同一條時(shí)間線上還有兩條更“硬”的動(dòng)向，長(zhǎng)期對(duì)華強(qiáng)硬的魯比奧在匈牙利與歐爾班發(fā)布會(huì)上被問(wèn)及中美關(guān)系，罕見(jiàn)表示，如果美中沒(méi)有關(guān)系、沒(méi)有交流互動(dòng)，那是瘋狂的。從“脫鉤到底”到“必須接觸、必須對(duì)話”，風(fēng)向已經(jīng)改變，話不多但是態(tài)度很明確。

2月16日晚，特朗普在空軍一號(hào)上談到對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題時(shí)說(shuō)，正在同中國(guó)方面商討未來(lái)的對(duì)臺(tái)軍售事宜，雙方談得很融洽，很快就會(huì)做出決定。這是美國(guó)方面就該問(wèn)題與北京直接交流的真實(shí)表態(tài)，觸及到美國(guó)數(shù)十年來(lái)奉為圭臬的“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”。

1982年《八一七公報(bào)》前后，里根為了安撫臺(tái)當(dāng)局，口頭給臺(tái)灣方面提出了六項(xiàng)保證，其中最重要的一條就是對(duì)臺(tái)軍售不需要事先征求北京的意見(jiàn)——賣不賣、賣什么，美國(guó)自己決定。中方從不承認(rèn)也不予認(rèn)同，并且美國(guó)內(nèi)一些親臺(tái)勢(shì)力把它當(dāng)作不可侵犯的準(zhǔn)則。

過(guò)去，美國(guó)公開(kāi)表態(tài)即使有變化，也不會(huì)說(shuō)要先和北京談。這次特朗普明確提出“正在討論”，并表示會(huì)盡快做出決定，這就相當(dāng)于把之前不能觸及的紅線拿出來(lái)，在話術(shù)上留了口子。白宮補(bǔ)充說(shuō)對(duì)臺(tái)政策沒(méi)有改變，但是話已經(jīng)說(shuō)出口了，分量還在。

伊萬(wàn)卡屬于民間友好型；魯比奧屬于官方語(yǔ)境下的務(wù)實(shí)派；特朗普屬于政策層面的試探者。層級(jí)不同，方向一致，溝通，管控分歧，特別是在核心利益方面不能越權(quán)。釋放出來(lái)的信號(hào)至少有四種：

一是要保持氣氛穩(wěn)定。外界關(guān)心中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人春天是否會(huì)有會(huì)面，需要提前布置好會(huì)場(chǎng)，并且弄清楚敏感問(wèn)題。臺(tái)海是必須面對(duì)的硬性問(wèn)題，不解決的話會(huì)波及到后面的議程。用“討論”二字既留有余地，又表明愿意就重要的問(wèn)題展開(kāi)討論。

二是壓力很大。美國(guó)財(cái)政赤字和債務(wù)水平較高，對(duì)外部環(huán)境十分敏感，經(jīng)貿(mào)稍微穩(wěn)定一些，資本市場(chǎng)的反應(yīng)就會(huì)小一點(diǎn)。對(duì)中國(guó)措辭“寬松”并不一定就是讓步，而是一種打開(kāi)一道門來(lái)降低不確定性。魯比奧所說(shuō)的“沒(méi)有關(guān)系是瘋狂”是常識(shí)，但是過(guò)去的幾年里常識(shí)常常被情緒所掩蓋，現(xiàn)在說(shuō)出來(lái)就是現(xiàn)實(shí)主義的回歸。

三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估發(fā)生變化。美國(guó)內(nèi)部對(duì)于臺(tái)海有不同的看法，如果介入過(guò)多，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增大，如果介入過(guò)少，又會(huì)擔(dān)心盟友的信譽(yù)問(wèn)題。軍事承諾不是隨便說(shuō)說(shuō)，真的出了問(wèn)題，損失的不只是預(yù)算，還可能造成戰(zhàn)略失敗，把“不事先咨詢”改為“溝通討論”，主要是為了系保險(xiǎn)，以免把自己鎖死。

四是全球盤子亂。供應(yīng)鏈重組沒(méi)有完成，能源和科技競(jìng)爭(zhēng)加劇。魯比奧談到供應(yīng)鏈多元化，但是也承認(rèn)美國(guó)做不到和中國(guó)完全隔絕，現(xiàn)實(shí)迫使政策尋找落腳點(diǎn)。很多地方?jīng)]有了中國(guó)就無(wú)法繼續(xù)，企業(yè)和資本都會(huì)算賬，官員也要看企業(yè)怎么活。

魯比奧把強(qiáng)硬的話術(shù)變成承認(rèn)交流的必要性，這是立場(chǎng)扣現(xiàn)實(shí)，如果完全對(duì)立，在經(jīng)濟(jì)、科技、供應(yīng)鏈、氣候、公共衛(wèi)生等方面都會(huì)全線受損。美國(guó)政界開(kāi)始接受“不得不面對(duì)”的邏輯，中美非黑即白，重要的是怎樣管控、怎樣競(jìng)爭(zhēng)、何處合作，也為之后的政策改變留有余地。

特朗普重話觸及到政治、軍事、外交這些敏感的地方。過(guò)去的“六保證”沒(méi)有事先跟北京溝通，現(xiàn)在改為“正在跟中方商討”，意思就是承認(rèn)對(duì)方的存在以及關(guān)心。以利益為中心，美國(guó)是最主要的風(fēng)險(xiǎn)因素，誰(shuí)先提出對(duì)話機(jī)制，誰(shuí)就承認(rèn)這場(chǎng)博弈少了中國(guó)不行。

現(xiàn)在表態(tài)的原因多重因素疊加：峰會(huì)之前要開(kāi)談判會(huì)，經(jīng)濟(jì)壓力大，市場(chǎng)需要一個(gè)緩和的信號(hào)；政策圈對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較敏感，不想被拖進(jìn)沖突；國(guó)際鏈條復(fù)雜，不能輕易分割。在該組合之下說(shuō)一句“正在討論”既可以釋放緩和又可以保留籌碼，從特朗普慣用的溝通方式來(lái)看，留有余地、保持靈活性是常態(tài)。說(shuō)起來(lái)輕松，做起來(lái)未必容易，但是說(shuō)話的方向已經(jīng)改變了。