2026年2月18日安理會，討論定居點、吞并以及?；饐栴}時，中國常駐聯(lián)合國代表傅聰直言，以色列必須停火、停止建設定居點、停止蠶食巴勒斯坦。同一時間，沙特、卡塔爾、土耳其、巴基斯坦等八國外長聯(lián)合聲明中對約旦河西岸現實變化表示強硬。

2025年12月，以色列在約旦河西岸又增加了19個新的猶太人定居點，定居點的位置接近現有的聚居區(qū)以及交通要道；然后改變規(guī)定，取消了猶太人在西岸購房的限制，把建筑許可證交給了以色列民政部，審批和開工的難度變小了。

外界把其納入E1區(qū)計劃中，在耶路撒冷東側計劃修建三千四百余套住房，一旦落實，南北被地形硬切分隔，巴勒斯坦人出行、經濟和行政連通被切斷，救護車繞行，農產品運輸成本提高，學校和醫(yī)院服務范圍縮小，影響的是生活骨架。

地面推進的背后是法律齒輪的運轉，1950年的缺席者財產法規(guī)定了以色列缺席者的房產歸公；隨著控制線的外延，這部法網也同步延展，形成了“產權清理-名義國有化-再轉手”的制度化的吸附。人權組織、歐洲和阿拉伯國家多次譴責，安理會爭論不休，但是關鍵投票大多在美國否決權的保護下被擋了下來，日內瓦公約和奧斯陸協(xié)議在現實中被架空。

這次中方同八國外長要求停止定居點和吞并、回到談判，指出定居點和吞并的非法性以及存在的風險，為后續(xù)的國際行動做鋪墊。但是要想見效，必須要有能“咬住”的抓手，制裁、禁運、撤資、議案推動調查等等，使每一次擴張都要付出真實的代價。

現實當中充滿了各種各樣的算計，以色列的生存焦慮、大國選舉季、能源布局以及聯(lián)盟結構互相影響。特朗普主導的和平委員會聲稱要為加沙設立新樣板，曾經和內塔尼亞胡的政策存在矛盾，表面上相互牽制，實際上是為了利益，誰能控制住伊朗、保證海上通道安全、穩(wěn)定油價，在中期選舉之前誰都不想看到“兵敗如山”的局面。

去年通過伊交火來試探攔截極限，如果真的對伊動武，以色列肯定要沖在最前面，防空、情報以及海上航線的安全都要保障好；相應的回報可能是對加沙的絕對控制權、西岸擴張默認、更多的“通行證”，在這樣的交易邏輯之下，安理會的新提案很難通過“綠燈”。

這波警告有效但是不是速效的，國際政治就是成本博弈，聲浪越集中，譴責越一致，以色列推進需要考慮經貿、國際法院輿論風險、軍售和技術合作窗口期縮短等代價；華盛頓的態(tài)度是定海神針，松動的話空間大，兜底的話聲明就容易落空?？梢詫⒃撟h題持續(xù)掛在議程上，并推進“凍結定居點—恢復談判—逐步落實”路線的具體化和機制化。

兩國方案仍然有戲，但是難在地面條件被不斷拆空，邊界怎么定、耶路撒冷怎么定、難民怎么回、安全怎么管、經濟怎么連，只要定居點繼續(xù)推進，每增加一個點就等于減少一塊未來籌碼；地圖越碎，協(xié)議越空。

要重啟，必須滿足以下條件：定居點被凍結，通行和經濟走廊恢復正常，雙方做出可以驗證的安全承諾，外部強有力的擔保已經就位?，F實被凍結沒有具體的形態(tài)，走廊被分隔開來，擔保人考慮到了更為宏大的地緣政治格局。

擴展容易一腳踩到，美國護航很重要，傘下安理會執(zhí)行力打折，區(qū)域大國嘴上強硬，心里盤算復雜，全面戰(zhàn)爭火墻依然存在；巴勒斯坦的問題不是靠一份聲明就可以解決的。碎片化治理要回到統(tǒng)一的狀態(tài)需要時間、邊界以及資源，而國際社會經常陷入“看見-表達-無力”的循環(huán)之中。