2025年12月26日，日本政府直接通過內(nèi)閣會(huì)議，敲定了2026財(cái)年的預(yù)算草案，總規(guī)模達(dá)到122.3萬億日元，這比上一年的115萬億日元多出不少，直接創(chuàng)下戰(zhàn)后最高紀(jì)錄。高市早苗作為首相，主導(dǎo)這個(gè)過程，她上臺(tái)后就把加速軍費(fèi)增長當(dāng)成重點(diǎn)。防衛(wèi)部分設(shè)定在9.0353萬億日元左右，相當(dāng)于580億美元，連續(xù)14年增長，還提前兩年實(shí)現(xiàn)占GDP的2%的目標(biāo)。這筆錢讓日本軍費(fèi)排名全球第三，只落后美國和中國。

高市早苗從2025年10月上任，就承諾加快防衛(wèi)建設(shè)，預(yù)算案正好兌現(xiàn)這點(diǎn)。內(nèi)閣批準(zhǔn)后，預(yù)算要提交國會(huì)審議，預(yù)計(jì)2026年3月底前通過。國際上，美國支持這個(gè)增長，認(rèn)為有助于應(yīng)對(duì)地區(qū)威脅。但亞洲鄰國反應(yīng)不同，中國外交部表示，日本這種舉動(dòng)容易讓人想起過去軍國主義帶來的傷害，尤其2025年是抗日戰(zhàn)爭勝利80周年。

預(yù)算細(xì)節(jié)里，重點(diǎn)是加強(qiáng)遠(yuǎn)程打擊能力，撥了9700多億日元用于導(dǎo)彈體系。改進(jìn)型12式陸基反艦導(dǎo)彈是核心，射程拉到1000公里以上，能從陸上打到海上目標(biāo)。采購資金1770億日元，計(jì)劃2026年3月先部署在九州地區(qū)。高超音速導(dǎo)彈研發(fā)拿了301億日元，這種武器速度快，攔截難，日本跟美國合作推進(jìn)。

除了導(dǎo)彈，無人作戰(zhàn)平臺(tái)也占大頭。1001億日元建沿海防御系統(tǒng)，叫SHIELD，整合無人機(jī)和無人艇，用來守島鏈。航空自衛(wèi)隊(duì)要改名成航空宇宙自衛(wèi)隊(duì)，新設(shè)宇宙作戰(zhàn)集團(tuán)，880人規(guī)模，預(yù)算里有11億日元買衛(wèi)星干擾設(shè)備。陸上自衛(wèi)隊(duì)在沖繩的第15旅團(tuán)升級(jí)成師團(tuán)，強(qiáng)化西南方向部署。

高市推動(dòng)這些變化，源于2022年底修訂的國家安全保障戰(zhàn)略，那時(shí)就定下五年內(nèi)軍費(fèi)翻倍計(jì)劃。從2023財(cái)年起步，防衛(wèi)預(yù)算一路破關(guān)，6萬億、7萬億、8萬億，現(xiàn)在直奔9萬億。2025財(cái)年補(bǔ)充預(yù)算還加了1.1萬億日元，讓總開支逼近11萬億。高市內(nèi)閣首次主導(dǎo)，就把增長率推到9.4%。

財(cái)政壓力是繞不開的問題。日本債務(wù)占GDP的263%，每年光利息就16.5萬億日元。為湊錢，高市計(jì)劃提高企業(yè)稅和煙草稅，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家說這會(huì)拖累消費(fèi)。2024年日本GDP才5.27萬億美元，不到中國三分之一，軍費(fèi)擠占民生空間，教育醫(yī)療養(yǎng)老都受影響。

國內(nèi)反對(duì)聲浪不小。2025年12月，和平團(tuán)體向國會(huì)遞交請(qǐng)?jiān)笗?，?shù)萬人簽名反對(duì)松綁武器出口。議員批評(píng)政府變身軍售商，尤其第12艘最上級(jí)護(hù)衛(wèi)艦下水時(shí)，小泉進(jìn)次郎還說要推銷海外。艦艇從2019年開工，到2025年12月22日全部完工，只用四年九個(gè)月，每艘5000噸級(jí)。

人口老齡化加劇招兵難，自衛(wèi)隊(duì)缺人，所以預(yù)算偏向無人設(shè)備。但西南諸島地形窄小，部署導(dǎo)彈貴還易暴露。政府內(nèi)部有分歧，有人擔(dān)心成靶子，有人說違背專守防衛(wèi)原則。高市不管這些，堅(jiān)持推進(jìn)，從被動(dòng)守轉(zhuǎn)主動(dòng)懾。

網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略2025年更新，從防御變主動(dòng)防御，跟軍事反擊連上。預(yù)算里有資金訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，買設(shè)備。日本軍工企業(yè)受益，三菱重工軍售2024年漲25%，高市放松出口管制，瞄準(zhǔn)東南亞市場。

地區(qū)格局變了，中國國防工業(yè)完整，多層防護(hù)跟80年前不一樣。日本舉動(dòng)加劇緊張，鄰國呼吁對(duì)話。高市這條路走下去，日本得想清楚，安全不是靠武器堆，而是鄰里互信和發(fā)展共享。

高市早苗的預(yù)算案不光是數(shù)字游戲，它暴露日本戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，從守轉(zhuǎn)攻，野心明顯。但這筆錢真能買到安全？地區(qū)穩(wěn)定需要平衡，不是單邊擴(kuò)張。

軍費(fèi)第三大國地位讓日本自信，但債務(wù)堆山，民生受壓，高市得面對(duì)現(xiàn)實(shí)。高超音速導(dǎo)彈和高額預(yù)算聽著先進(jìn)，可鄰國警惕上升，歷史記憶沒淡。

預(yù)算通過后，日本或許會(huì)反思，真正的威懾不是導(dǎo)彈多，而是避免沖突。否則，加速備戰(zhàn)等于自找麻煩。