美國(guó)時(shí)間2月20日，最高法院作出裁決，北京那邊是21日凌晨才收到風(fēng)聲。法院多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為，特朗普靠著緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法搞的那些關(guān)稅超出了權(quán)限范圍。

這些關(guān)稅從去年2月起就開(kāi)始收，對(duì)北美鄰國(guó)和中國(guó)進(jìn)口的東西分別有不同稅率。法院說(shuō)，這法子原本是應(yīng)對(duì)緊急情況的，可不能用來(lái)繞過(guò)國(guó)會(huì)直接加稅。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)本來(lái)把這些措施當(dāng)成對(duì)付跨境毒品和貿(mào)易赤字的招牌，現(xiàn)在全被否了。

判決書(shū)一出，特朗普過(guò)去幾年在貿(mào)易上的那些安排就等于打了水漂。他從上任頭幾年就開(kāi)始推關(guān)稅，針對(duì)鋼鐵鋁材和日常用品，范圍越來(lái)越廣。到去年底，全球供應(yīng)鏈都受了影響，美國(guó)進(jìn)口商交的稅款堆了不少。法院強(qiáng)調(diào)，總統(tǒng)不能單槍匹馬干這事，得國(guó)會(huì)點(diǎn)頭。這下直接戳破了特朗普貿(mào)易保護(hù)的泡泡，企業(yè)們馬上嚷著要退錢，財(cái)政部頭疼，因?yàn)閲?guó)債已經(jīng)很高，退款流程得拖幾年。

企業(yè)跟州政府趕緊上訴，想早點(diǎn)拿回稅款，聯(lián)邦內(nèi)部也開(kāi)始互相推責(zé)任。特朗普的關(guān)稅套路本來(lái)是他的政治招牌，喊著美國(guó)優(yōu)先，用高壓逼貿(mào)易伙伴讓步?，F(xiàn)在法院一錘定音，不僅經(jīng)濟(jì)上虧，還讓共和黨在中選前丟了分。白宮評(píng)估，這事會(huì)晃動(dòng)選民對(duì)貿(mào)易的看法，尤其制造業(yè)重鎮(zhèn)。

特朗普當(dāng)天就簽了新令，用1974年貿(mào)易法加了臨時(shí)全球關(guān)稅，先是10%，第二天提到上限15%，管150天。他明說(shuō)要找其他法子繼續(xù)貿(mào)易壁壘，還提了301調(diào)查。媒體說(shuō)，這是權(quán)宜之計(jì)，想保持壓力，不想全盤放棄老目標(biāo)。企業(yè)反饋，新稅雖沒(méi)原來(lái)高，但成本還是漲了，有些進(jìn)口商開(kāi)始調(diào)供應(yīng)鏈避險(xiǎn)。

訪華成了特朗普翻盤的焦點(diǎn)，媒體爆料，他3月31日到4月2日去北京。白宮確認(rèn)，這趟談貿(mào)易休戰(zhàn)延長(zhǎng)和技術(shù)合作。特朗普當(dāng)成機(jī)會(huì)，想談出大單子，比如大豆能源啥的，幫國(guó)內(nèi)就業(yè)和農(nóng)場(chǎng)主拉票。去年2月中，他松了點(diǎn)對(duì)華技術(shù)管制，當(dāng)成信號(hào)。媒體分析，他這是把貿(mào)易籌碼押中國(guó)身上，用外交穩(wěn)住政治位子。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)忙活訪華細(xì)節(jié)，列經(jīng)貿(mào)單子，要中方開(kāi)門讓美國(guó)企業(yè)在金融服務(wù)多進(jìn)。白宮想借這為中選攢勢(shì)，避免國(guó)會(huì)被民主黨搶去。他還想秀領(lǐng)導(dǎo)力，說(shuō)只有他能擺平對(duì)華事。最近消息說(shuō)，他考慮用對(duì)臺(tái)軍售當(dāng)杠桿，先推新一輪賣武器穩(wěn)國(guó)內(nèi)鷹派，再談讓步。臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局挺緊張，軍售停了會(huì)改長(zhǎng)期格局。

談判繞不開(kāi)臺(tái)灣地區(qū)那塊，特朗普之前給臺(tái)灣地區(qū)放風(fēng)要賣武器，但最近轉(zhuǎn)跟中國(guó)聊條件。媒體說(shuō)，他想換中國(guó)買波音飛機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品的承諾，規(guī)模不小。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)覺(jué)得，這趟成事能變競(jìng)選資本，說(shuō)他推動(dòng)中美合作。內(nèi)部方案有幾套，包括短期免稅，換中方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和供應(yīng)鏈上配合。訪華前，美國(guó)企業(yè)團(tuán)體積極推務(wù)實(shí)協(xié)議。

媒體說(shuō)，特朗普訪華風(fēng)險(xiǎn)不小。最近美國(guó)拉澳大利亞墨西哥限中國(guó)投資，這可能讓中方不信他。國(guó)內(nèi)鷹派也壓他，在臺(tái)灣地區(qū)事上別太軟。特朗普得平衡這些，還對(duì)付法院判決后遺癥，像退款打官司和法律爭(zhēng)。國(guó)際評(píng)論家說(shuō)，這趟結(jié)果會(huì)動(dòng)全球貿(mào)易，如果沒(méi)實(shí)協(xié)議，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性更大。

中國(guó)外交部反復(fù)說(shuō)，對(duì)話得守一個(gè)中國(guó)原則，護(hù)核心利益。合作要平等互惠，不接單邊壓。特朗普想從訪華拿經(jīng)貿(mào)讓步，但中方穩(wěn)，要求美方停不友好動(dòng)作，比如港口投資攪局。談判會(huì)糾結(jié)，牽扯稀土出口和技術(shù)。媒體評(píng)，特朗普用外交解國(guó)內(nèi)圍，但忽略中方底線，難如愿。

訪華后，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)盤點(diǎn)，會(huì)談定了些經(jīng)貿(mào)框架，但沒(méi)全停對(duì)臺(tái)軍售。中國(guó)加買了些美國(guó)貨，但堅(jiān)持關(guān)稅對(duì)等。特朗普回國(guó)趕中選壓力，共和黨國(guó)會(huì)席位縮，貿(mào)易政策卡殼。他推替代關(guān)稅法，但企業(yè)退款官司不停，財(cái)政重負(fù)。最終，特朗普沒(méi)全救回關(guān)稅路子，政治痕跡淡，其第二任內(nèi)貿(mào)易事成爭(zhēng)議點(diǎn)。