剛刷到消息的時候，北京時間都快半夜了——美國最高法院判了！特朗普之前靠“國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法”搞的那些關(guān)稅，違法！全球媒體瞬間炸鍋，特朗普本人更是直接暴走，對著法院罵罵咧咧，轉(zhuǎn)頭就簽了新的關(guān)稅令。但奇怪的是，美媒集體納悶：中國咋這么淡定？沒慶祝？沒喊話？跟沒事人一樣？

這事兒得從頭說。美國時間2月20日，北京時間20日晚上，最高法院的判決出來了。特朗普之前用的“國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法”（IEEPA），本來是用來處理恐怖主義、核擴散這種實打?qū)嵉挠参C的，主要是凍結(jié)資產(chǎn)、限制交易。結(jié)果特朗普硬把“監(jiān)管進口”四個字掰成加征關(guān)稅，法院直接說：你這不是靈活，是越權(quán)！

判決一下，沖擊可不小。特朗普那套覆蓋57個貿(mào)易伙伴的最低基準關(guān)稅、對部分國家更高的稅率，全歸到“自始無效”里了。稅表作廢只是表面，更麻煩的是后面的賬——企業(yè)可以提起退稅訴訟，潛在退款規(guī)?？赡苌系綌?shù)百億美元。這對美國財政是壓力，行政系統(tǒng)得折騰，企業(yè)更慘：先交錢，再排隊等退款，新一輪拉扯又開始了。

外溢效應(yīng)也很現(xiàn)實。美國之前跟日本、歐盟這些盟友談的貿(mào)易安排，很多都建立在這套關(guān)稅威懾上?，F(xiàn)在法院一句“不算數(shù)”，談判基礎(chǔ)直接松動，協(xié)議結(jié)構(gòu)得重新算。換句話說，最高法院不是只改了幾個稅率，是把特朗普用來壓人的“棍子”先折斷了一截，難怪他火氣大，這屬于在“主場”被裁判吹了進攻犯規(guī)。

這種局面也解釋了美媒的納悶。按很多人的想象，中國應(yīng)該高調(diào)慶祝、立刻放大，但現(xiàn)實是，關(guān)稅工具從來不止一把，美國也不會因為一項裁決就把貿(mào)易牌全收回去。中國要是這時候把情緒拉滿，反倒像是把一場長跑當成百米沖刺，沒必要。

特朗普反應(yīng)速度倒是快。2月24日起，他直接轉(zhuǎn)向1974年貿(mào)易法第122條，簽行政令對全球輸美商品加征10%的臨時進口稅，為期150天，還留了延長空間，最遠能拖到2027年5月。這動作像啥？高速路封了，立刻找國道走——路窄點、限速多點，但能先把車開起來。

背后的邏輯其實不復(fù)雜。短期層面，美國需要維持“威懾感”，關(guān)稅政策一旦徹底停擺，國內(nèi)物價和選舉壓力很容易反噬。臨時稅的意義在于“先讓對方疼一下”，也給美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一個姿態(tài)交代——政治語言里很常見，政策效果未必立刻出現(xiàn)，但態(tài)度得先擺出來。

更長的算盤在于“拖”。除了122條，特朗普團隊還同步啟動301條和232條這類更熟練的“工具箱”。301條能把“不公平貿(mào)易行為”當理由開調(diào)查，232條能把“國家安全”當擋箭牌。三條線并行，就像打游擊：這條路被攔就換一條，只要能把爭議拖進程序，就能把壓力延續(xù)下去，等國會層面再爭取擴大總統(tǒng)的關(guān)稅權(quán)限。

這就把問題從“裁決贏沒贏”轉(zhuǎn)成“后續(xù)怎么打”。對外，貿(mào)易伙伴會發(fā)現(xiàn)美國的關(guān)稅姿態(tài)不會因為一次判決就消失，只會換個“馬甲”繼續(xù)出現(xiàn)。對內(nèi)，美國國內(nèi)的分權(quán)矛盾也被擺到臺面上：民主黨州起訴、最高法院裁決、共和黨內(nèi)部對擴權(quán)的分歧，都會讓關(guān)稅政策變成一個長期政治戰(zhàn)場。

也正是在這個背景下，中國的淡定才顯得更像策略，不是情緒。中國對這次裁決的淡定，核心在于兩點：預(yù)判，和節(jié)奏。

預(yù)判很好理解。特朗普用IEEPA去推全球?qū)Φ汝P(guān)稅，法律上的脆弱性本來就明顯。中國對單邊主義不得人心的判斷，借由最高法院裁決得到驗證。換句話說，這不是突然掉下來的“禮物”，更像是遲到的“按常理發(fā)生”——既然是按常理來的，就沒必要表演“驚喜”。

節(jié)奏更關(guān)鍵。中國很清楚，IEEPA這條路被堵，不代表美國手里沒牌。232和301才是更危險的部分，尤其可能盯著中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做文章，比如光伏、芯片、新能源這些。美國要是用“國家安全”邏輯開出25%到50%的報復(fù)性關(guān)稅，爭端會更難纏，供應(yīng)鏈審查也可能更嚴。中國要是把情緒用在“贏了一局”上，就容易忽略“下一局”在哪開場。

所以中國把更多精力放在“布局”，不是“喊話”。一個直接例子是中歐合作的推進。德國新總理默茨官宣2月24到27日訪華，行程落在北京和杭州——考察宇樹科技這類人形機器人企業(yè)，也去看奔馳中國研發(fā)中心，討論智能制造和數(shù)字經(jīng)濟合作。

德國企業(yè)在中國市場的壓力很現(xiàn)實。大眾、寶馬這些巨頭都在找新的增長支點，它們需要更穩(wěn)定的政策預(yù)期、更可操作的投資權(quán)益。中國這邊愿意做的，是把合作落到產(chǎn)業(yè)鏈里，不是停在新聞稿上——比如汽車產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同、制造業(yè)標準的對接、研發(fā)資源的共享，這些都是實打?qū)嵉摹?/p>

這類合作對沖的對象很明確。美國關(guān)稅要是靠臨時稅和調(diào)查機制反復(fù)折騰，企業(yè)最怕的就是“不確定性”。中歐要是把這些合作繼續(xù)綁深，供應(yīng)鏈韌性就會變成實際利益，不是口號。再加上通過世貿(mào)組織爭端機制改革提案去推動規(guī)則討論，中歐可以在程序?qū)用嫦魅趺绹P(guān)稅政策的外溢效果。

更大的戰(zhàn)略層面，中國也在做“反脫鉤”的“兩條腿走路”。一條腿是“制度型開放”：比如擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點、對接經(jīng)合組織全球最低稅率改革，讓跨國企業(yè)更容易形成“在中國為中國”的經(jīng)營邏輯。

另一條腿是“技術(shù)和市場的底盤”：中國提出研發(fā)費用占GDP比重提升至3.2%的目標，把AI、量子等領(lǐng)域當作長期賽道。同時用以舊換新等政策做內(nèi)需支撐，給2026年社會消費品零售總額突破55萬億元的目標提供政策抓手——內(nèi)需更穩(wěn)，外部沖擊就不容易把節(jié)奏打亂。

這也解釋了美媒的困惑點。它們習(xí)慣用“情緒”判斷外交反應(yīng)，看到中國沒“激動”，就以為中國沒感受。實際上中國的計算更像“做生意”：短期利好可以記賬，但不拿它當主業(yè)。主業(yè)是把風險拆小，把籌碼做厚，把合作伙伴做實。

最高法院這一刀，切掉的是特朗普關(guān)稅體系里最不牢靠的那塊木板，不是中美博弈的底盤。特朗普改走122條、301條、232條，說明美國的關(guān)稅壓力還會換形態(tài)反復(fù)出現(xiàn)。中國的淡定并非裝鎮(zhèn)定，而是把重心放在能穿越波動的東西上：規(guī)則、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)和內(nèi)需?？雌饋聿怀巢霍[，實際上每一步都在把下一輪風浪的沖擊，提前折算掉。

參考資料：新華社《美最高法院裁定特朗普關(guān)稅政策違法 中國沉著應(yīng)對顯戰(zhàn)略定力》