經(jīng)常看國際新聞的朋友肯定知道，美國政壇的操作永遠不按常理出牌。最近這一出，直接把全球貿(mào)易圈給炸懵了。特朗普前腳剛被最高法院裁定過往關(guān)稅操作違法，后腳就甩出了新的加稅政策，直接給全球所有進口商品加了10%的額外關(guān)稅。這波硬剛司法的操作，到底是造勢還是動真格？今天咱們好好聊聊這件事。

2026年2月20日，華盛頓最高法院出結(jié)果，6票贊成3票反對，直接給特朗普過去一年的關(guān)稅操作踩了剎車。核心爭議就是總統(tǒng)能不能拿《國際緊急經(jīng)濟權(quán)利法》當(dāng)擋箭牌，給全球商品加對等關(guān)稅，最高法院給的答案很干脆，不行。這部上世紀70年代出臺的法律，初衷是應(yīng)對戰(zhàn)爭制裁這類緊急狀況，本來就不是給總統(tǒng)日常征稅用的。大法官們寫得明明白白，征稅權(quán)是國會專屬，總統(tǒng)不能越界。

過去一年，特朗普靠著這部法律，從歐洲汽車零件到亞洲消費品，挨個加了一輪關(guān)稅。判決一出來，之前所有操作的法律根基直接塌了。才過三個小時，特朗普就在白宮玫瑰園開了臨時記者會。對著鏡頭直接說這個裁決“讓美國蒙羞”，矛頭直接對準了投贊成票的大法官。

罵歸罵，加稅的政策一點沒停。當(dāng)天特朗普就簽了新的行政命令，換了個法律依據(jù)，1974年貿(mào)易法第122條。新政策說的很清楚，在現(xiàn)在的關(guān)稅基礎(chǔ)上，給全球所有進口商品額外加征10%關(guān)稅，期限150天，也就是大家說的“B計劃”。懂行的都知道，這條法律本身有硬要求，最高稅率15%，最長期限150天，特朗普選10%就是留了后手，既沒越線，還給后續(xù)操作留了空間。這本質(zhì)就是行政權(quán)和司法權(quán)碰了正面。

現(xiàn)在最燙手的就是之前收的1750億關(guān)稅該不該退的問題。賓大沃頓預(yù)算模型算過，這筆錢已經(jīng)超過1750億美元，差不多是美國全年國防預(yù)算的十分之一。真要全額退，美國財政部的賬本直接得亂套。其實早在判決出來前，美國企業(yè)就已經(jīng)開始維權(quán)了。

零售巨頭Costco是第一個站出來告政府的，2025年底就遞了訴狀。跟著一起打官司的企業(yè)有幾千家，美妝巨頭露華濃，眼鏡品牌依視路陸遜梯卡，還有數(shù)不清的中小企業(yè)。所有人的訴求都一樣，那就是退還非法征收的關(guān)稅。加州一家玩具進口商就是發(fā)起方之一，負責(zé)人說他們光關(guān)稅就交了幾百萬美元，全都是實打?qū)嵉慕?jīng)營成本。

可退款這條路，比大家想的難太多了。最高法院的判決只解決了違不違法的問題，壓根沒提怎么退。既沒有具體執(zhí)行細則，也沒有退款時間表，甚至連誰來牽頭辦這件事都沒說。特朗普自己在記者會上都說得很實在，退款的官司沒個兩三年打不完，運氣不好可能要五年。美國的法律程序本來就繁瑣，拖起來真沒個頭。

行政部門的態(tài)度也很曖昧，根本不想碰這個爛攤子。財政部長被問到退款，只說“等待下級法院的進一步裁定”，半個字都不提具體方案。對企業(yè)來說，這就是一場耗時間的消耗戰(zhàn)。大企業(yè)家底厚，還能扛得住訴訟成本，中小企業(yè)根本熬不住。有企業(yè)負責(zé)人透露，為了回籠資金，不少人都在考慮低價轉(zhuǎn)讓退款的索賠權(quán)。

兩黨之間的分歧，更是把退款這件事卡得死死的。共和黨議員大多站特朗普，支持他換個法律繼續(xù)加稅，說這是維護美國利益。民主黨議員一直喊著要尊重司法判決，盡快給企業(yè)退款。兩邊各說各話，這件事就這么一直擱著，市場跟著捏一把汗。大家都在擔(dān)心，新的10%關(guān)稅會不會讓物價再漲一輪，企業(yè)成本再上一個臺階。

其實普通美國消費者早就吃到關(guān)稅的苦頭了。之前加的關(guān)稅，成本大多都被企業(yè)轉(zhuǎn)嫁到了商品價格上。超市里的進口食品，商場里的海外品牌，價格早就悄悄漲了。這件事從來不是美國的家務(wù)事，牽一發(fā)動全身，全球所有做貿(mào)易的國家都盯著。歐盟和美國貿(mào)易往來密切，關(guān)稅一變，歐洲的車企農(nóng)場主直接受影響，歐盟發(fā)言人就明確說，希望美歐貿(mào)易能保持穩(wěn)定可預(yù)期。

英國政府馬上就和美方溝通，要評估裁決對雙邊貿(mào)易的影響。加拿大貿(mào)易部長更直接，公開提醒各方，這次判決只否定了部分關(guān)稅，其他法律依據(jù)的行業(yè)關(guān)稅依舊有效。對中國來說，過去一年的關(guān)稅波動也給中美貿(mào)易帶來了不少挑戰(zhàn)。不少中國出口企業(yè)都反映，美國市場的訂單因為關(guān)稅問題，出現(xiàn)了延遲甚至取消的情況。

中方的立場一直很清晰，反對單邊主義，反對濫用關(guān)稅措施，主張通過對話協(xié)商解決分歧。這不是什么場面話，是基于全球貿(mào)易現(xiàn)狀得出來的理性選擇?，F(xiàn)在的全球經(jīng)濟，早就形成了你中有我我中有你的供應(yīng)鏈體系。美國的手機可能用著中國的電池，歐洲的汽車可能裝著美國的芯片，誰也離不開誰。

特朗普能快速拿出B計劃，靠的是美國復(fù)雜的貿(mào)易法律體系，除了這次用的122條，還有232條301條都能當(dāng)關(guān)稅依據(jù)。但這些條款都有明確限制，遠沒有被否決的那部法律靈活。150天的期限一到，新關(guān)稅要延期必須經(jīng)過國會批準。以現(xiàn)在美國國會分裂的程度，延期的難度真的不小。說白了，特朗普的這個B計劃，大概率就是個權(quán)宜之計。

來回變的關(guān)稅政策，受傷的不只是其他國家，還有美國自己的企業(yè)。這場風(fēng)波說到底，就是美國內(nèi)部對權(quán)力邊界的一次厘清。美國憲法寫的明明白白，征稅權(quán)屬于國會，最高法院的判決，就是把偏了軌道的權(quán)力拉回法律框架里。這件事對全球來說也是個重要信號，任何國家的貿(mào)易政策，都不能凌駕于法律之上，更不能搞單邊主義。

單邊主義看著好像能短期保護本土產(chǎn)業(yè)，長期來看只會破壞全球貿(mào)易秩序，最后損害的還是自己的利益。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，這個道理已經(jīng)被歷史反復(fù)證明過了?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟復(fù)蘇，最需要的就是穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，需要各國攜手合作。尊重法律邊界，堅持多邊主義，通過平等協(xié)商解決分歧，才是真正的正道。

互利共贏才是全球貿(mào)易的核心邏輯，扔掉零和博弈的舊思維，守住規(guī)則底線，才能讓全球經(jīng)貿(mào)的大船穩(wěn)得住，給全世界所有人都帶來好處。

參考資料：人民日報 堅持多邊主義 推動全球貿(mào)易發(fā)展