文︱關品方

筆者有內地朋友林志成先生是深圳某科技公司的創(chuàng)始人，他帶領團隊研發(fā)了飛天蜘蛛智能逃生背包，致力于解決高層建筑應急安全問題。去年香港特區(qū)一場大火，到今天友儕間聊起來猶有余悸。中高層建筑一旦發(fā)生火災，被困災場的人慘然無助；他研發(fā)出一種能夠讓人們主動逃生的產品。通過科技手段，為中高層建筑的居民和工作人員提供一種安全便捷的逃生方法。他親自帶領團隊攻克了多個技術難題，確保產品的安全性和可靠性。

他們研發(fā)的智能剎車系統(tǒng)能夠保證不同身材、體重的人以每秒 1.5 米的速度勻速下降。產品在交付前經過嚴格的速度測試和拉力測試，特點是智能緩降系統(tǒng) : 確保用戶以安全的速度下降，有多種型號適合不同高度的建筑，已獲得 3C、CE、CNAS 等國內及國際安全認證。用戶體驗的紀錄證明，只要情緒保持平靜、克服畏高恐懼，下降過程平穩(wěn)。產品本身非常安全，關鍵是正確穿戴和操作。

這個智能逃生背包為中高層建筑應急安全領域提供了新的解決方案，為人們在緊急情況下的逃生提供了可靠的選擇。產品達到無限高度標準，90米30層樓（一層3米），配備手剎帶可隨時懸停，理論上任何高度都可以沿外墻下來，避過火層之后，停下來找到合適地點入屋下樓逃生就得。

近年國內的安全應急產業(yè)十分興盛，為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會運作等突發(fā)事件提供安全防范、監(jiān)測預警、應急處置與快速救援，是專用產品和服務的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。其核心目標是提升社會防災減災救災能力，整合安全產業(yè)與應急產業(yè)的功能，形成統(tǒng)一體系。智能逃生背包只是其中一例而已。

根據功能劃分，安全應急產業(yè)涵蓋以下四大領域：

（1）安全防護類 : 提供事前保護，預防突發(fā)事件發(fā)生。產品包括防火門、阻燃服、安全帽、絕緣手套、防輻射材料、高空作業(yè)防護設備等。

（2）監(jiān)測預警類 : 實時監(jiān)測環(huán)境或設備風險，提前預警。產品包括氣象雷達、地質災害監(jiān)測儀、危險化學品泄漏探測器、AI驅動的火災預警系統(tǒng)等。

（3）應急救援處置類 : 在突發(fā)事件中，做到快速響應與救援。產品包括消防機器人、逃生緩降器（智能背包）；步履式挖掘機（70度陡坡作業(yè)）等。

（4）安全應急服務類 : 提供技術咨詢、培訓、物資調配等軟件支援。服務包括應急演練規(guī)劃、災害風險評估、數(shù)字化應急管理平臺等。

安全應急產業(yè)離不開引進高新科技元素。在智能裝備方面，有消防滅火機器人、清淤機器人等特種設備，具備復雜環(huán)境作業(yè)能力。此外還有無人機搭載“熱成像儀”，用于火災或地震后的搜救工作。數(shù)字技術的應用包括為應急管理開發(fā)“戰(zhàn)術（tactical）互聯(lián)網系統(tǒng)”，實現(xiàn)多網融合通信，保障災時信息暢通。還有就是運用AI算法來分析監(jiān)測數(shù)據，提升預警精準度（例如預測山體滑坡發(fā)生的概率）。新材料技術包括玻璃纖維棉、氣凝膠氈等新型阻燃隔熱材料，廣泛應用于防火裝備。最后還有高壓消防射水帶，材料的抗壓強度要求極高，據報超過國際標準25%的產品已經在內地研發(fā)出來了。

其他新科技的融合應用包括工業(yè)萬物互聯(lián)網（IIOT）與應急裝備結合，實現(xiàn)設備遠程監(jiān)控與故障預測；利用5G技術支持高清視頻實時回傳，輔助救援決策的臨場設定。

國內安全應急產業(yè)的市場規(guī)模，2022年的產值1.94萬億元（人民幣，下同）核心裝備領域7000億元。2024年已達2.4萬億元，去年估計已突破3.7萬億元，近三年的年均增長率大約13%；其中安全應急裝備重點領域2024年規(guī)模超9200億元，過去數(shù)年的年均增速保持在10% 左右。

根據政策規(guī)劃，在安全應急裝備重點領域要擴大產業(yè)規(guī)模，培育具國際競爭力的龍頭企業(yè)和示范基地，近年呈現(xiàn)穩(wěn)健擴張態(tài)勢。長三角、粵港澳、京津冀是三大核心安全應急產業(yè)的區(qū)域集聚群，已建成8個國家級示范基地。最近筆者才知道，原來江門市是其中之一。

政府是人民的父母官，維護社會安全、為應急作充分準備，政府有不可推卸的責任。要以全心全意為人民服務的精神，有前瞻性地排除任何安全隱患。香港特區(qū)是人口密度高度集中的地方，應該要有超前的預見性，在安全應急方面殫精竭慮，未雨綢繆，解決一切可能影響社會安全的一切系統(tǒng)性的、行政上的缺陷。安全應急產業(yè)是社會治理的重要組成部分，具有社會主義性質，不可單純依靠資本主義的舊思維、誤以為私營市場可以解決一切問題。

以人民為中心的發(fā)展思想，十分關鍵。安全應急產業(yè)的發(fā)展始終堅持人民至上、生命至上，把保障人民群眾生命財產安全放在首位，是體現(xiàn)優(yōu)良社會制度保障人民根本利益的本質特征。

為達此目的，政府主導與政策引導十分重要。政府通過制定政策、規(guī)劃和標準，引導安全應急產業(yè)的發(fā)展方向，推動產業(yè)集聚和創(chuàng)新，目標是體現(xiàn)社會制度有效的宏觀調控作用。安全應急產業(yè)不可以只注重單體經濟項目效益，應強調社會綜合效益優(yōu)先，要求企業(yè)承擔社會責任，保障應急物資供應和應急服務，體現(xiàn)社會制度下綜合協(xié)調發(fā)展的要求。

因此，統(tǒng)籌協(xié)調與協(xié)同發(fā)展是關鍵思維。安全應急產業(yè)涉及多部門、多領域的協(xié)同合作，政府通過建立協(xié)調機制，推動產學研合作、技術推廣和應急物資儲備，才能夠實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。關鍵是創(chuàng)新驅動與技術支撐，以高新科技應用為主軸，研發(fā)和引進新產品。政府應鼓勵企業(yè)和科研機構加大應急技術裝備研發(fā)投入，推動關鍵核心技術突破，提升安全應急產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，體現(xiàn)社會制度下科技創(chuàng)新的貢獻。相關的政策和措施既要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又要發(fā)揮政府的責無旁貸的主導作用，推動應急產業(yè)高質量發(fā)展，保障社會安全和穩(wěn)定。參考內地近年在這方面一日千里的躍進發(fā)展，筆者期待香港特區(qū)政府能夠有絕對務實的相關政策從速出臺。