二十號美最高法院的一紙裁定，讓川普在國際舞臺上顏面盡失，6比3的表決結(jié)果，徑直宣判他苦心經(jīng)營的關(guān)稅大棒“違憲”，1750億美元的關(guān)稅收入，一夜之間從“政績”淪為“燙手山芋”。

更具諷刺意味的是，投下贊成票的6名大法官當(dāng)中，竟有3位是特朗普親手提名的“自己人”，這背后究竟發(fā)生了什么？

最高法院的裁定一出來，消息傳到白宮時，特朗普正在和各州州長吃早餐，現(xiàn)場的人說，他當(dāng)場臉色很難看，把餐具用力一放就起身走人。

過了沒多久，他就在社交平臺上開罵，說最高法院是在“跟美國作對”，情緒明顯壓不住，但這次裁定真正讓他坐不住的，不是面子問題，而是直接動了他過去一年多主打政策的根。

法院把話說得很清楚：總統(tǒng)在緊急狀態(tài)下可以對進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)管，但“征收關(guān)稅”這種事，權(quán)力在國會手里，不在白宮手里，也就是說特朗普過去頻繁使用的關(guān)稅手段，從授權(quán)來源上就站不穩(wěn)。

裁定的后果非常硬：他推出的那套面向全球的“對等關(guān)稅”，還有專門針對中國的“芬太尼關(guān)稅”，在裁定當(dāng)天就被判定失效，直接清零。

沒有給過渡期，也沒有留下可操作的回旋空間，更談不上先繼續(xù)執(zhí)行再慢慢調(diào)整，政府內(nèi)部立刻有人出來應(yīng)對。

財政部長貝森特在公開場合明確表態(tài)，直言最高法院的這一裁定，會直接削弱總統(tǒng)的影響力；而副總統(tǒng)萬斯的態(tài)度則激烈得多，毫不客氣地直接指責(zé)最高法院 “無法無天”。

他們的反應(yīng)說明，白宮擔(dān)心的不只是某幾項(xiàng)關(guān)稅沒了，而是總統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)工具箱里最順手的一件武器被法院按住了，最尷尬的是投票結(jié)構(gòu)：讓特朗普難堪的贊成票里，有三票來自他自己提名的保守派大法官。

他原本以為這些人會在關(guān)鍵時刻站在他這邊，至少當(dāng)一道防線，結(jié)果裁定卻反過來成為對他政策最致命的一擊，結(jié)果護(hù)城河里的水，第一個淹沒的竟是他自己。

最高法院裁定帶來的麻煩，已經(jīng)不只是政治爭吵，而是開始沖擊美國的財政盤子，按官方估算，到2025年底可能需要退回的關(guān)稅累計高達(dá)1335億美元。

更長周期看，未來十年財政收入可能因此少掉1萬億美元，錢從哪來、缺口怎么補(bǔ)，目前沒人能給出清晰方案。

更麻煩的是，退稅不是財政部拍板就能一口氣辦完的事，每家企業(yè)都得按法律流程走：提交申請、提供材料、逐案審查，再決定能退多少、什么時候退，流程一旦鋪開，勢必拖得很久。

特朗普本人也承認(rèn)，圍繞這些關(guān)稅的訴訟和處理，可能要耗上五年，五年時間對習(xí)慣用高強(qiáng)度節(jié)奏和強(qiáng)硬姿態(tài)塑造形象的政客來說，比被媒體罵更難熬。

一方面問題天天在那兒，另一方面又很難迅速“收尾”，中國企業(yè)從理論上講也有機(jī)會走程序申請退稅，規(guī)?？赡茉?000億到1800億美元之間。

雖然周期長、手續(xù)復(fù)雜，但局面已經(jīng)從“美國單方面加稅”變成“美國必須面對退還與追責(zé)”，主動權(quán)并不完全在白宮手里了。

屋漏偏逢連夜雨。同一天公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也讓特朗普更被動：2025年第四季度GDP增速只有1.4%，而上一季度還是4.4%，降幅非常明顯。

更刺眼的是，2025年美國商品貿(mào)易逆差達(dá)到1.24萬億美元，創(chuàng)下歷史新高，也就是說關(guān)稅口號喊了很久，實(shí)際結(jié)果卻是逆差越拉越大，經(jīng)濟(jì)增速也在下滑，關(guān)稅喊了一年多，逆差不降反升。

裁定出來沒過多久，特朗普就用新的總統(tǒng)令接著出招，他不再沿用之前那套依據(jù)，而是改用《1974年貿(mào)易法》第122條，宣布對幾乎所有進(jìn)口商品統(tǒng)一加征10%關(guān)稅，想把“關(guān)稅工具”重新拎起來用。

但第122條本來就是給短期應(yīng)急準(zhǔn)備的，權(quán)限比他以前用的路子窄得多：最長只能執(zhí)行150天，如果想繼續(xù)延長，必須要國會點(diǎn)頭。

也就是說，這次加稅從一開始就自帶“到期日”，不可能像過去那樣想拖多久就拖多久，白宮的自由度明顯變小，更能看出顧慮的，是同步出現(xiàn)的豁免范圍。

關(guān)鍵礦物、能源產(chǎn)品、藥品，以及符合美墨加協(xié)定的商品，都被劃進(jìn)免稅區(qū)，清單看似是技術(shù)層面的調(diào)整，實(shí)際是扛不住政治和民生的壓力，藥品如果因關(guān)稅漲價，會直接影響選民感受。

能源價格一上去，生活成本立刻抬頭，反彈會更快、更集中，所以嘴上再強(qiáng)調(diào)強(qiáng)硬，也得給這些敏感領(lǐng)域留出口，白宮對外依舊保持強(qiáng)勢口徑。

貿(mào)易代表格里爾對外公開表態(tài)，聲稱總統(tǒng)手里依舊握有不少應(yīng)對手段，一旦到了必需的時刻，美方依然可以選擇針對中國進(jìn)一步提高關(guān)稅的相關(guān)措施。

這話聽著很硬，但更多像是在穩(wěn)定內(nèi)部情緒，因?yàn)樽罡叻ㄔ旱牟枚ㄒ呀?jīng)把邊界劃清：總統(tǒng)在關(guān)稅問題上并不是想怎么來就怎么來，隨意性被壓住了。

同一天，特朗普還放出消息，說自己將于3月底訪問中國，這個安排顯得突然，據(jù)稱此前中美并沒有把時間完全談妥。

外界普遍認(rèn)為，這更像一種政治層面的搶先動作：用“要談合作、要緩和”的姿態(tài)，來稀釋關(guān)稅工具受挫帶來的負(fù)面觀感。

2月20日這一天，法律限制、政策手段和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)一起擺在臺面上：法條寫著期限，豁免清單寫著現(xiàn)實(shí)壓力，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)寫著成本，關(guān)稅可以制造聲勢，卻改變不了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這一點(diǎn)比任何宣言都更可靠。