冬日的黃河，冰凌初結(jié)，靜靜流淌。在其下游的沖積平原上，一場(chǎng)關(guān)于土地的深刻變革正在悄然醞釀。2026年新春伊始，曲阜師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院“興魯沃土”實(shí)踐隊(duì)的師生們，帶著對(duì)耕地破碎化問題的思考，走進(jìn)了濟(jì)寧市梁山縣小路口鎮(zhèn)，試圖在田野阡陌間，探尋一條助力農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的新路徑。

“雞窩地”與“巴掌田”：耕地利用的現(xiàn)實(shí)困局

連續(xù)多日，實(shí)踐隊(duì)員們行走在小路口鎮(zhèn)的田間地頭。這里雖是典型的沿黃農(nóng)業(yè)區(qū)，土壤肥沃，但放眼望去，田埂交錯(cuò)，地塊被分割得七零八落。

“這塊地是我家的，往東走200米還有一塊?！泵鎸?duì)實(shí)踐隊(duì)員的詢問，一位正在田里勞作的農(nóng)戶指著不遠(yuǎn)處的幾塊地說。這便是當(dāng)?shù)馗氐恼鎸?shí)寫照：受數(shù)十年前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“好壞搭配”的分地方式，以及自然溝渠、田間道路等因素影響，耕地呈現(xiàn)高度碎片化。農(nóng)戶的承包地分散在多個(gè)位置，形成了大小不一、形狀各異的“雞窩地”“巴掌田”。

實(shí)踐隊(duì)員通過實(shí)地踏勘發(fā)現(xiàn)，這種空間分布格局，不僅破壞了農(nóng)田景觀的連續(xù)性，更成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的“攔路虎”。尤其是在靠近黃河河道的區(qū)域，受微地形切割影響，破碎化程度更為嚴(yán)重，大型農(nóng)機(jī)難以施展，統(tǒng)一灌溉成本高昂，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨“水土不服”。

把脈問診：直面規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“攔路虎”

為了摸清耕地破碎化帶來的深層影響，實(shí)踐隊(duì)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、種植大戶、合作社負(fù)責(zé)人及村鎮(zhèn)干部進(jìn)行了一場(chǎng)場(chǎng)深入的“圍爐對(duì)話”。

對(duì)于種植大戶孫大哥來說，耕地破碎化意味著實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)損失?！拔覀兞鬓D(zhuǎn)來的地，東一塊西一塊，收割機(jī)光在路上跑，不在地里干。油錢和時(shí)間都浪費(fèi)了，這叫啥規(guī)模經(jīng)營(yíng)？”他的困惑道出了機(jī)械化作業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境：農(nóng)機(jī)頻繁轉(zhuǎn)移，空轉(zhuǎn)率上升，導(dǎo)致作業(yè)成本居高不下，規(guī)模效益被嚴(yán)重稀釋。

在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面，村支書王書記也有一肚子苦水：“想修條像樣的機(jī)耕路，鋪設(shè)高效節(jié)水管道，但地塊太散，規(guī)劃起來難度大，成本也高。有些偏遠(yuǎn)地塊，到現(xiàn)在還得靠大水漫灌?！辈灰?guī)則的地塊格局，使得現(xiàn)代化的灌溉管網(wǎng)和道路網(wǎng)絡(luò)難以經(jīng)濟(jì)、有效地鋪設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的短板反過來又加劇了耕地的“低效利用”。

此外，耕地碎片化也直接阻礙了土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。任何想要進(jìn)行連片開發(fā)的新型經(jīng)營(yíng)主體，都不得不面對(duì)與數(shù)十甚至上百戶農(nóng)戶逐一談判的復(fù)雜局面。個(gè)別農(nóng)戶的猶豫或保留，就可能成為整片土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的“釘子”，讓資源整合的進(jìn)程步履維艱。

求解之路：來自基層的實(shí)踐智慧與期盼

面對(duì)“巴掌田”帶來的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，小路口鎮(zhèn)的干部群眾并非束手無(wú)策。實(shí)踐隊(duì)在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些源自基層、行之有效的探索。

在土地整合方面，部分村莊正嘗試由村集體牽頭，組織農(nóng)戶開展“互換并地”。在不改變承包權(quán)屬的前提下，通過平等協(xié)商，將分散的耕地置換歸并，實(shí)現(xiàn)“一戶一塊田”或“一組一塊田”，極大地提升了管理的便利性。

在經(jīng)營(yíng)模式上，一些合作社正在推廣農(nóng)業(yè)“全托管”或“半托管”服務(wù)。這為那些珍視土地承包權(quán)、不愿流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶提供了新選擇。他們將耕、種、防、收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包給專業(yè)服務(wù)組織，在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下，同樣實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的規(guī)?；蛯I(yè)化。

“土地股份合作”則是另一種有益的探索。農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，由合作社統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)戶按股分紅。這種模式既穩(wěn)定了農(nóng)戶的收益預(yù)期，又將分散的土地資源集中起來，有效化解了“細(xì)碎化”與“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”之間的矛盾。

實(shí)踐隊(duì)員們深切感受到，這些源自基層的“微創(chuàng)新”，迫切需要外部力量的支持。他們建議，基層政府和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)統(tǒng)籌涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先向這些整合片區(qū)傾斜，完善水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為“化零為整”鋪平道路。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)與宣傳，輔以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸支持等金融手段，為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體系上“安全帶”，讓耕地整合與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

兩天的調(diào)研短暫而充實(shí)。行走在黃河岸邊的田野上，實(shí)踐隊(duì)員們看到的不僅是土地的碎片，更是不同主體間訴求的張力：一邊是種植大戶對(duì)連片經(jīng)營(yíng)的迫切渴望，一邊是普通農(nóng)戶對(duì)土地承包權(quán)的深深眷戀。

這種張力提醒我們，破解耕地破碎化，絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的土地平整問題，而是一個(gè)涉及生產(chǎn)方式變革、農(nóng)民生計(jì)保障和農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性課題。任何方案的制定，都必須充分尊重農(nóng)民意愿，平衡各方利益，在保障農(nóng)民權(quán)益的前提下，用繡花般的功夫，穩(wěn)步推進(jìn)這場(chǎng)土地上的變革。

黃河奔流不息，這片古老的土地上，關(guān)于耕地的故事仍在續(xù)寫。而“興魯沃土”實(shí)踐隊(duì)帶回的調(diào)研報(bào)告，或許正是讓變革種子破土而出的那一縷春風(fēng)。

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