬海關(guān)與邊境保護(hù)局日前證實，將從當(dāng)?shù)貢r間24日起停止收取依據(jù)美國《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的進(jìn)口商品關(guān)稅。海關(guān)與邊境保護(hù)局表示，這一決定依據(jù)的是美國總統(tǒng)特朗普20日簽署的最新行政令，停止征收的進(jìn)口從價關(guān)稅涉及特朗普在2025年2月1日至8月6日間簽署的行政令及相關(guān)修改內(nèi)容。

考慮對六大行業(yè)加征新一輪關(guān)稅

據(jù)《華爾街日報》報道，在美國最高法院上周駁回特朗普第二任期內(nèi)的多項關(guān)稅后，特朗普政府正考慮對六大行業(yè)加征新的關(guān)稅。

報道稱，知情人士透露，擬議的關(guān)稅可能涵蓋大型電池、鑄鐵及鐵制配件、塑料管道、工業(yè)化學(xué)品以及電網(wǎng)和電信設(shè)備等行業(yè)。這些新關(guān)稅將獨立于近期宣布的全球15%關(guān)稅措施單獨實施。

據(jù)悉，新的關(guān)稅將依據(jù)《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條征收，該條款賦予美國總統(tǒng)基于國家安全風(fēng)險征收關(guān)稅的廣泛權(quán)力。

迄今為止，在特朗普第二任期內(nèi)，受232條款關(guān)稅約束的產(chǎn)品一直免于其他關(guān)稅。特朗普在第二任期內(nèi)已依據(jù)232條款對鋼鐵、鋁、銅、汽車、卡車和汽車零部件等行業(yè)征收了關(guān)稅，這些關(guān)稅未受上周美國最高法院裁決的影響。

目前，尚不清楚由美國商務(wù)部主導(dǎo)的這些關(guān)稅調(diào)查將于何時公布，以及關(guān)稅最終將于何時實施。232條款要求在征收關(guān)稅前進(jìn)行漫長的調(diào)查，但一旦實施，美國總統(tǒng)可以單方面修改。

白宮發(fā)言人庫什·德賽在一份聲明中表示：“保護(hù)美國的國家和經(jīng)濟(jì)安全仍然是特朗普總統(tǒng)的首要任務(wù)，政府仍致力于利用所有合法權(quán)力來實現(xiàn)這一目標(biāo)?！?/p>

上述計劃是在最高法院上周五以6比3的裁決否決了特朗普第二任期內(nèi)依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的大部分關(guān)稅之后提出的，美國最高法院認(rèn)定他通過對幾乎所有美國貿(mào)易伙伴征收所謂的“對等關(guān)稅”而越權(quán)。這些關(guān)稅占特朗普第二任期迄今征收的關(guān)稅收入的一半以上。上周，特朗普試圖用全球15%的關(guān)稅來彌補這一收入。

然而，美國最高法院的案件并未審查特朗普的任何232條款關(guān)稅，這些關(guān)稅尚未面臨重大的法律挑戰(zhàn)。在第二任期內(nèi)，特朗普大幅擴(kuò)大了此類關(guān)稅的范圍，不僅涵蓋鋼鐵、鋁和銅等原材料，還包括由這些材料制成的消費品。此外，除了為美國汽車制造商提供有限的救濟(jì)外，他基本上拒絕給予關(guān)稅豁免。

加速對其他行業(yè)的232調(diào)查

據(jù)報道，除了對上述六大行業(yè)的調(diào)查外，特朗普團(tuán)隊還在考慮基于現(xiàn)有的232條款調(diào)查，對另外九個行業(yè)——如半導(dǎo)體、藥品、無人機、工業(yè)機器人和太陽能電池板用多晶硅征收關(guān)稅。其中許多調(diào)查是在近一年前啟動的，特朗普政府可能會因上周美國最高法院的裁決而加快其中一些調(diào)查的進(jìn)度。

知情人士透露，特朗普政府還在推進(jìn)修改現(xiàn)有鋼鐵和鋁國家安全關(guān)稅的計劃。這些修改可能會降低許多產(chǎn)品的名義關(guān)稅，但將對產(chǎn)品的全部價值征稅，而不僅僅是其中的鋼鐵或鋁價值。這可能意味著許多公司最終將支付更高的關(guān)稅。

上周，美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾在被問及即將到來的變化時表示，政府可能會“調(diào)整某些關(guān)稅的征收方式，以符合合規(guī)目標(biāo)”。

近日，美國最高法院公布裁決，認(rèn)定美國《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》沒有授權(quán)美國總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅。裁決公布當(dāng)天，美國白宮網(wǎng)站發(fā)布一項經(jīng)特朗普簽署的行政令，確認(rèn)終止實施此前援引《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》推出的相關(guān)關(guān)稅措施。

當(dāng)?shù)貢r間2月23日消息，全球運輸企業(yè)聯(lián)邦快遞（FedEx）起訴美國政府要求退還關(guān)稅款項。聯(lián)邦快遞已向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟，請求全額退還根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的全部關(guān)稅。

法庭記錄顯示，美國已經(jīng)有超過1000家企業(yè)加入法律訴訟，要求政府返還已繳納的關(guān)稅。參與起訴的包括開市客、銳步等大型企業(yè)。

來源：券商中國

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責(zé)編：何予

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