當?shù)貢r間2月19日，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡·杜加里克證實，美國已向聯(lián)合國支付約1.6億美元，用于償還部分常規(guī)預(yù)算欠款。這是特朗普重返白宮后首次針對聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算的實質(zhì)性付款，卻僅覆蓋其約20億美元常規(guī)預(yù)算欠款的7.3%，對于總額超46億美元的累計欠費而言，無異于杯水車薪。

此次付款的時間點頗具深意。就在上月，聯(lián)合國秘書長古特雷斯剛發(fā)出“迫在眉睫的財政崩潰”警告，稱若資金無以為繼，聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算現(xiàn)金可能在2026年7月耗盡，日常運營將全面停擺。更關(guān)鍵的是，美國的欠費規(guī)模已逼近《聯(lián)合國憲章》第十九條規(guī)定的紅線——拖欠會費達到前兩年應(yīng)繳總額，將喪失聯(lián)大投票權(quán)。這筆“首付款”被普遍視為一次精準的政治止損，旨在避免其國際話語權(quán)受損。

美國的“慷慨”并非無條件。美國常駐聯(lián)合國代表邁克·沃爾茲明確表示，后續(xù)款項的撥付將完全與聯(lián)合國改革進度掛鉤。美方要求聯(lián)合國精簡機構(gòu)、削減行政開支，將資源從氣候、人權(quán)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)向安全議題，并調(diào)整會費分攤公式，降低美國的分攤比例。這種“以錢換改革”的強硬姿態(tài)，本質(zhì)上是借財政壓力將自身意志強加于多邊機構(gòu)。

聯(lián)合國方面對這筆付款表示“謹慎歡迎”，但同時強調(diào)，這只能短暫緩解燃眉之急，無法從根本上解決資金困局。分析指出，美國作為聯(lián)合國最大出資國，長期將會費作為地緣政治籌碼，這種“選擇性履約”的做法，不僅加劇了聯(lián)合國的財政危機，更嚴重侵蝕了多邊主義的根基。對于面臨生存考驗的聯(lián)合國而言，這場“追欠之戰(zhàn)”遠未結(jié)束。