2026年2月剛過(guò)，阿根廷的操作讓不少人摸不著頭腦。2月4號(hào)，外長(zhǎng)奎爾諾剛在華盛頓跟美國(guó)副國(guó)務(wù)卿蘭多簽下關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈框架；才過(guò)兩天，2月6號(hào)他就在布宜諾斯艾利斯開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)著記者直接喊：“中國(guó)在阿根廷的礦產(chǎn)投資，我們不排除，現(xiàn)有的項(xiàng)目還得繼續(xù)干”。這前后反差，讓國(guó)際財(cái)經(jīng)圈都在嘀咕：阿根廷到底是鐵了心跟美國(guó)走近，還是不想丟了中國(guó)這個(gè)“老伙計(jì)”？

先說(shuō)說(shuō)這倆協(xié)議是咋回事。2月4號(hào)簽的“關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈保障框架”，核心是美國(guó)想穩(wěn)自己的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈——畢竟阿根廷有全球前列的鋰和銅資源，美國(guó)不想只依賴一兩個(gè)國(guó)家，怕被“卡脖子”。協(xié)議簽完阿根廷外交部還發(fā)聲明說(shuō)，這能幫國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，畢竟礦產(chǎn)出口是他們的“錢袋子”之一，2025年光鋰出口就占了外匯收入的15%。結(jié)果第二天，兩國(guó)又補(bǔ)了個(gè)“互惠貿(mào)易和投資協(xié)議”，這里面有個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：阿根廷承諾在銅、鋰貿(mào)易上優(yōu)先考慮美國(guó)，但沒明說(shuō)不能跟別人合作——說(shuō)白了就是留了“后手”。

奎爾諾為啥剛簽完協(xié)議就“補(bǔ)刀”？這得從阿根廷總統(tǒng)米萊說(shuō)起。2023年11月他當(dāng)選，12月就職，競(jìng)選時(shí)喊得挺激進(jìn)：“要調(diào)整對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，減少對(duì)某些國(guó)家的依賴”，還說(shuō)要“美元化”“關(guān)閉央行”。但上臺(tái)后一看賬——國(guó)內(nèi)通脹炸鍋，2025年通脹率還在30%以上，外匯儲(chǔ)備不足50億美元，根本撐不起那些口號(hào)。比如跟中國(guó)的貨幣互換協(xié)議，2025年4月還續(xù)簽了激活額度到2026年中，就是為了穩(wěn)外匯：阿根廷能拿比索換人民幣，再用人民幣買急需的物資，不然儲(chǔ)備枯竭了，老百姓手里的比索貶得更快。

農(nóng)產(chǎn)品這塊更明顯，中國(guó)是阿根廷的“剛需買家”。2025年阿根廷大豆出口里，超過(guò)60%賣到了中國(guó)；牛肉出口也有近一半流向中國(guó)市場(chǎng)——這些收入是他們重要的外匯來(lái)源，要是斷了中國(guó)渠道，農(nóng)民的豆子和牛肉賣不出去，政府稅收少了，經(jīng)濟(jì)更難搞。米萊政府根本沒敢動(dòng)這些，反而還保持著出口規(guī)模，畢竟全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)的時(shí)候，中國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)金流最靠譜。

礦產(chǎn)領(lǐng)域也一樣，中國(guó)企業(yè)早就進(jìn)場(chǎng)投了鋰項(xiàng)目。阿根廷是南美鋰三角的核心國(guó)家之一，鋰產(chǎn)量占全球近20%，中國(guó)企業(yè)的投資幫著當(dāng)?shù)亻_發(fā)了不少礦區(qū)，還帶了技術(shù)和就業(yè)——比如某中國(guó)企業(yè)在阿根廷的鋰項(xiàng)目，直接給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了1200多個(gè)崗位。要是突然停了這些合作，當(dāng)?shù)毓と耸I(yè)，礦區(qū)開發(fā)停滯，阿根廷的鋰產(chǎn)業(yè)得倒退好幾年。

2月13號(hào)慕尼黑安全會(huì)議期間，奎爾諾還跟中國(guó)外長(zhǎng)王毅見了面，聊得挺實(shí)在。王毅提到2024年米萊跟中方會(huì)晤的事，說(shuō)要落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)；奎爾諾也明確表態(tài)：“我們要加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，從經(jīng)貿(mào)到礦業(yè)都得深化合作”。雙方還強(qiáng)調(diào)，合作不針對(duì)第三方，也不受別人干擾——這話直接把之前“阿根廷倒向美國(guó)”的猜測(cè)給壓下去了，明確表示阿根廷不會(huì)“選邊站”。

其實(shí)米萊政府這是典型的“務(wù)實(shí)派”操作。競(jìng)選時(shí)喊得響，但上臺(tái)后得算“經(jīng)濟(jì)賬”：美國(guó)是阿根廷礦業(yè)的主要投資者，2025年美國(guó)企業(yè)在阿根廷礦業(yè)投了近20億美元，新協(xié)議能給這些企業(yè)更多信心，吸引更多投資；但中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品的“大客戶”，也是礦產(chǎn)的現(xiàn)有投資者，丟了哪頭都不行。所以奎爾諾才特意出來(lái)喊話，說(shuō)不排除中國(guó)投資——說(shuō)白了就是不想因?yàn)楦绹?guó)簽協(xié)議，就把中國(guó)這個(gè)伙伴得罪了。

外界怎么看這事兒？環(huán)球時(shí)報(bào)的報(bào)道說(shuō)，奎爾諾的表態(tài)戳破了“排他性聯(lián)盟”的幻想。畢竟阿根廷得為自己著想：礦產(chǎn)出口2025年已經(jīng)增長(zhǎng)了8%，新協(xié)議能再推一把，但要是只跟美國(guó)合作，萬(wàn)一美國(guó)那邊電動(dòng)車需求下降，或者換了政策，阿根廷的礦產(chǎn)就賣不出去了。所以米萊政府現(xiàn)在是“兩邊都不得罪”：既跟美國(guó)加強(qiáng)合作拿投資，又保持跟中國(guó)的老渠道穩(wěn)出口——這才是最符合阿根廷利益的選擇。

參考資料：人民日?qǐng)?bào)《阿根廷外長(zhǎng)奎爾諾與中國(guó)外長(zhǎng)王毅會(huì)面》；新華社《阿根廷續(xù)簽與中國(guó)貨幣互換協(xié)議》；環(huán)球時(shí)報(bào)《阿根廷米萊政府務(wù)實(shí)平衡中美關(guān)系》