你敢信嗎？不到四十八小時，美國的關(guān)稅體系直接被自家最高法院掀了桌子，特朗普前一天剛官宣加10%全球關(guān)稅，才過十幾個小時就直接拉高到15%，轉(zhuǎn)頭還急吼吼放出消息要訪華。這一串操作看得人眼花繚亂，一邊是上千家美企排著隊要上千億退款，一邊是自己提名的大法官反水捅刀，特朗普這回真被逼到?jīng)]退路了。

這事得從2月20日說起，美國聯(lián)邦最高法院直接落下重錘，判特朗普搞了五年的關(guān)稅體系根本沒有法律授權(quán)。說白了就是，這些年收的關(guān)稅全都是不合法的。九名大法官投票結(jié)果是六比三，有意思的是特朗普親手提名的兩位保守派大法官，居然站到了對面投了反對票。本來保守派占了六個席位，說好的自己人的鐵票倉，結(jié)果直接翻車。

這次被判違法的關(guān)稅覆蓋面相當廣，不管是全球范圍的對等關(guān)稅，還是拿芬太尼危機當由頭對中墨加加征的關(guān)稅，全都在判決范圍內(nèi)。沃頓預算模型估算下來，這些非法收取的關(guān)稅總額已經(jīng)超過1750億美元?，F(xiàn)在超過1500家美國企業(yè)已經(jīng)在法院排上隊，就等著跟聯(lián)邦政府要退款，特朗普自己都承認，這事可能要打五年官司。

遠期的賬算起來更嚇人，稅收基金會估算，要是這些關(guān)稅全部作廢，聯(lián)邦政府未來八年要損失大約1.4萬億美元的預期收入。被自家法院打完臉，特朗普立馬掏出了早就準備好的備選方案，搬出了塵封半個世紀的《1974年貿(mào)易法》第122條。

這條法律冷門到什么程度，誕生52年來從來沒有任何一個美國總統(tǒng)啟用過，屬于積灰半個世紀的冷門工具。條款本身就定死了天花板，最高稅率15%，最長期限150天。特朗普2月20日剛定了10%的稅率，過了才十幾個小時就直接拉滿到15%，一上來就把油門踩到底，往上半寸空間都沒留。

這個新關(guān)稅的合法性本來就站不住腳，大概率還會再被拖進法庭打官司。全世界都盯著最高法判決看熱鬧的時候，白宮悄悄扔了個更大的炸彈出來。2月20日當天，白宮官員就向記者團確認，特朗普計劃3月31日到4月2日訪華，多家國際媒體都搶著發(fā)了消息，中方還沒正式確認。

早一天特朗普自己就在公開場合提過這事，原話就是“我將在四月去中國，這將是一次瘋狂的行程”。之后他還回憶起2017年訪華的經(jīng)歷，當眾大贊中國儀仗隊“身高完全一致”。關(guān)稅剛被判違法，轉(zhuǎn)頭就急著宣布要訪華，這個時間點怎么看都不可能是巧合。

特朗普現(xiàn)在面臨的壓力明明白白擺上臺面，原來靠了好幾年的關(guān)稅大棒直接被收走了，新找的替代品有期限有上限，合法性還說不清楚，美國智庫的專家都直接說，特朗普在貿(mào)易戰(zhàn)里已經(jīng)轉(zhuǎn)入防守，這次裁決直接坐實了他的弱勢。2025年全年美國貿(mào)易逆差直接創(chuàng)了近六十年的新高，關(guān)稅加了一年多，逆差越打越大，洛杉磯港的負責人都公開說，貿(mào)易戰(zhàn)搞的招聘放緩投資疲軟，去年四季度經(jīng)濟增長才1.4%。

今年中期選舉越來越近，共和黨在國會只占微弱多數(shù)，內(nèi)部已經(jīng)裂開口子，今年二月就有六個共和黨眾議員倒戈，投票反對特朗普的關(guān)稅政策。想靠國會給新關(guān)稅續(xù)命，難度真不是一般大。這種背景下急著宣布訪華，說白了就是想拿一份外交成績，對沖國內(nèi)的被動局面。

特朗普這邊釋放要來談判的善意，另一邊小動作可從來沒停。巴拿馬最高法院月初裁定長和集團的港口特許權(quán)違憲無效，運營了三十年的合法生意，就這么一紙裁決被否定，美國國務院還公開說“感到鼓舞”，誰在幕后推動，明白人都能看出來。

一邊想來中國拿成果，一邊在巴拿馬給中資企業(yè)下絆子，一邊說要合作，一邊還在半導體領(lǐng)域持續(xù)收緊管制，這種左手握手右手揮拳的操作，早就不是第一次見了。中方的態(tài)度也很明確，中美經(jīng)貿(mào)本質(zhì)是互利共贏，門一直是開著的，誠意得靠實際行動來證明。

這次最高法的裁決出來，原來框架下對中國加征的關(guān)稅全都失去了法律依據(jù)，牛津經(jīng)濟研究院測算，美國實際關(guān)稅稅率直接從12.8%降到了8.3%左右。有意思的是，新出的15%統(tǒng)一稅率對不同國家影響完全不一樣，之前給中國越南印度加了高額關(guān)稅，現(xiàn)在15%反而意味著實際稅率大幅下降?！都~約時報》都直說，這個統(tǒng)一稅率可能讓中國和其他亞洲低成本生產(chǎn)商受益。

本來精心設(shè)計的打壓手段被推翻，倉促上陣湊出來的替代方案，反而對本來想重點打壓的對象更有利，說出去真的挺諷刺。當然也要說清楚，之前的部分舊關(guān)稅不受影響，對華關(guān)稅不是全面取消，只是換了法律基礎(chǔ)，也不能盲目樂觀。

現(xiàn)在咱們手里的籌碼分量越來越重，稀土管制已經(jīng)被證明效果顯著，美國智庫自己都承認，稀土威懾讓特朗普在貿(mào)易博弈里不得不轉(zhuǎn)守勢。在關(guān)鍵礦產(chǎn)和供應鏈領(lǐng)域，咱們的話語權(quán)真的不輕。美國的貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)已經(jīng)把一切說透了，關(guān)稅加了一年多，逆差沒縮小反而創(chuàng)了六十年新高，大棒揮的越狠，美國自己付出的代價越大。

現(xiàn)在美國企業(yè)怨聲載道，物價漲得民眾不滿意，制造業(yè)信心低到谷底，美國供應管理協(xié)會的調(diào)查里，都有工廠經(jīng)理直言“整個美國制造業(yè)的士氣非常低落”。新出的15%關(guān)稅總共就150天的保質(zhì)期，到七月中旬不續(xù)期就自動失效，續(xù)期需要國會批準，共和黨本來就只有微弱多數(shù)，內(nèi)部分歧還越來越大，民主黨更不可能給特朗普幫忙。

中期選舉就在眼前，民主黨正把高物價當成競選武器，矛頭直指白宮的關(guān)稅政策，怎么可能給特朗普遞臺階。而且就算新關(guān)稅落地，本身還是可能再次被起訴，從舊法換到新法，只不過是換了一層馬甲，隨時都可能再被法院扒下來。

把這些事串起來看就很清楚，美國的關(guān)稅體系現(xiàn)在已經(jīng)進入了真空期，舊的工具被推翻，新的工具處處受限，接下來到底怎么走還說不清楚。分析人士都覺得，這個窗口期可能持續(xù)好幾周甚至好幾個月。

這段時間里特朗普要訪華，要談貿(mào)易，要拿看得見的成果回國給國內(nèi)交差，說白了，談判桌上美方的急迫程度，可比咱們高太多了。回頭看這兩天的一連串操作，最高法判關(guān)稅違法，特朗普當天就加稅，十幾個小時后直接拉滿稅率，同一天就官宣訪華計劃，每一步都帶著急功近利的急切，每一步都透著藏不住的被動。

現(xiàn)在150天的倒計時已經(jīng)開始，特朗普的15%關(guān)稅能撐到什么時候，國會會不會同意續(xù)期，新一輪官司會不會再次把新關(guān)稅打回原形，訪華談判能不能拿到他想要的東西，一切都還說不定。

參考資料：

新華社 特朗普："全球進口關(guān)稅"從10%提高至15%

中新網(wǎng) 特朗普：對最高法關(guān)稅裁決"深感失望"，將加征10%全球進口關(guān)稅

北京日報客戶端 玉淵譚天：美方新關(guān)稅可能面臨司法訴訟

觀察者網(wǎng) 白宮官員確認：特朗普將于3月31日至4月2日訪華

中華人民共和國外交部官網(wǎng) 2026年2月5日外交部發(fā)言人林劍主持例行記者會