2月10號前后，春節(jié)前夕的一場音樂會上，越南總理范明政特意攔住了中國駐越大使，沒多寒暄，直接提了兩個要求：修三條跨境鐵路、放寬農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入。

以往總在大國間左右逢源的越南，這會兒急得不行，特朗普的關(guān)稅大棒還沒落下，它怎么就先找中國低頭了？

求助是真的走投無路了

范明政見到中國駐越大使后，先講了句外交上的場面話，稱鞏固對華關(guān)系是越南外交的首要任務(wù)。這種話咱們沒必要當(dāng)真，都是外交場合的常規(guī)表述。

真正關(guān)鍵的，是他隨后提出的兩項(xiàng)具體要求，尤其是三條跨境鐵路，他特意強(qiáng)調(diào)要盡快啟動實(shí)施，那份急切，明眼人都能看出來。

有人可能會問，越南為什么非要修鐵路，而且一要就是三條？其實(shí)道理不難懂。越南目前的物流體系比較落后，之前靠海運(yùn)還能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，只要能把貨物運(yùn)出去、收回貨款就可以。但現(xiàn)在國際形勢不穩(wěn)定，海運(yùn)成本大幅上漲，而且風(fēng)險(xiǎn)很高，物流線路隨時可能中斷。

如果能通過鐵路直接和中國的鐵路網(wǎng)連通，越南的貨物就能更便捷地運(yùn)輸——既能通過中歐班列直接出口到歐洲，減少運(yùn)輸距離和風(fēng)險(xiǎn)，也能快速進(jìn)入中國這個龐大的市場，減少中間的流通環(huán)節(jié)。

修鐵路對越南來說，不只是完善交通，更是為自身經(jīng)濟(jì)尋找一條能避開美國壓力的出路，放寬農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入的要求，同樣是越南急需解決的難題。

放寬農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入的要求看著不算大事，對越南來說卻很關(guān)鍵，關(guān)系到國內(nèi)農(nóng)民的生計(jì)。越南很多農(nóng)民以種植榴蓮、火龍果等熱帶水果為生，之前這些水果想出口到中國，會遇到不少限制。

要是中國能放寬準(zhǔn)入條件，農(nóng)民種的水果就能順利賣進(jìn)來、換成錢，農(nóng)民收入增加了，對政府的不滿也會減少，越南政府的執(zhí)政壓力也能緩解很多。

大家好好想想，越南提出的這些要求，根本算不上什么“不情之請”，本質(zhì)上就是走投無路后的無奈選擇，也是越南領(lǐng)導(dǎo)層為了穩(wěn)固自身執(zhí)政地位的舉措。畢竟越南當(dāng)前的處境，根本沒有太多選擇的余地。

他們心里很清楚，自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，根本承受不住太大的外部壓力，面對美國的威脅，更是沒有反抗的能力。這個時候找中國，不是刻意討好，而是真的需要一個能幫他們穩(wěn)定局面的合作伙伴，而這一切的背后，都和越南所謂的“越南制造”離不開關(guān)系。

越南制造離了中國啥也不是

有人會反駁，越南一直喊著搞“供應(yīng)鏈多元化”、擺脫對中國的依賴，現(xiàn)在怎么反倒貼得更緊？其實(shí)這都是表面功夫，越南所謂的“獨(dú)立制造”根本站不住腳，離了中國的相關(guān)產(chǎn)品，它的制造業(yè)就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

咱們平時在超市看到衣服、鞋子上的“Made in Vietnam”，看著越南制造業(yè)好像很厲害，實(shí)際并非如此。越南目前的制造業(yè)，本質(zhì)就是單純的組裝，沒有核心技術(shù)，也沒有完整的供應(yīng)鏈。

三星在越南有不少工廠，是越南最大的外資企業(yè)之一，越南一半以上的手機(jī)出口、三分之一的電子產(chǎn)品出貨量，都離不開三星的支撐。但三星在越南的工廠，不管是手機(jī)零部件還是組裝設(shè)備，絕大部分都從中國進(jìn)口。

還有中資老板透露，越南本地買不到很多中高端工業(yè)用品，只能從中國運(yùn)輸，前幾年越南北部還有部分電力來自廣西。數(shù)據(jù)能說明一切，越南每年從中國進(jìn)口大量中間產(chǎn)品，在越南組裝貼標(biāo)后，就當(dāng)成“越南制造”賣到歐美等地。

這也是越南對美順差大、對華逆差也大的原因，它賺的錢，本質(zhì)上還是依附中國供應(yīng)鏈的辛苦錢。凱投宏觀（的數(shù)據(jù)顯示，越南是東南亞國家中融入中國價值鏈最深的。

越南想擺脫中國，至少五年內(nèi)不可能。中國供應(yīng)鏈出現(xiàn)波動，越南工廠就會受直接影響。特朗普政府也看穿了這一點(diǎn)，威脅對“轉(zhuǎn)口商品”征收40%的關(guān)稅，專門針對“中國零件+越南組裝”的模式。

越南心里清楚，一旦美國動手，要是和中國斷聯(lián)，它連緩沖的余地都沒有。所以它現(xiàn)在急著找中國修鐵路，就是想讓中國零部件運(yùn)輸更快、成本更低，即便美國加征關(guān)稅，也能靠降低物流成本抵消一部分壓力，而越南之所以這么迫切，核心原因還是來自美國的威脅。

特朗普的狠招才是越南焦慮的根源

越南之所以這么急，核心原因就是怕美國，怕特朗普的關(guān)稅政策，而這份恐懼，并非空穴來風(fēng)，而是有實(shí)實(shí)在在的壓力擺在眼前。

特朗普重回白宮后，對東南亞很多國家都不友好，其中越南更是被重點(diǎn)關(guān)注。越南對美國的貿(mào)易順差一直很高，2025年全年達(dá)到1338億美元，穩(wěn)居?xùn)|南亞國家第一，2026年1月份單月順差就有120億美元，同比增長近29%。

特朗普向來不容許其他國家占美國便宜，在他看來，越南的高額順差就是不公平，必須進(jìn)行調(diào)整，這種態(tài)度也直接體現(xiàn)在了美國駐越大使的人事變動上。

此前，美國駐越大使納珀因?qū)υ侥蠎B(tài)度溫和，被特朗普召回撤職，取而代之的是詹妮弗·麥克納馬拉，這位女士在貿(mào)易談判中向來強(qiáng)硬，雖然她的大使提名還未通過國會，但聽證會上的發(fā)言已傳到河內(nèi)，明確表示要解決美越貿(mào)易不平衡問題，本質(zhì)就是要向越南施壓。

更讓越南擔(dān)憂的是，特朗普政府最初計(jì)劃對越南商品加征最高46%的關(guān)稅，后續(xù)雖通過談判將稅率降至20%左右，但始終保留著加征高額關(guān)稅的威脅。越南經(jīng)濟(jì)高度依賴出口，美國是其主要出口市場，一旦關(guān)稅再次上調(diào)，越南商品將失去價格優(yōu)勢，無法在美國市場立足，進(jìn)而導(dǎo)致工廠倒閉、工人失業(yè)，整個經(jīng)濟(jì)都會受到嚴(yán)重沖擊。

以前越南還能在中美之間保持中立，兩邊獲取利益，如今美國態(tài)度強(qiáng)硬，沒有任何緩沖空間，越南再想左右逢源已無可能，只能主動尋找可靠的合作伙伴。

越南清楚自身實(shí)力有限，無法獨(dú)自承受美國的施壓，周邊國家中，只有中國有能力、也有意愿幫助它穩(wěn)定局面。越南現(xiàn)在的焦慮是真實(shí)的，特朗普的威脅近在眼前，若是不向中國求助，它的經(jīng)濟(jì)很難撐下去，而除了求助中國，越南還有另一手準(zhǔn)備。

越南趕著抱團(tuán)只為避險(xiǎn)求存

有人注意到，越南不光找了中國，還在忙著拉攏老撾和柬埔寨，試圖通過抱團(tuán)的方式，進(jìn)一步提升自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

范明政會見中國大使前，越南政壇“四駕馬車”中的三位大佬，組團(tuán)出訪了這兩個鄰國，這種規(guī)模的出訪，在越南外交史上并不多見。有人猜測越南想在中南半島搞小圈子、對抗中國，這種想法并不客觀。

以越南目前的實(shí)力，根本沒有底氣對抗中國，它這么做，核心是為了避險(xiǎn)，給自己多留一條后路，畢竟面對美國的壓力，單靠自身力量太過薄弱。

老撾和柬埔寨這幾年與中國合作密切，中老鐵路已經(jīng)通車，中柬各類合作也順利推進(jìn)，越南既擔(dān)心自己被邊緣化，怕泛亞鐵路網(wǎng)繞過自己，影響其在東南亞的物流地位，也想蹭上中國-東盟合作的紅利，跟著獲取發(fā)展機(jī)會。

一旦未來被美國限制出口，越南還能依托這兩個鄰國，形成區(qū)域內(nèi)的小型經(jīng)濟(jì)循環(huán)，緩解外部壓力。

越南、老撾和柬埔寨，雖然各自有自己的利益考量，但面對美國的潛在收割，三者的避險(xiǎn)需求是一致的，都需要通過合作穩(wěn)定自身局面。站在中國的立場，越南的這種做法并非壞事，反而能推動區(qū)域合作的推進(jìn)。

只要越南愿意推進(jìn)鐵路建設(shè)、融入?yún)^(qū)域互聯(lián)互通，并且采用標(biāo)準(zhǔn)軌與中國鐵路網(wǎng)連通，其實(shí)是在助力咱們完善泛亞鐵路布局。中國從不搞零和博弈，各國攜手發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏，才是咱們的初衷。

說到底，越南不管是找中國求助，還是拉攏老撾柬埔寨，核心都是因?yàn)楹ε旅绹氖〾�，想給自己的經(jīng)濟(jì)找份保障。那位還未上任的美國大使麥克納馬拉，其強(qiáng)硬態(tài)度已經(jīng)讓越南感受到了威脅。

范明政向中國提出的要求，并非強(qiáng)人所難，而是越南為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)做出的必要選擇，這一點(diǎn)，從中國和美國對越南的不同態(tài)度上就能看得很清楚。

中國擁有龐大的市場、完善的供應(yīng)鏈和強(qiáng)大的基建能力，這些都是越南急需的，而美國只會向越南施壓、索取利益，根本不會提供實(shí)質(zhì)性幫助。后續(xù)局勢如何，關(guān)鍵看特朗普政府的關(guān)稅政策何時落地，也看越南能否放下身段，與中國真誠合作。