歐盟這回真成了夾心餅干，一邊是嗷嗷待哺的烏克蘭，一邊是一票否決的匈牙利。

矛盾的導火索，是烏克蘭把友誼油管給停了，匈牙利轉頭就把歐洲給烏克蘭的900億援助也給停了，互相傷害唄，看誰先慫。

要把這事說清楚，得先搞明白一個關鍵東西——友誼輸油管道。很多人可能沒聽過這條管道，但它對匈牙利來說，就是命脈一樣的存在。

這條管道是蘇聯(lián)時期建的，是全球最長的原油管道之一，起點在俄羅斯，北線通波蘭、德國，南線經(jīng)過烏克蘭，通往捷克、斯洛伐克和匈牙利，是俄羅斯向中東歐國家輸送石油的核心大動脈。

更關鍵的是，匈牙利80%到90%的進口石油，都得靠這條管道，哪怕俄烏沖突打了三年，這條管道之前也從沒停過，就連歐盟對俄羅斯的各種制裁，都特意豁免了它，可見它對匈牙利的重要性有多高。

既然這條管道這么重要，烏克蘭為什么敢把它停了？說白了，就是想訛詐匈牙利，拿斷油當籌碼，逼匈牙利讓步。事情的導火索是今年1月27日，友誼輸油管道的烏克蘭段徹底停供了。

烏克蘭方面說，是俄羅斯襲擊了管道設施，導致沒法輸油，但匈牙利和斯洛伐克根本不買賬，直接指責是烏克蘭故意切斷了管道電源，還故意拖延重啟，就是為了搞政治訛詐。其實明眼人都能看出來，烏克蘭不是一時沖動，是精心策劃好的。

烏克蘭這么做，核心目的就是針對匈牙利。這些年，匈牙利一直不配合烏克蘭的訴求，尤其是在烏克蘭加入歐盟這件事上，匈牙利總理歐爾班多次明確反對，還直接阻止了烏克蘭的入盟進程，讓烏克蘭的入盟計劃陷入僵局。

烏克蘭心里早就憋著一股氣，覺得匈牙利不支持自己，就想找個機會施壓。而友誼管道剛好是匈牙利的軟肋，烏克蘭就想靠斷油，逼匈牙利在入盟問題上松口，甚至還想借此引起美國的關注，推動自己的其他訴求。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基之前在新聞發(fā)布會上的話，就說得很明白，他說“我們?yōu)蹩颂m非常尊重和匈牙利的友誼，但現(xiàn)在這條管線的存續(xù)，完全取決于匈牙利的立場”，這話里藏著的威脅，誰都能聽出來——你不配合我，我就一直斷你的油。

烏克蘭本來以為，自己這一手斷油訛詐，能輕松拿捏匈牙利，畢竟匈牙利那么依賴這條管道，只要斷幾天油，匈牙利肯定會慌，會主動來找自己妥協(xié)?？蔀蹩颂m萬萬沒想到，自己不僅沒拿捏到匈牙利，反而踢到了一塊鐵板，把自己玩翻車了。

匈牙利的反應，比任何人預想的都要強硬，而且一點都不拖泥帶水，直接就亮出了殺招——否決歐盟給烏克蘭的900億歐元緊急貸款。

根據(jù)歐盟的規(guī)則，像這種大額援助方案，需要所有成員國一致同意才能通過，只要有一個成員國否決，方案就沒法落地。

匈牙利就是抓住了這一點，2月20日，匈牙利外長西雅爾多直接公開宣布，只要烏克蘭不恢復友誼輸油管道的供油，匈牙利就會全力阻止這筆900億歐元的貸款方案通過。

后來西雅爾多還進一步表態(tài)，說烏克蘭的做法就是政治勒索，不僅要阻止貸款，還要阻止所有對烏克蘭重要的歐盟決議，包括計劃在23日表決的第20輪對俄制裁方案。

匈牙利總理歐爾班，也很快回應了這件事。面對波蘭總理圖斯克指責他阻撓援烏，歐爾班明確表示，自己的職責是保護匈牙利和匈牙利人民，只要有人傷害到匈牙利人民的利益，他就一定會堅決捍衛(wèi)。

歐爾班說得很直白：除非烏克蘭恢復過境運輸俄羅斯石油，否則別指望匈牙利提供任何支持。除了否決貸款，匈牙利還采取了其他反制措施。

2月18日，匈牙利就已經(jīng)暫停向烏克蘭供應柴油，跟著匈牙利一起行動的還有斯洛伐克，斯洛伐克不僅停供柴油，還啟動了國家石油緊急狀態(tài)，甚至放話，要是烏克蘭繼續(xù)封鎖管道，以后烏克蘭需要緊急電力的時候，斯洛伐克也不會提供幫助。

匈牙利這一硬剛，最難受的就是歐盟了，徹底變成了夾心餅干，左右不是人。

一邊是急需貸款續(xù)命的烏克蘭，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基之前還專門飛抵布魯塞爾，在歐盟峰會上呼吁盡快達成協(xié)議，警告說要是沒有新的資金支持，烏克蘭就只能削減支出，導致武器減少和人員傷亡上升。

現(xiàn)在貸款被否決，烏克蘭天天催著歐盟解決，甚至指責歐盟不夠團結，沒能保護自己的利益。

另一邊是態(tài)度堅決、寸步不讓的匈牙利，歐盟多次試圖調解，讓匈牙利松口，也讓烏克蘭恢復供油，但雙方都不肯讓步。

烏克蘭始終堅持，停供是因為俄羅斯的襲擊，不是自己的問題，不肯主動恢復供油；匈牙利則堅持，不恢復供油，就絕不放棄否決權。

更麻煩的是，歐盟內部本身就不是一條心，之前談這筆900億貸款的時候，就有捷克、匈牙利、斯洛伐克等國持保留態(tài)度，比利時更是堅決反對動用凍結的俄羅斯資產來籌集貸款，擔心會引發(fā)法律風險和俄羅斯的報復。

最后歐盟沒辦法，只能改成靠共同舉債來籌錢，每年還要承擔30億歐元左右的利息，這些利息最后還要靠歐盟成員國按經(jīng)濟體量分攤，德國、法國等核心國家要承擔大部分。

現(xiàn)在匈牙利這么一鬧，歐盟內部的分歧變得更加明顯了。德國、法國等核心國家，想盡快推動貸款方案落地，繼續(xù)支持烏克蘭，擔心要是烏克蘭垮了，會影響歐洲的安全局勢；

歐盟委員會主席馮德萊恩，之前一直極力偏袒烏克蘭，甚至被匈牙利外長西雅爾多指責，歐盟委員會已經(jīng)不再是歐盟的委員會，而是“烏克蘭委員會”，只代表烏克蘭的利益，不考慮歐盟成員國的實際情況。

為了解決這件事，歐盟委員會在2月19日宣布，將于25日召開歐盟石油協(xié)調小組緊急特別會議，專門解決匈牙利、斯洛伐克和烏克蘭之間的管道爭端，還說已經(jīng)討論了石油供應中斷的影響和替代方案，但從目前的情況來看，這場會議很難有實質性的結果。

畢竟，雙方的矛盾已經(jīng)擺到了臺面上，核心利益都受到了影響，誰都不肯先低頭——烏克蘭要是先恢復供油，就等于承認自己之前的訛詐行為，以后再想靠這種方式施壓其他國家，就沒那么容易了；

匈牙利要是先放棄否決權，就等于放棄了自己的能源安全和國家利益，以后還會被烏克蘭拿捏，甚至會被其他歐盟成員國輕視。

這件事到現(xiàn)在，已經(jīng)不僅僅是烏克蘭和匈牙利之間的矛盾了，更是徹底暴露了歐盟的內在問題——所謂的“團結”，從來都是建立在共同利益之上的，一旦成員國之間的利益發(fā)生沖突，所謂的團結就會瞬間瓦解。

烏克蘭本來想靠斷油訛詐，給自己爭取更多利益，結果不僅沒能逼匈牙利讓步，反而失去了900億救命錢，還和匈牙利、斯洛伐克徹底鬧僵，甚至讓歐盟內部的分歧越來越大，可謂是賠了夫人又折兵，徹徹底底玩翻車了。

而匈牙利，雖然暫時守住了自己的利益，否決了貸款，但也面臨著不小的壓力。

最尷尬的還是歐盟，經(jīng)過這件事，歐盟的凝聚力再次受到重創(chuàng)，援烏政策也陷入了僵局。

現(xiàn)在，距離歐盟召開緊急會議還有幾天時間，后續(xù)局勢會如何發(fā)展，還很難說。但可以肯定的是，烏克蘭的訛詐已經(jīng)徹底失敗。

參考資料：

視頻丨歐盟將開會討論“友誼”管道輸送中斷爭端——央廣網(wǎng)