2026年，三峽大壩已穩(wěn)健運(yùn)行逾二十載。當(dāng)年約2500億元的龐大建設(shè)投入，至今仍是公眾持續(xù)關(guān)注與深度探討的核心議題。

一部分聲音質(zhì)疑其成本過高、效益滯后；另一部分則堅(jiān)定認(rèn)為，它所承載的戰(zhàn)略分量與綜合價(jià)值，早已遠(yuǎn)超任何貨幣計(jì)量范疇。

眼下，三峽大壩最新一輪運(yùn)行實(shí)績(jī)?nèi)婀_，這份橫跨二十余年的“國(guó)家級(jí)投入產(chǎn)出清單”，終于以清晰可感的數(shù)據(jù)形態(tài)完整呈現(xiàn)。

它不僅用扎實(shí)可信的運(yùn)營(yíng)成果回應(yīng)了長(zhǎng)期存在的各類疑問，更深層揭示出這座超級(jí)工程背后，那些難以用價(jià)格標(biāo)簽衡量的系統(tǒng)性支撐力與時(shí)代性意義。

2500億元巨資是否已然回本？其真實(shí)回報(bào)中，又蘊(yùn)藏著怎樣堅(jiān)實(shí)而隱秘的發(fā)展底氣？

2485億干了啥

若將三峽工程視作一項(xiàng)國(guó)家級(jí)超級(jí)基建項(xiàng)目進(jìn)行全周期財(cái)務(wù)回溯，首先進(jìn)入視野的，便是那組令人震撼的數(shù)字：立項(xiàng)初期動(dòng)態(tài)總投資估算為2485億元，最終實(shí)際完成投資鎖定在2078億元，較原計(jì)劃節(jié)省超400億元。

回望上世紀(jì)九十年代，這筆資金規(guī)模足以載入中國(guó)基建史教科書。

彼時(shí)全國(guó)財(cái)政盤子尚處成長(zhǎng)階段，單點(diǎn)集中投入如此體量的資金，不少民眾第一反應(yīng)是：這是否是一場(chǎng)關(guān)乎國(guó)運(yùn)的豪賭？

1992年全國(guó)人大表決結(jié)果更印證了當(dāng)時(shí)決策之審慎——贊成票2633張、反對(duì)票177張、棄權(quán)票664張。這一罕見的高比例分歧，在我國(guó)重大公共工程審議史上極為突出，足見代表們內(nèi)心的真實(shí)權(quán)衡與深切思量。

但歷史向前推演，三峽最先站穩(wěn)腳跟、也最易被量化驗(yàn)證的貢獻(xiàn)，恰恰來自最基礎(chǔ)的功能：發(fā)電創(chuàng)收。

三峽電站自2003年起分階段投產(chǎn)發(fā)電，至2012年前后，初始建設(shè)成本連同資金利息已全額收回，此后每一度電都是凈收益的持續(xù)注入。

按當(dāng)前保守上網(wǎng)電價(jià)0.25元/度測(cè)算，截至2025年8月，累計(jì)發(fā)電總量已達(dá)約1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，僅電力銷售一項(xiàng)即實(shí)現(xiàn)收入四千至五千億元，相當(dāng)于原始投資的兩倍有余。

尤為值得注意的是，這座巨型水電站非但未顯疲態(tài)，反而運(yùn)行效能逐年提升。

2024年全年發(fā)電量強(qiáng)勢(shì)突破1046億千瓦時(shí)，一舉刷新全球單座水電站年度發(fā)電紀(jì)錄。

即便2025年流域來水整體偏枯，仍穩(wěn)定輸出超七百億千瓦時(shí)清潔電能。

這意味著，社會(huì)關(guān)切早已從“有沒有回本”的初級(jí)命題，躍遷至“今年又新增多少現(xiàn)金流”的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)維度。

你指尖劃過的屏幕亮光、地鐵車廂內(nèi)平穩(wěn)流淌的電流、家中燈火通明的夜晚，背后很可能就有源自三峽水庫(kù)奔涌而下的水能轉(zhuǎn)化之力。

單就經(jīng)濟(jì)賬而言，“值不值”這個(gè)問題的答案，早在十多年前便已有明確結(jié)論。

再看“路和水”的隱形收益

要真正讀懂三峽的全局分量，目光必須越過巍峨壩體，投向上下游綿延千里的航道網(wǎng)絡(luò)與城市群落。

工程可行性研究階段，一個(gè)關(guān)鍵博弈焦點(diǎn)正是正常蓄水位的選擇：是穩(wěn)妥定在150米，還是全力沖刺至175米？

表面看只是25米水位差的技術(shù)參數(shù)，實(shí)則牽動(dòng)著整個(gè)長(zhǎng)江上游地區(qū)，尤其是重慶這座西部重鎮(zhèn)的發(fā)展命脈。

倘若僅蓄至150米，上游水位抬升不足，川江諸多險(xiǎn)灘仍將裸露水面，萬(wàn)噸級(jí)船舶無(wú)法直達(dá)重慶港，長(zhǎng)江上游航運(yùn)終點(diǎn)將被迫止步于宜昌附近。

重慶則不得不依賴公路與鐵路接力轉(zhuǎn)運(yùn)貨物至下游港口，先天處于物流成本劣勢(shì)。

經(jīng)過多輪科學(xué)論證與綜合權(quán)衡，最終確定175米為設(shè)計(jì)蓄水位——這25米，成為改寫重慶城市命運(yùn)的關(guān)鍵刻度。

蓄水完成后，“川江十八灘”多數(shù)沉入碧波之下，激流險(xiǎn)段大幅消減，航道等級(jí)躍升為國(guó)家I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，萬(wàn)噸級(jí)貨輪得以逆流而上，直抵朝天門與寸灘兩大核心港區(qū)。

運(yùn)費(fèi)變化最具說服力：過去重慶一噸貨物經(jīng)水路運(yùn)抵出?？?，平均需支付約120元運(yùn)費(fèi)；如今已壓縮至約40元，單噸運(yùn)輸成本直降80元。

將這每噸節(jié)省的80元，乘以數(shù)十年間累計(jì)超百億噸的貨運(yùn)總量，所形成的物流成本紅利，已達(dá)數(shù)千億元量級(jí)。

2025年，三峽船閘年過貨量攀升至1.69億噸，刷新歷史峰值；若計(jì)入溪洛渡、向家壩等上游梯級(jí)樞紐協(xié)同釋放的通航能力，整個(gè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)體系的增效空間更為可觀。

重慶由此完成歷史性轉(zhuǎn)身——從“長(zhǎng)江上游封閉型內(nèi)陸城市”，升級(jí)為輻射西部腹地、無(wú)縫銜接長(zhǎng)三角、東南沿海乃至全球供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化內(nèi)河樞紐港。這25米水位抉擇的戰(zhàn)略價(jià)值，早已超越當(dāng)初兩千多億元的硬件投入本身。

換言之，三峽不僅是全球最大水電站，更是激活整條長(zhǎng)江黃金水道的“動(dòng)脈引擎”。

在下游區(qū)域，三峽通過“蓄清排渾”“調(diào)水調(diào)沙”等科學(xué)調(diào)度手段，聯(lián)合葛洲壩等梯級(jí)水利設(shè)施，有效維持主航道水深，顯著增強(qiáng)枯水期通航保障能力。

許多昔日僅容小船通行的淺窄河段，如今已可常年穩(wěn)定通行千噸級(jí)乃至萬(wàn)載級(jí)船舶。

對(duì)宜昌、荊州、岳陽(yáng)、武漢、安慶、南京等一連串沿江重要港口城市而言，長(zhǎng)江真正具備了“黃金水道”的穩(wěn)定運(yùn)力與高效服務(wù)功能，徹底告別了季節(jié)性波動(dòng)劇烈、運(yùn)能時(shí)斷時(shí)續(xù)的“半條命式交通線”狀態(tài)。

這些看似不如“發(fā)電量”那樣直觀的成效，實(shí)質(zhì)上正為中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品、大宗農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)原材料提供著持續(xù)不斷的成本減壓閥。

每噸貨物降低幾十元運(yùn)費(fèi)，匯聚起來就是企業(yè)實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn)空間與終端消費(fèi)者看得見的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

最后看“看不見的賬”

三峽工程最初進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略議程，最根本的動(dòng)因只有四個(gè)字：防大洪水。

1954年長(zhǎng)江特大洪災(zāi)，武漢等地遭受重創(chuàng)。

1998年特大洪水，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)約2500億元，相當(dāng)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省全年GDP被瞬間沖垮。

缺乏足夠調(diào)蓄能力的大江大河，在極端氣候年份，無(wú)異于懸于億萬(wàn)民眾頭頂?shù)摹鞍踩_(dá)摩克利斯之劍”。

三峽建成后，其最深沉的價(jià)值，恰在于危急時(shí)刻默默擔(dān)當(dāng)起“無(wú)聲守門人”的角色。

2020年，三峽庫(kù)區(qū)迎來建庫(kù)以來最大洪峰，入庫(kù)流量峰值達(dá)每秒7.5萬(wàn)立方米。若置于工程建成前，該量級(jí)極可能觸發(fā)荊江大堤全線告急，下游大片城市群面臨緊急疏散風(fēng)險(xiǎn)。

那一年，三峽通過提前預(yù)泄騰庫(kù)、分階段精準(zhǔn)攔蓄，成功將出庫(kù)流量控制在5.3萬(wàn)立方米/秒以內(nèi)，單次防洪調(diào)度即攔蓄洪水總量達(dá)160億立方米。

2025年汛期雖洪峰流量回落至每秒4萬(wàn)余立方米，三峽依然發(fā)揮關(guān)鍵作用，攔蓄數(shù)十億立方米洪水，為洞庭湖、鄱陽(yáng)湖流域贏得寶貴緩沖時(shí)間與調(diào)度窗口。

對(duì)下游普通居民而言，最大的獲得感或許正是“毫無(wú)感知”——照常上班、通勤、購(gòu)物、生活如常，而洪峰已在壩上悄然漲落、馴服分流。

這類防洪效益極難像電費(fèi)那樣精確標(biāo)價(jià)，畢竟我們無(wú)法回溯驗(yàn)證“若無(wú)三峽會(huì)如何”。但可以確信的是，每一次成功削峰，都意味著避免了多個(gè)“1998年式的2500億元”損失。

再觀生態(tài)維度，早年輿論曾擔(dān)憂大壩阻隔將導(dǎo)致魚類資源枯竭、庫(kù)區(qū)水質(zhì)惡化。

現(xiàn)實(shí)給出有力回應(yīng)：依托生態(tài)調(diào)度優(yōu)化、魚道系統(tǒng)建設(shè)、人工增殖放流等系列舉措，“四大家魚”自然產(chǎn)卵量近年屢創(chuàng)新高，2025年觀測(cè)值突破四百多億粒。

庫(kù)區(qū)整體水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，未出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化或水體滯緩現(xiàn)象，絕非外界曾憂慮的“靜止死水”。

從碳減排視角看，三峽累計(jì)發(fā)出的1.8萬(wàn)億千瓦時(shí)清潔電能，相當(dāng)于替代燃燒數(shù)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約14億噸，等效于在祖國(guó)山河間“虛擬造林”數(shù)十億棵。

對(duì)于長(zhǎng)期倚重煤電的能源結(jié)構(gòu)而言，三峽及后續(xù)一系列大型水電、風(fēng)電、光伏基地，共同構(gòu)筑起中國(guó)能源綠色轉(zhuǎn)型不可或缺的“壓艙石”與“基本盤”。

再放眼更高維度，三峽不僅是一項(xiàng)物理工程，更是中國(guó)現(xiàn)代工程建設(shè)能力與國(guó)家治理體系的一次歷史性“成人禮”。

從早期引進(jìn)消化國(guó)外設(shè)計(jì)理念與核心設(shè)備，到逐步建立自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面掌握超高混凝土重力壩建造、百萬(wàn)級(jí)人口規(guī)模移民安置、全流域統(tǒng)籌治理等復(fù)雜系統(tǒng)工程能力，再到如今將這套成熟經(jīng)驗(yàn)輸出至東南亞、非洲、南美等地，參與建設(shè)大型水電站與綜合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中國(guó)已順利完成從“學(xué)習(xí)者”到“引領(lǐng)者”的角色躍遷。

真正能為這項(xiàng)世紀(jì)工程打分的，從來不是當(dāng)年表決現(xiàn)場(chǎng)的票數(shù)，而是此后一代代中國(guó)人日常生活的安穩(wěn)節(jié)奏、出行的便捷程度、用電的可靠保障與環(huán)境的持續(xù)改善。

時(shí)間，始終是最清醒、也最公正的終極評(píng)判者。