國際合作從來不是合同上的幾行字那么簡單，表面談的是錢、技術和遠景，底層拼的只有一個東西——信任。

而信任這種東西，建立要十年，摧毀只要一個政治口號，賽茲韋爾C這場合作，就是一個再典型不過的例子。

2022年11月30日，一則重磅消息在全球能源圈炸開，中國廣核集團正式對外宣布，全面終止參與英國賽茲韋爾C核電項目，同時停止對欣克利角C項目的后續(xù)資金投入。

這筆折合人民幣1900億的巨額合作，中方會說撤就撤，不留一絲余地。一直篤定中方不敢翻臉的英國，在消息公布后徹底亂了陣腳，這場看似雙贏的國際合作，終究還是走向了破裂。

很多人疑惑，中方當初為何要投入千億資金參與合作？又是什么原因，讓我們下定決心徹底退出？

這場千億級合作，是英方眼中“中英關系黃金時代的標志性項目”，更是中國核電技術打入西方市場的關鍵一步。2015年，英國深陷能源困境，老核電站陸續(xù)退役、新能源發(fā)展滯后，電力缺口凸顯，民生與工業(yè)供電告急，急尋有實力伙伴填補資金與建設缺口。

隨后，中國廣核集團、法國電力公司與英國政府三方達成合作，欣克利角C、賽茲韋爾C兩大項目總投資折合人民幣1900億，堪稱全球核電“巨無霸”。

按約定，中國廣核集團出資60億英鎊持股，負責注資及技術設備輸出；法國電力公司承擔核心設計與技術指導；英國政府承諾政策支持，保障中方合法權(quán)益與收益。

英方坦言中國參與是項目落地關鍵，對中國而言，這更是自主研發(fā)的“華龍一號”核電技術，首次獲得西方發(fā)達國家認可的“入場券”?！叭A龍一號”技術達國際最優(yōu)水平，通過多項國際審查，我們誠意滿滿，希望實現(xiàn)三方共贏、推動全球清潔能源發(fā)展。

合作初期進展順利，中國廣核集團按時注資，中國工程師高效履職，專業(yè)能力獲英國各界及英媒認可。彼時所有人都期盼這場合作成為國際典范，卻沒人料到，一場算計已悄然醞釀。

2016年英國脫歐后，政壇震蕩、首相更迭頻繁，對華政策徹底轉(zhuǎn)向，此前承諾淪為空談，取而代之的是層層限制與無端刁難，徹底耗盡中國的誠意與耐心。

脫歐后，英國新首相以“國家安全審查”為由，將已啟動的項目擱置六周。千億級工程停工每日皆有巨額損失，可英國毫不在意，所謂“安全風險”從未有實質(zhì)證據(jù)，純屬刻意刁難，也是對華政策轉(zhuǎn)向的明確信號。

2019年，美國將中國廣核集團列入“實體清單”，英國立馬跟風，以“國家安全”為借口，限制中方工程師進入項目核心區(qū)域、叫停技術交流，甚至剝奪中方股東基本知情權(quán)，中方前期投入隨時可能付諸東流。

更過分的是，英國試圖鉆協(xié)議漏洞，用納稅人的錢強行買斷中國廣核集團股份，僅給象征性補償；還頻繁修改技術標準導致項目成本飆升，卻要求中方承擔額外支出，無視合同與中方權(quán)益，將中國善意當作軟弱可欺。

中國廣核集團多次主動談判，希望英方遵守合同、尊重中方權(quán)益，可英方態(tài)度強硬、變本加厲，甚至暗示中方不追加投資將面臨違約訴訟。

忍無可忍無需再忍，當英國刁難超出底線、合作基礎徹底崩塌，中國果斷出手，用實際行動昭示：中國的善意有底線，底線不可觸碰，真當中國不敢動手？就要讓他們付出代價。

2022年11月30日，中國廣核集團發(fā)布聲明，官宣兩大決定：全面終止參與賽茲韋爾C項目，所持股份全部清零；停止欣克利角C項目后續(xù)注資，不再承擔超支風險，僅保留有限財務角色，徹底與這個無底洞切割。

很多人不解中方為何果斷退出，實則中國從不做冤大頭。當時項目已淪為無底洞，預算從180億英鎊飆升至460億，工期推遲至2029年甚至更晚，繼續(xù)投入只會得不償失、深陷泥潭。

更重要的是，英國的操作已徹底違背合作原則，無視合同與中方權(quán)益，持續(xù)觸碰中國底線。繼續(xù)留存只會損失更多資金精力、影響中國核電國際形象，及時止損、轉(zhuǎn)投更講信用的合作伙伴，才是清醒之舉。

這一決定絕非沖動報復，而是對英國背信棄義的有力回應，更是向世界釋放信號：中國愿互利共贏，但合作前提是相互尊重、遵守規(guī)則，任何無視中國誠意、觸碰底線的行為，必遭果斷反擊。

中國退出1900億大項目，最慘的是英國自己。他們篤定中國會被沉沒成本拴住，卻沒想到中國真的敢徹底退出，中方一撤，英國立馬陷入四面楚歌，所有困境皆由自身造成，純屬自食惡果。

項目資金鏈徹底斷裂、陷入停滯，沒有中國廣核集團的資金支持，英國無力填補巨額缺口，向美、中東、加拿大等資本求助屢屢碰壁。投資者都清楚，英國項目成本失控、政策多變，動輒以“國家安全”推翻合同，沒人愿意接手這個燙手山芋。

合作方法國電力公司也被拖至瀕臨破產(chǎn)，項目成本飆升、工期延誤導致其財務惡化、債臺高筑，2022年被法國政府國有化才勉強存續(xù)，已無力為英國項目提供支持，讓項目雪上加霜。

英國能源危機愈發(fā)嚴峻，老核電站陸續(xù)關停，欣克利角C項目遲遲無法完工，電力缺口持續(xù)擴大。英國國家電網(wǎng)預警，2027年后可能面臨10%電力短缺，冬天或現(xiàn)大范圍限電，直接影響民生與企業(yè)生產(chǎn)，拖累本就疲軟的經(jīng)濟。

民生用電成本飆升，百姓生活壓力劇增。英國本想靠該項目解決能源與電價問題，最終卻陷入“項目爛尾、電價上漲、能源告急”的惡性循環(huán)，淪為國際笑柄。

2026年初，國際機構(gòu)報告點名英國，其基礎設施領域外資吸引力大幅下滑，核心就是“政策不連續(xù)、契約不穩(wěn)定”，全球投資者已不敢再信任英國。

很多人以為中國退出會遭受重創(chuàng)，實則不然，及時止損后的中國，在全球核電領域迎來更好發(fā)展，與英國困境形成鮮明對比，真正實現(xiàn)“失之東隅，收之桑榆”。

中國廣核集團撤出的資金資源并未閑置，迅速轉(zhuǎn)投更講信用的國家和地區(qū)，推廣“華龍一號”核電技術。巴基斯坦卡拉奇的“華龍一號”核電站已成功并網(wǎng)發(fā)電，68個月完工驗收，解決當?shù)啬茉炊倘眴栴}，獲巴方政府與民眾高度認可，成為中巴友誼象征。

截至2025年底，中國廣核集團旗下18臺在建核電機組采用“華龍一號”，進入批量化建設階段，“華龍一號”2.0版也即將進入示范工程建設，彰顯中國核電技術實力。阿根廷阿圖查三號核電站項目穩(wěn)步推進，采用全中國技術、融資和設備，建成后將助力阿根廷實現(xiàn)能源自主。

中國已與多個國家達成核電合作協(xié)議，“華龍一號”成為中國高端制造與技術的“金名片”，走向全球多個地區(qū)。

即便在歐洲，雖有英國刁難，德國、意大利等國企業(yè)也在私下接觸中方，希望探討能源轉(zhuǎn)型合作，他們清楚，與技術成熟、誠信專業(yè)的中國合作，才能實現(xiàn)互利共贏。

對中國而言，此次退出不僅及時止損，更向世界展現(xiàn)了實力與底線，讓世界明白，中國的合作有原則、有底線，中國的技術實力足以支撐我們在全球市場站穩(wěn)腳跟，無需看他人臉色。

中國從不主動惹事，但也從不怕事，愿與所有講誠信、守規(guī)則的國家互利共贏，絕不容忍背叛與算計。

中國的硬氣，源于自身實力；中國的底氣，源于百姓支持。未來，無論面對何種刁難算計，中國都會堅守底線、果斷反擊，守護合法權(quán)益，推動中國技術、中國企業(yè)走向更廣闊的全球舞臺。