歐洲內(nèi)部突然起火。友誼管道斷供的陰影還未散去，匈牙利和斯洛伐克又宣布暫停向烏克蘭出口柴油，矛頭直接指向基輔，并放話不排除采取報復措施。這只是能源糾紛，還是歐洲內(nèi)部裂痕正在公開化？

一、友誼管道斷供

1月27日開始，經(jīng)烏克蘭通往匈牙利、斯洛伐克的“友誼”輸油管道南段突然停運。該管道不是新管道，而是蘇聯(lián)時期鋪設(shè)的“老線”，幾十年來一直把俄羅斯的原油源源不斷地送到中東歐地區(qū)。開始名為“友誼”，實則愈發(fā)無情。

據(jù)烏克蘭方面稱，經(jīng)過布羅德地區(qū)的這條管道在1月底被俄軍炮擊后受損，因此不能正常輸送石油。

但事情很快就變得不簡單了。斯洛伐克總統(tǒng)菲佐引用情報部門的報告說，維修工作已經(jīng)完成，在技術(shù)層面上，不存在不能恢復供油的情況。他直接將矛頭指向基輔，指責烏克蘭政府拒絕重啟輸油管道，是為了給反對烏克蘭加入歐盟的匈牙利施加壓力。

匈牙利總理歐爾班也緊隨其后，在社交平臺上發(fā)表言論，說烏克蘭在“訛詐”，想讓匈牙利加入到歐洲親戰(zhàn)國家聯(lián)盟里來。

至此，老管道從能源設(shè)施變?yōu)檎喂ぞ?。對匈牙利、斯洛伐克而言，該管道不具有象征意義，而是供應(yīng)鏈的一個實際組成部分。能源安全本來就非常緊張，現(xiàn)在又卷入了地緣政治博弈之中，成本和壓力都加大了。

對于烏克蘭來說，能源過境權(quán)本身就是一張牌，在戰(zhàn)爭中，每一條輸油管、每一座發(fā)電站都是基礎(chǔ)設(shè)施之外的談判資源。

二、斷供的真實原因

很多人都在問，烏克蘭為什么在這個時候讓“友誼”管道南段停止運行？單純是為了減少俄羅斯的外匯收入嗎？

從賬面上看，俄羅斯賣油的方式已經(jīng)很多樣化了，僅僅依靠一條管道很難判斷整個外匯的走勢。實際上就是政治上的一場終極較量，你到底讓不讓我的國家加入歐盟？”

簡單地說，這是歐盟長期以來“既要又要”政策的惡果。

歐盟這幾年一直在做一道高難度的平衡題：既要制裁俄羅斯，表示態(tài)度；又要給一些成員國能源豁免權(quán)，維持內(nèi)部穩(wěn)定。既要支持烏克蘭反俄，表達自己的價值觀；又不能讓自己的能源價格過高，否則會引發(fā)通貨膨脹。

理論上的平衡是一種精妙的藝術(shù)，于是當烏克蘭發(fā)現(xiàn)歐盟內(nèi)部在能源問題上存在分歧的時候，手中的過境權(quán)就不再只是一個技術(shù)上的權(quán)限了，而是一個籌碼。

匈牙利和斯洛伐克長期以來依靠這條管道獲得能源供應(yīng)，特別是匈牙利在對俄政策上一向比較保守。對他們而言，柴油不但是一個戰(zhàn)略概念，更是工業(yè)生命線的保障。

烏克蘭把管道當作武器，匈牙利和斯洛伐克則把柴油當作盾牌。爭論中的荒謬之處在于，大家口頭上都講原則，但是最終還是繞不開油價、供應(yīng)以及國內(nèi)政治。

歐盟想要保持統(tǒng)一，但又不得不在現(xiàn)實的壓力下做出一些例外；烏克蘭想要加快加入歐盟的步伐，卻也必須用壓力來換取籌碼；中東歐國家希望保證能源安全，但是又不愿意完全站在哪一方。

三、兩國如何反制

事情很快就從“口水戰(zhàn)”升級成了“實際操作”，匈牙利外長西雅爾多·彼得直接表示：既然烏克蘭關(guān)閉了“友誼”管道，那么匈牙利也停止對烏克蘭供應(yīng)柴油。烏方什么時候解除封鎖，就什么時候談恢復供應(yīng)的問題。

一來二去，博弈的味道就更加濃烈了。據(jù)匈牙利媒體報道，烏克蘭消耗的柴油中，大約有6%來自匈牙利。6%這數(shù)字，聽著或許不多，但在戰(zhàn)爭狀態(tài)下，柴油可不是隨便找替代品的普通商品。軍隊運輸、發(fā)電設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械，全都離不開它。供應(yīng)哪怕有一點波動，都可能被迅速放大。

烏克蘭把管道動了，匈牙利把油箱也動了，斯洛伐克這邊也沒閑著。由于“友誼”管道斷供，斯洛伐克不得不動用戰(zhàn)略石油儲備。

菲佐政府批準釋放約一半儲備，交由匈牙利MOL集團旗下的斯洛伐克石油公司Slovnaft使用，以保障國內(nèi)市場供應(yīng)。斯洛伐克宣布停止向烏克蘭及其他國家出口燃料。原本只是過境管道引發(fā)的爭端，后來演變成了整個地區(qū)燃料供應(yīng)受到影響。你減我原油，我減你成品油；你政治定奪，我能源安全。

最有意思的是，大家都不愿意承認是自己主動的，匈牙利稱，是烏克蘭首先動手；烏克蘭認為戰(zhàn)爭造成基礎(chǔ)設(shè)施問題；斯洛伐克表示由于管道斷供才不得不采取行動。

接下來，如果沒有新的協(xié)調(diào)機制，能源這張牌只會被越打越重。而一旦能源完全政治化，輸?shù)奈幢刂挥心骋环?，而是整個區(qū)域的穩(wěn)定預期。