來源：AI Impact Summit 2026 官網(wǎng)

2月16日至20日， “2026年印度AI影響力峰會”（India AI Impact Summit 2026）在新德里巴拉特·曼達帕姆（Bharat Mandapam）國際會展中心舉辦。本次峰會被認為承接了“2025年巴黎AI行動峰會，以“眾生利益，眾生幸�！保╓elfare for All, Happiness of All）為主題，錨定“人、地球、進步”（People, Planet, Progress）三大核心支柱（Sutras）。印方稱邀請了20余國元首、60位部長及500名全球AI人士齊聚，百余國政要與科技精英共20余萬名參與者圍繞AI福祉展開探討。同期舉辦的印度人工智能影響力博覽會，還匯聚30國300余家參展商，設10余個主題展館。這場承載印度科技強國夢的盛會，既彰顯了其爭奪AI治理話語權、綁定國際資源的雄心，也因各種短板在高光與爭議中凸顯發(fā)展猶疑。

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峰會總體情況

根據(jù)印度外交部（MEA）和電子信息技術部（MeitY）提供的最終核定名單，峰會共吸引了來自約100個國家的代表團。其中，21 國國家元首、總理及王室代表與會，包括印度總理莫迪、法國總統(tǒng)馬克龍、巴西總統(tǒng)盧拉、阿聯(lián)酋阿布扎比王儲等國際政要；OpenAI CEO 山姆?奧特曼（Sam Altman）、Google CEO 桑達爾?皮查伊（Sundar Pichai）等科技領軍人物，信實工業(yè)、印孚瑟斯等印度本土工業(yè)與科技領軍企業(yè)代表，楊立昆（Yann LeCun）、約書亞·本吉奧（Yoshua Bengio）等 AI 學術泰斗蒞臨；另有 500 余家全球 AI 初創(chuàng)企業(yè)、300 余位行業(yè)頂尖科研人員參與。

來源：今日印度

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主要議題

本屆峰會旨在推動以價值落地、以人為本為核心的人工智能發(fā)展理念，重點關注人工智能帶來的可量化社會與經(jīng)濟價值。其中，“人，地球，進步”三大核心支柱構(gòu)成了塑造可持續(xù)人工智能未來的核心準則：

一是人（People）：人工智能服務于多樣的人類社會，維護人的尊嚴，讓發(fā)展具有包容性；

二是地球（Planet）：人工智能的發(fā)展必須符合環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展的要求；

三是進步（Progress）：人工智能創(chuàng)新要助力全球發(fā)展與繁榮，其成果需讓大家公平共享。

來源：AI Impact Summit 2026 官網(wǎng)

在三大準則的基礎上，峰會的研討內(nèi)容將圍繞七大核心領域展開。七大核心領域是人工智能多邊合作的關鍵方向，凝聚全球力量推動實現(xiàn)包容性、可持續(xù)的社會發(fā)展目標。

• 人力資本：打造公平的人工智能技能重塑體系，開展針對性的技能培訓。對印度而言，這一領域?qū)⑻嵘齽趧恿m配人工智能經(jīng)濟的能力，契合國家發(fā)展重點。

• 社會賦能包容：通過共享人工智能解決方案、推廣可規(guī)模化的應用模型，實現(xiàn)全民參與。助力落地以民眾為核心的人工智能解決方案，強化印度基層公共服務能力。

• 安全可信人工智能：將全球負責任人工智能原則，轉(zhuǎn)化為可落地、可互通的安全與治理框架。對印度而言，這將完善本土人工智能治理體系，推動人工智能在公共平臺的安全應用，筑牢公眾信任基礎，同時保障創(chuàng)新活力。

• 韌性、創(chuàng)新與效率：應對大規(guī)模人工智能系統(tǒng)帶來的日益嚴峻的環(huán)境與資源挑戰(zhàn)，避免全球人工智能發(fā)展鴻溝進一步擴大。對印度而言，這將推動人工智能的可持續(xù)應用，確保人工智能發(fā)展兼顧環(huán)境責任與社會公平。

• 科學研究：借助人工智能加速科研突破，彌補全球在數(shù)據(jù)、算力、研究能力方面的分配不均問題。對印度而言，這將完善科研生態(tài)體系，加速醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、氣候等領域的解決方案研發(fā)，推動印度成為全球科技進步的重要參與者。

• 人工智能資源普惠化：打造全球人工智能生態(tài)體系，讓所有主體都能公平、低成本獲取人工智能發(fā)展的核心基礎資源。對印度而言，這將拓寬初創(chuàng)企業(yè)、研究機構(gòu)、公共機構(gòu)的資源獲取渠道，推動其平等參與全球人工智能價值鏈。

• 人工智能助力經(jīng)濟增長與社會公益：探索人工智能推動真正包容性增長的實現(xiàn)路徑，發(fā)掘并推廣兼具經(jīng)濟價值與社會價值的高潛力人工智能應用案例。

來源：AI Impact Summit 2026 官網(wǎng)

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主要活動

（一）前期籌備活動

會前活動：在印度國內(nèi)外舉辦，匯聚各國政府、學術機構(gòu)、企業(yè)、初創(chuàng)公司及民間組織，開展早期磋商與專題討論；

區(qū)域 AI 會議：2025 年 10 月至 2026 年 1 月期間，在印度 8 個邦（梅加拉亞邦、古吉拉特邦等）聯(lián)合邦政府舉辦，銜接國家 AI 優(yōu)先事項與區(qū)域需求，明確地方特色應用場景、政策建議及能力缺口，為峰會議程提供參考。

（二）主峰會

主峰會：設 7 大核心環(huán)節(jié)，匯聚產(chǎn)業(yè)、學術及國際合作伙伴，探討 AI 應用案例、政策經(jīng)驗與發(fā)展導向型部署路徑，收到超 700 份合作提案；

（三）旗艦活動亮點

三大全球影響力挑戰(zhàn)賽為峰會核心亮點，吸引 60 余國超 4650 份申請，最終 70 支決賽隊伍將在總決賽暨頒獎典禮展示方案：

AI for ALL全球影響力挑戰(zhàn)賽：聚焦可大規(guī)模推廣的 AI 解決方案（如城市基礎設施、交通領域），與印度相關部門合作，最高獎勵 2.5 億印度盧比；

AI by HER全球影響力挑戰(zhàn)賽：推動女性主導的人工智能創(chuàng)新，由印度國家轉(zhuǎn)型委員會女性創(chuàng)業(yè)平臺協(xié)辦，面向女性技術從業(yè)者征集解決重大現(xiàn)實公共問題的人工智能方案。

YUVAi 全球青年挑戰(zhàn)賽：鼓勵青年創(chuàng)新者開發(fā)解決現(xiàn)實問題的人工智能方案，面向 13-21 歲的青年個人及團隊征集作品，

（四）其他重要活動

研究研討會：2026 年 2 月 18 日在新德里舉辦，由海德拉巴國際信息技術研究所提供學術支持，聚焦 AI 科學發(fā)現(xiàn)、安全治理、算力公平獲取等議題；

印度AI 影響力博覽會：占地超 7 萬平方米，設 7 大主題展館，聚焦 AI 從研發(fā)試點到規(guī)�；瘧玫霓D(zhuǎn)型，搭建創(chuàng)新者與投資者對接平臺；

印度AI創(chuàng)新營（India AI Tinkerpreneur）：面向 6-12 年級學生的暑期訓練營，通過線上課程、專家指導，培養(yǎng) AI 應用與創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵開發(fā)社會價值導向的 AI 產(chǎn)品。

來源：AI Impact Summit 2026 官網(wǎng)

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政要觀點

2026年2月19日的印度AI影響力峰會以“Sarvajana Hitaya, Sarvajana Sukhaya”（眾生利益，眾生幸福）為核心主題，聚焦技術前沿、算力建設與全球公平分配。其中莫迪、馬克龍和古特雷斯等政要的發(fā)言有一定代表性。

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印度總理莫迪：

構(gòu)建“MANAV”愿景與人類中心主義邏輯

在2026年2月19日的領導人全會上，印度總理納倫德拉·莫迪發(fā)表了主旨演講。莫迪稱，人工智能正處于一個“文明的轉(zhuǎn)折點”（Civilisational Inflection Point），其影響力可與火的發(fā)現(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)的誕生相提并論。他強調(diào)，AI正在倍增人類的能力，但這種力量如果缺乏明確的方向，可能會從“解決方案”轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦嵏残詾碾y”。

印度總理莫迪提出“MANAV”

（一） “MANAV”愿景

莫迪提出了“MANAV愿景”�！癕ANAV”在梵語和印地語中意為“人類”，這一縮寫涵蓋了印度對全球AI倫理與治理的五大核心原則，旨在確保技術始終受控于人類，并服務于社會整體利益 。

莫迪將AI比作GPS系統(tǒng)：GPS為我們指明道路，但最終決定去向的控制權必須握在人類手中。他警告說，不能讓數(shù)字時代的“機器中心”邏輯取代“人類中心”邏輯，更不能讓渡人類的主體地位。

（二）技術民主化與全球公義

莫迪進一步闡述了“Sarvajan Hitaya, Sarvajan Sukhaya”（為了所有人的福祉，為了所有人的幸福）這一主題的深層含義。他批評了一些國家和公司將AI視為一種可以秘密開發(fā)的戰(zhàn)略資產(chǎn)，主張AI必須作為“全球公共產(chǎn)品”進行共享。

針對日益嚴重的深度偽造（Deepfakes）和虛假信息問題，莫迪發(fā)出了緊迫的呼吁。他建議建立全球統(tǒng)一的真實性標簽和水印標準，要求AI平臺采取“玻璃盒”而非“黑箱”的方法，使安全規(guī)則可查看、可驗證。這種透明度不僅是技術要求，更是建立公眾對AI信任的基礎。

（三）主權算力與“全社會”AI戰(zhàn)略

印度電子和信息技術部長阿什維尼·瓦希諾（Ashwini Vaishnaw）詳細披露了印度的AI戰(zhàn)略執(zhí)行細節(jié)。瓦希諾部長指出，AI正在引發(fā)第五次工業(yè)革命，印度必須通過構(gòu)建“節(jié)儉、主權且可擴展”的生態(tài)系統(tǒng)來占據(jù)領導地位。

印度電子和信息技術部長阿什維尼·瓦希諾

出席印度AI影響力峰會。

圖源：福布斯印度

算力主權與基礎設施民主化

瓦希諾宣布，印度正在實施一項宏大的GPU擴展計劃。在現(xiàn)有38,000個GPU的基礎上，政府將通過“IndiaAI計算門戶”再增加20,000個GPU，總計達到58,000個，旨在消除初創(chuàng)企業(yè)、研究機構(gòu)和普通學生在使用頂尖算力時的經(jīng)濟壁壘。這種算力下沉的策略反映了印度的治理思路：通過公共投資打破算力壟斷。瓦希諾強調(diào)，在許多國家，AI基礎設施高度集中在少數(shù)大公司手中，而印度正在建立一種不同的模式，通過10,372億盧比的巨額國家投資，將AI轉(zhuǎn)化為公共賦權的工具。

《新德里前沿AI承諾》：“行業(yè)協(xié)同的里程碑”

瓦希諾部長在峰會期間代表政府發(fā)布了《新德里前沿AI承諾》（New Delhi Frontier AI Commitments）。這是一項由谷歌、OpenAI、微軟、Anthropic以及印度本土領軍企業(yè)共同簽署的自愿性框架。該承諾包含兩個核心支柱：

一是參與公司承諾發(fā)布基于匿名和聚合數(shù)據(jù)的統(tǒng)計洞察。這些數(shù)據(jù)將幫助政府更好地理解AI對就業(yè)趨勢、技能需求和勞動力市場的實際影響，從而支持證據(jù)驅(qū)動的政策制定。

二是多語言與跨文化評估。針對全球南方國家的復雜語言環(huán)境，參與者承諾加強對欠代表語言（如印度的22種官方語言）的AI評估。瓦希諾指出，AI必須在多樣化的語言和文化語境中均表現(xiàn)出高準確性和敏感性，否則將加深現(xiàn)有的社會隔閡。

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法國總統(tǒng)馬克龍：技術主權與文明底線

法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍在峰會上表達了對印度數(shù)字公共基礎設施（DPI）的高度認可。他以孟買街頭攤販為例，過去那些無法開設銀行賬戶的普通人如今可以通過手機即時收付款，這種從邊緣群體出發(fā)的數(shù)字賦能體現(xiàn)了技術對社會的深刻影響。馬克龍指出，印度為其14億公民建立了涵蓋數(shù)字身份、支付和健康記錄的開放互聯(lián)系統(tǒng)，這不僅是技術進步，更是一個有主權選擇的治理成就，主張將技術與人性、創(chuàng)新與責任結(jié)合在一起。

法國總統(tǒng)馬克龍出席印度AI影響力峰會。

圖源：峰會直播現(xiàn)場

馬克龍的發(fā)言重點聚焦于“戰(zhàn)略自主”。他警告說，與AI相關的技術與競爭已成為地緣政治的重要組成部分。他警告稱，當AI能力過度集中于少數(shù)科技巨頭或某些國家時，這種權力格局可能損害創(chuàng)新競爭與社會公平，因此他強調(diào)各國應追求獨立而負責的創(chuàng)新路徑，避免陷入技術依賴或被動局面。

除此之外，法國總統(tǒng)馬克龍的發(fā)言在文明高度上與莫迪呼應，并稱AI時代“法國將永遠和印度在一起”。馬克龍在談及人工智能對下一代的影響時指出，保護兒童免受AI和數(shù)字濫用的傷害不僅是監(jiān)管問題，更是“文明的問題”（Matter of Civilization）。他強調(diào)，在現(xiàn)實世界中被法律禁止的行為，在數(shù)字世界中也不應對兒童開放，這種對人類基本價值的守護是文明存續(xù)的底線，法國總統(tǒng)馬克龍在人工智能影響峰會上表示：“人工智能的未來將由那些將技術與人文相結(jié)合的人來創(chuàng)造。”（"Future of AI will be built by those who combine technology with humanity," ）

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聯(lián)合國秘書長古特雷斯：

防范“億萬富翁的反復無�！�

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯發(fā)表了此次峰會上極具批判性的演說。他指出世界需要避免兩種極端的治理系統(tǒng)：一種是單一權力主導的霸權，另一種是超級大國之間的分裂。他主張真正的多極化，稱印度作為成功新興經(jīng)濟體的代表，正在這一過程中發(fā)揮影響力。

聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯出席印度AI影響力峰會。

圖源：峰會直播現(xiàn)場

同時，他直言不諱地指出，AI的未來不能被留給“少數(shù)國家的決定或幾個億萬富翁的反復無�！保ā癟he future of AI cannot be decided by a handful of countries -- or left to the whims of a few billionaires“），必須建立公平的多邊系統(tǒng)，“人工智能必須屬于所有人”（“AI must belong to everyone”）。

古特雷斯的核心主張是建立一個全球性的AI公平分配機制。他提議設立一個初始規(guī)模為30億美元的“全球AI基金”（“Globa AI Fund”），資金來源應包括利潤豐厚的頂級科技巨頭等。

古特雷斯認為，這筆錢不到單家巨型公司年收入的1%，卻能讓許多發(fā)展中國家不被排除在人工智能時代之外。此外，他強烈要求建立全球護欄，保障沒有兒童成為“未經(jīng)監(jiān)管的AI”的測試對象（"no child should be a test subject for unregulated AI"）。

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巴西總統(tǒng)盧拉·達席爾瓦：全球南方的崛起

巴西總統(tǒng)盧拉與莫迪共同步入會場，成為全球南方大國戰(zhàn)略協(xié)同的象征性畫面，這一安排不僅具有外交禮儀意義，更傳遞出南南合作在人工智能議題上日益緊密的政治信號。盧拉在發(fā)言中強調(diào)，人工智能的發(fā)展不應復制既有的全球經(jīng)濟失衡結(jié)構(gòu)，而應成為糾正不平等、促進包容增長的政策工具。作為2024年G20主席國，巴西與印度正加強協(xié)調(diào)，力圖確保全球南方在多邊AI議程中擁有更大話語權，尤其是在算力共享、開源合作與技術轉(zhuǎn)讓等關鍵領域。由14位部長及多位企業(yè)高管組成的巴西代表團，也顯示出其希望在AI農(nóng)業(yè)應用、礦產(chǎn)資源治理和技術規(guī)則制定方面深化與印度的合作。整體而言，這一互動凸顯了南南合作在塑造未來技術秩序中的上升態(tài)勢。

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斯里蘭卡總統(tǒng)安URA·庫馬拉·迪薩納亞克：區(qū)域協(xié)作與以人為本

斯里蘭卡總統(tǒng)從區(qū)域協(xié)作的角度出發(fā)，強調(diào)AI應增強而非取代人類能力，成為提升治理效率、教育和醫(yī)療現(xiàn)代化的關鍵支點。他指出，中小型經(jīng)濟體在使用AI推動發(fā)展時，必須以主權、責任和以人為本為基礎，確保技術帶來的進步普惠社會。

莫迪與各國元首、政府首腦以及主要國際組織的領導人合照。

圖源：印度外交部官網(wǎng)

峰會展示了全球AI治理正在向以人類為中心、主權可控與多邊公平的方向發(fā)展。印度通過制度化愿景與政策實踐強化了技術的社會責任與可及性，同時凸顯新興經(jīng)濟體在全球治理中的影響力。各國政要的互動反映了對AI潛在風險的共識以及推動公平分配、多極參與的意愿。整體而言，峰會不僅明確了倫理、主權與責任的底線，也為未來全球AI秩序與南方國家參與提供了戰(zhàn)略指引。

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雄心與猶疑

在2026年印度AI影響力峰會的宏大敘事背后，國際地緣政治觀察家和頂尖智庫對印度試圖借此確立“全球南方AI領袖”地位的可行性表達了深層的戰(zhàn)略猶疑。從全球人工智能治理的視角來看，印度的野心面臨著無法回避的三大結(jié)構(gòu)性矛盾：

首先是“戰(zhàn)略自主”與“技術依附”的悖論。2026年1月15日，AI Now Institute 在其發(fā)表的《The India AI Impact Summit 2026: Early Forensics and Planting the Seeds》報告中尖銳地指出，峰會宣揚的地理多樣性和賦權理念只是表面文章，完全沒有觸及當前AI市場被少數(shù)巨頭壟斷、充滿剝削性的權力不對稱本質(zhì)。研究人員認為，在極度不對稱的技術權力結(jié)構(gòu)下，這種峰會極易淪為跨國巨頭向發(fā)展中國家傾銷底層基建并獲取海量廉價數(shù)據(jù)的合法化背書。

其次是“普惠敘事”與“國內(nèi)強控制”的合法性割裂。2026年2月11日，民間政策研究組織 CSO Hate 發(fā)布了題為《AI Impact Summit 2026: AI Governance at the Edge of Democratic Backsliding》的報告。該報告明確提出了印度官方的“AI向善”說辭與其實際利用AI系統(tǒng)監(jiān)控、壓制少數(shù)群體的現(xiàn)實之間存在嚴重脫節(jié)。報告警告稱，如果連自身的算法公平和少數(shù)群體人權都無法在法律層面得到保障，印度向全球南方輸出負責任AI治理模板的道德制高點便會徹底坍塌。

最后是缺乏強制約束力的外交空轉(zhuǎn)。2026年2月17日，智庫媒體 Eurasia Review 在《India AI Impact Summit 2026: India Wants To Prove AI Can Work...》一文中分析稱，全球南方急切希望成為規(guī)則制定者，但本次峰會最終可能只會產(chǎn)出一份缺乏實質(zhì)約束力的宣言。緊接著在2026年2月18日，查塔姆研究所（Chatham House） 發(fā)布的《Do AI summits work?》一文也直言，盡管峰會野心極高，但在建立有意義的國際治理協(xié)議方面大概率將大失所望。在全球南方普遍缺乏核心技術底座的情況下，僅靠外交峰會根本無法撼動“西方制定底層規(guī)則、南方提供數(shù)據(jù)”的國際分工。

來源 | 全球人工智能創(chuàng)新治理中心

作者 | 姚旭 辛艷艷 呂成樂 袁露銘

排版 | 秦源