美東時(shí)間2026年2月22日晚間，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局正式對(duì)外發(fā)布公告。

明確從美東時(shí)間2月24日零點(diǎn)開始，停止征收此前依據(jù)國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法案加征的相關(guān)關(guān)稅，這一時(shí)間對(duì)應(yīng)北京時(shí)間2月24日下午一點(diǎn)零一分。

此次取消的關(guān)稅主要分為兩類，一類是面向所有國(guó)家和地區(qū)的對(duì)等關(guān)稅，另一類是針對(duì)芬太尼相關(guān)問題加征的關(guān)稅，涉及范圍覆蓋全球各個(gè)貿(mào)易伙伴，并不是只針對(duì)某一個(gè)國(guó)家。

對(duì)于中國(guó)出口到美國(guó)的商品來說，此次取消的是兩項(xiàng)各百分之十的關(guān)稅，分別是芬太尼關(guān)稅和對(duì)等關(guān)稅。

這兩項(xiàng)關(guān)稅疊加后此前形成的額外加征部分將全部取消，不會(huì)再向相關(guān)進(jìn)口商品收取。

美國(guó)海關(guān)在公告里列出了具體被終止的行政命令編號(hào)，這些命令都是此前用來支撐相關(guān)關(guān)稅征收的法律依據(jù)，隨著公告生效，這些命令對(duì)應(yīng)的關(guān)稅征收工作同步停止。

需要特別說明的是，這次終止關(guān)稅只針對(duì)國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法案項(xiàng)下的內(nèi)容，其他依據(jù)不同法律條款加征的關(guān)稅全部保持不變，繼續(xù)按照原有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

其中影響范圍較大的是232條款和301條款關(guān)稅，232條款主要針對(duì)鋼鐵、鋁、銅、汽車及零部件等產(chǎn)品，稅率在百分之十到百分之五十之間。

301條款針對(duì)中國(guó)等國(guó)家的相關(guān)商品，稅率從百分之七點(diǎn)五到百分之一百不等，這兩類關(guān)稅覆蓋了美國(guó)目前三成左右的進(jìn)口商品，不會(huì)因?yàn)榇舜握{(diào)整受到影響。

美國(guó)海關(guān)會(huì)對(duì)內(nèi)部的貨物申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行程序更新，到2月24日當(dāng)天，所有需要繳納相關(guān)關(guān)稅的商品編碼都會(huì)在系統(tǒng)中失效，企業(yè)申報(bào)時(shí)不再需要填寫對(duì)應(yīng)的關(guān)稅信息。

在正式終止日期之前，海關(guān)并沒有取消相關(guān)申報(bào)要求，企業(yè)為了保證貨物正常通關(guān)放行，仍然需要在單據(jù)上申報(bào)相關(guān)關(guān)稅項(xiàng)目，不能提前省略。

結(jié)合美國(guó)海關(guān)的繳款規(guī)定，企業(yè)在完成報(bào)關(guān)之后有十天時(shí)間繳納相關(guān)稅費(fèi)，這就形成了一個(gè)過渡安排。

在2月24日之前九天內(nèi)完成申報(bào)放行的貨物，可以在繳費(fèi)期限內(nèi)修改申報(bào)單據(jù)，直接免除相關(guān)關(guān)稅，不需要再交錢。

如果超過九天的修改期限，企業(yè)需要先完成繳費(fèi)，再通過提交更正申請(qǐng)的方式辦理退稅，流程會(huì)更加復(fù)雜。

關(guān)于此前已經(jīng)繳納的相關(guān)關(guān)稅能否退還、如何退還的問題，目前還沒有明確結(jié)論。美國(guó)最高法院沒有對(duì)退稅事宜作出具體裁決，相關(guān)事項(xiàng)會(huì)交由美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院審理決定。

這是美國(guó)歷史上第一次因?yàn)樯婕敖痤~巨大的關(guān)稅被裁定違憲引發(fā)退稅爭(zhēng)議，未來國(guó)際貿(mào)易法院會(huì)給出明確規(guī)則，確定是否允許大范圍退稅、哪些企業(yè)可以申請(qǐng)、能退多少等具體問題。

目前各方都在等待法院的審理結(jié)果，短期內(nèi)不會(huì)有統(tǒng)一答案。

此次關(guān)稅調(diào)整的直接原因，是美國(guó)最高法院此前作出的裁決，認(rèn)定依據(jù)國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)利法案加征關(guān)稅的行為不符合法律規(guī)定，屬于越權(quán)行為。

美國(guó)行政部門必須執(zhí)行法院裁決，終止相關(guān)關(guān)稅的征收。

這一調(diào)整只涉及法律依據(jù)存在問題的部分關(guān)稅，并不代表美國(guó)整體貿(mào)易政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，其他關(guān)稅措施依然保持穩(wěn)定。

企業(yè)和貿(mào)易相關(guān)方需要區(qū)分不同關(guān)稅類型，按照最新要求辦理通關(guān)和繳稅業(yè)務(wù)，避免因?yàn)樾畔⒉磺鍖?dǎo)致申報(bào)錯(cuò)誤或產(chǎn)生不必要的成本。