2026 年 2 月 10 日，中國外交部副部長馬朝旭率團(tuán)抵達(dá)新德里，同印度外交秘書唐勇勝舉行高層戰(zhàn)略對(duì)話。這是近年來中印之間少有的面對(duì)面高規(guī)格會(huì)談。雙方原本圍繞恢復(fù)直航、簡化簽證、擴(kuò)大朝圣規(guī)模等務(wù)實(shí)議題交流，印度卻在會(huì)談中途，突然重提擱置三十年的訴求，希望中國理解并支持印度成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。印度為何選在雙邊關(guān)系回暖的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提 “入?！保窟@個(gè)擱置多年的訴求，最終又能否實(shí)現(xiàn)？

握手背后的 “小心思”

先看這次會(huì)談的時(shí)機(jī)，2026 年開年，中印關(guān)系好不容易走出低谷、逐步回暖。雙方都清楚，長期僵持對(duì)兩國沒有好處，對(duì)印度的影響更為明顯。莫迪政府推進(jìn)的 “印度制造” 計(jì)劃，高度依賴中國供應(yīng)鏈，缺少相關(guān)零部件和配套支持，不少本土工廠都無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。馬朝旭副部長此次前往新德里，核心目的是推動(dòng)雙邊務(wù)實(shí)合作，打通經(jīng)貿(mào)、民生領(lǐng)域的堵點(diǎn)。

會(huì)談的務(wù)實(shí)成果十分明確，根據(jù)中國外交部 2 月 11 日的通報(bào)，中印雙方同意更新航空服務(wù)協(xié)議，后續(xù)兩國直航將逐步恢復(fù)，民眾出行不用再繞道第三國；雙方推進(jìn)簽證便利化，讓跨境商務(wù)往來更順暢；同時(shí)擴(kuò)大岡仁波齊朝圣規(guī)模，這是印度教徒的重要宗教活動(dòng)，能直接助力莫迪政府穩(wěn)固國內(nèi)民眾支持。

印度外交一直有 “順桿爬” 的傳統(tǒng)，他們認(rèn)為中方在民生、經(jīng)貿(mào)議題上松口，代表雙邊態(tài)度趨于緩和，便趁機(jī)把 “入?！?這個(gè)戰(zhàn)略訴求擺上臺(tái)面，試圖搞 “打包協(xié)商”。印度的算盤很清晰，若中方不便當(dāng)場拒絕，就當(dāng)作是默許支持；若中方明確反對(duì)，便在國際上渲染 “中國打壓新興大國” 的輿論。

這種做法是想借雙邊關(guān)系改善的窗口期，夾帶自身戰(zhàn)略私貨。但中方的回應(yīng)十分巧妙，會(huì)談中只強(qiáng)調(diào)從戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)角度看待中印關(guān)系，對(duì)印度 “入?！?的訴求既不點(diǎn)頭認(rèn)可，也不直接否決，這種戰(zhàn)略留白的處理方式，既守住了底線，又維持了會(huì)談的友好氛圍。

三十年的 “豪門夢”

印度謀求加入聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，并非一時(shí)興起，從上世紀(jì) 90 年代至今，這一訴求已經(jīng)持續(xù)了三十多年，早已成為印度的國家戰(zhàn)略目標(biāo)。

印度如此執(zhí)著于 “入?！?，表面理由是自身人口全球第一、經(jīng)濟(jì)體量穩(wěn)步提升，理應(yīng)擁有聯(lián)合國一票否決權(quán)。深層來看，印度有兩個(gè)核心目的，一是借助否決權(quán)壓制老對(duì)手巴基斯坦，徹底掌控南亞地區(qū)話語權(quán)；二是把 “入?！?當(dāng)作國內(nèi)政治工具，通過推動(dòng)這一目標(biāo)，營造 “印度邁向世界大國” 的氛圍，凝聚國內(nèi)民眾共識(shí)。

為了實(shí)現(xiàn) “入常”，印度聯(lián)合日本、德國、巴西組建 G4 集團(tuán)，試圖抱團(tuán)推進(jìn)安理會(huì)改革，還在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、77 國集團(tuán)等國際組織中四處拉票，把自己包裝成發(fā)展中國家的代表。

但這種抱團(tuán)策略本身就十分脆弱，G4 四個(gè)國家各自都有地緣對(duì)手，每個(gè)國家的 “入常” 訴求，都會(huì)遭到周邊國家的強(qiáng)烈反對(duì)，這也成為印度 “入?！?路上無法避開的障礙。

西方國家的 “空頭支票”

很多人會(huì)發(fā)現(xiàn)，美國、英國、法國、俄羅斯都曾在公開場合表示支持印度 “入?！保此朴《纫呀?jīng)獲得廣泛支持，距離 “六常” 只差一步。

實(shí)際上這些都是外交層面的客套話，屬于典型的 “畫大餅”。聯(lián)合國安理會(huì)改革有明確的硬性規(guī)定，按照《聯(lián)合國憲章》第 23 條要求，安理會(huì)擴(kuò)容需要聯(lián)合國三分之二成員國投票通過，還必須得到現(xiàn)有五常的一致同意，只要有一個(gè)常任理事國投反對(duì)票，改革就無法推進(jìn)。

美英法俄等國十分清楚，口頭支持能換取印度的好感，推動(dòng)印度采購武器、簽訂經(jīng)貿(mào)訂單，卻不用付出任何實(shí)際代價(jià)。他們也明白，印度 “入常” 必然遭到巴基斯坦堅(jiān)決反對(duì)，即便中方不表態(tài)，這一訴求也很難落地，最終還能把改革受阻的責(zé)任甩給其他國家。

巴基斯坦的反對(duì)態(tài)度十分堅(jiān)決，巴基斯坦副總理兼外長伊沙克?達(dá)爾近期頻繁開展外交活動(dòng)，先后會(huì)見多國官員，在伊斯蘭合作組織等國際平臺(tái)積極溝通，聯(lián)合多方力量抵制印度 “入?！薄?/p>

巴基斯坦認(rèn)為，印度在克什米爾等地區(qū)問題上奉行霸權(quán)做法，若獲得否決權(quán)，會(huì)進(jìn)一步加劇地區(qū)動(dòng)蕩，而巴基斯坦背后的伊斯蘭世界力量，是印度在聯(lián)合國投票中無法繞開的阻礙。只要地緣政治的核心矛盾不解決，印度的 “入常” 夢就始終無法實(shí)現(xiàn)。

咱們的 “太極” 智慧

面對(duì)印度的 “入常” 訴求，中方始終堅(jiān)持理性且務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)策略，沒有簡單粗暴地拒絕，也沒有隨意妥協(xié)讓步。

有人會(huì)問，中方是否可以順?biāo)浦郏弥С钟《?“入?！?換取雙邊利益？答案是否定的，中印在安理會(huì)改革上有著本質(zhì)的理念分歧。印度追求的是個(gè)體特權(quán)，只想為自己爭取安理會(huì)席位；而中方倡導(dǎo)的是集體賦權(quán)，主張安理會(huì)改革應(yīng)增加發(fā)展中國家的代表性，糾正非洲國家長期遭遇的不公待遇。

中方一直明確，支持的是廣大發(fā)展中國家群體的權(quán)益，而非單個(gè)國家的特權(quán)訴求。如果只為印度擴(kuò)容安理會(huì)，只會(huì)讓安理會(huì)變成新增成員的 “富人俱樂部”，無法惠及亞非拉廣大發(fā)展中國家。

中方的應(yīng)對(duì)策略兼具智慧與底線，咱們不搞直接對(duì)抗，持續(xù)推進(jìn)航空、簽證、朝圣等務(wù)實(shí)合作，讓印度民眾和商界切實(shí)受益，拉近雙邊民間距離，壓縮國內(nèi)對(duì)抗勢力的空間。

把問題多邊化，引導(dǎo)印度在聯(lián)合國、金磚國家等多邊框架下討論安理會(huì)改革，讓印度清楚看到，“入常” 的阻力并非只來自中國，韓國、意大利、阿根廷等國，都會(huì)分別反對(duì)日本、德國、巴西的擴(kuò)容訴求。

用合作化解施壓，把印度的 “入?！?訴求轉(zhuǎn)化為雙邊合作的籌碼，印度想要獲得中方理解，就需要在邊境問題、對(duì)華投資限制等議題上拿出誠意。

中方的態(tài)度始終清晰，安理會(huì)擴(kuò)容的大門沒有關(guān)死，但印度要走的路還很長。想要成為安理會(huì)常任理事國，先要學(xué)會(huì)與周邊國家和平相處，真正代表發(fā)展中國家的共同利益，而不是只謀求自身的地區(qū)霸權(quán)。

聯(lián)合國五常變六常，聽起來簡單，實(shí)際推進(jìn)難度遠(yuǎn)超想象。印度此次在新德里提出的訴求，注定只能停留在口頭層面。

對(duì)中國而言，守住戰(zhàn)略定力、做好自身發(fā)展、擴(kuò)大國際朋友圈，就能在國際博弈中占據(jù)主動(dòng)。印度堅(jiān)持三十年的 “入?！?夢，短期內(nèi)依舊難以實(shí)現(xiàn)，國際舞臺(tái)的核心席位，從來不是求來的、鬧來的，而是靠真實(shí)力和人心換來的。