這場關(guān)稅大戰(zhàn)從2025年2月1日正式拉開帷幕。那天美國政府簽發(fā)行政命令，對所有中國進(jìn)口商品加征關(guān)稅，理由是芬太尼問題，4日就開始執(zhí)行，同時把小額免稅通道也取消了。3月初關(guān)稅水平又往上提了一檔，達(dá)到20%。這些措施一出來，美國進(jìn)口商那邊馬上開始調(diào)整訂單，海關(guān)清關(guān)流程變長，很多貨物在港口堆著等處理。

到4月2日，美國推出所謂解放日措施，對中國商品額外加征關(guān)稅，疊加之后部分品類關(guān)稅水平升得很高。中國這邊4月4日就做出回應(yīng)，對美國部分農(nóng)產(chǎn)品和能源產(chǎn)品加征關(guān)稅，同時對幾種稀土元素實行出口許可證管理，包括釤、釓、鋱、鏑這些，直接涉及國防和高端制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。許可證一管，美國那邊軍工企業(yè)供應(yīng)鏈立刻出現(xiàn)緊張，磁鐵和合金供應(yīng)跟不上，F(xiàn)-35相關(guān)部件生產(chǎn)節(jié)奏被打亂。

美國零售商感受到實打?qū)嵉膲毫ΑＮ譅柆?、塔吉特、家得寶這些大公司的高管紛紛去白宮反映情況，說成本推高了，貨架可能空出來，大豆出口減少也讓農(nóng)民收入受影響。實際情況是，2025年美國對華貨物貿(mào)易逆差降到多年新低，不過國內(nèi)供應(yīng)鏈重新調(diào)整也花了不少力氣。政府還繼續(xù)加強技術(shù)管制，限制先進(jìn)芯片和設(shè)備出口，想從多個渠道卡住中國發(fā)展。

中國沒有跟進(jìn)同等規(guī)模的關(guān)稅，而是把重點放在關(guān)鍵資源精準(zhǔn)管理上，同時加快自家產(chǎn)業(yè)升級。稀土許可證制度實施后，美國企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)短缺明顯，工廠不得不臨時調(diào)整計劃，尋找其他來源。中國這邊半導(dǎo)體企業(yè)7納米工藝穩(wěn)步推進(jìn)，用深紫外多重曝光技術(shù)實現(xiàn)量產(chǎn)，存儲產(chǎn)品不斷迭代，5G基站模塊全面用上國內(nèi)供應(yīng)鏈，外部限制下照樣正常運轉(zhuǎn)。這些實實在在的進(jìn)步，讓中國在核心領(lǐng)域站得更穩(wěn)。

義烏小商品出口對美國市場的依賴明顯減弱，轉(zhuǎn)向東南亞和拉美那邊。中歐班列跑得更勤，貨物發(fā)往歐洲的班次增加。人民幣在跨境結(jié)算里的使用比例也在上升，不少國家把它放進(jìn)外匯儲備。美元主導(dǎo)的結(jié)算地位受到實際挑戰(zhàn)。歐盟那邊沒有完全跟著美國走，荷蘭一些設(shè)備企業(yè)繼續(xù)對中國出口部分產(chǎn)品，德國汽車行業(yè)因為關(guān)稅受沖擊后，對美國單邊做法意見越來越大。

國際上，中俄貿(mào)易和東盟貿(mào)易里美元用得少了，跨境支付系統(tǒng)測試推進(jìn)得挺順利。美國把關(guān)稅、出口管制、金融壓力這些能用的牌基本都打了一遍，2025年美國平均進(jìn)口關(guān)稅率升了不少，負(fù)擔(dān)主要壓在美國企業(yè)和消費者身上。中國經(jīng)濟展現(xiàn)出的韌性超出預(yù)期，產(chǎn)業(yè)升級速度也穩(wěn)。

談判轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在日內(nèi)瓦到釜山的幾次會談之后。美國把芬太尼相關(guān)的關(guān)稅降到較低水平，中國恢復(fù)部分大豆等農(nóng)產(chǎn)品采購，還暫停新一輪稀土出口管制加強措施。特朗普后來表示計劃訪問中國。這些安排讓關(guān)稅大戰(zhàn)暫時緩和下來，不過核心分歧還在。2025年11月雙方把相關(guān)安排延長到2026年11月，美國總體關(guān)稅水平保持穩(wěn)定，中國這邊采購力度也維持住。

美國一開始想用關(guān)稅快速壓中國讓步，結(jié)果打到后來國內(nèi)壓力先冒頭，盟友也不完全跟進(jìn)。中國通過資源管控、產(chǎn)業(yè)自強和貿(mào)易多元化，把訂單和供應(yīng)鏈分散出去，一步步穩(wěn)住陣腳。稀土這些關(guān)鍵材料的話語權(quán)還在中國手里，美國國防和制造環(huán)節(jié)的依賴沒有根本解決。