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特朗普忙著擺大陣仗，和平委員會即將迎來第一場全體會議，更有意思的是，參與這場秀的二十多個(gè)國家里，還有五個(gè)中國的老朋友。

會場名單一出來，有看戲的，有無視的。特朗普這第一場大會究竟會說什么？這次會議美國又會做什么文章？

20多國圍著美國開會

2月18日，白宮新聞秘書萊維特站出來宣布，第一屆和平委員會大會將在2月19日，在華盛頓召開，由美國主導(dǎo)，參加的國家有二十多個(gè)。

挺像當(dāng)年美國號召盟友開大會那一套，節(jié)奏熟悉，包裝也熟悉：和平、合作、新機(jī)構(gòu)，配合上特朗普一貫的強(qiáng)硬風(fēng)格。

但問題馬上出現(xiàn)了：這個(gè)號稱和平委員會的新組織，定位其實(shí)非常清楚，就是特朗普版聯(lián)合國。

換句話說，他是想在現(xiàn)有聯(lián)合國之外，搞一個(gè)以美國為老大、聽美國節(jié)奏走的小圈子，平時(shí)可以發(fā)發(fā)聯(lián)合聲明，關(guān)鍵時(shí)候可以幫美國站隊(duì)。

對國內(nèi)對華強(qiáng)硬派來說，這不光是一場面子工程，更被看成是對中國的一次試探：中國堅(jiān)持聯(lián)合國，那我就另外搞一個(gè)平臺，看看到底誰能拉到更多國家。

結(jié)果一算名單，涼了一半。

中國沒去，俄羅斯沒去，英國沒去，法國也沒去，聯(lián)合國常任理事國集體缺席。要知道，如果真想做成一個(gè)能跟聯(lián)合國掰掰手腕的機(jī)構(gòu)，少了這些大國，架子再大，也是空的。

更尷尬的是，歐洲國家基本全部不在列，美國在自家后院費(fèi)了半天勁，開了個(gè)“全球大會”，結(jié)果核心盟友幾乎全程不在名單里。

特朗普想要的是一張充滿大國身影的合影，最后更像是一場“中小國家聯(lián)誼會”。

美國對外給的數(shù)字說是超過二十多個(gè)國家參加，聽上去不少，但一看構(gòu)成，就很清楚這種熱鬧是怎么來的。

中東方向有沙特、土耳其、巴林、阿塞拜疆、阿聯(lián)酋、卡塔爾、約旦，東南亞和周邊有印尼、越南、柬埔寨，中亞方向有烏茲貝克斯坦，再加上蒙古國等等。

國家數(shù)量不算少，可在國際話語權(quán)這塊，真正能壓住場、帶動體系走向的角色基本沒出現(xiàn)。

氣氛最微妙的地方，就在那五個(gè)中國友國的身上：巴基斯坦、烏茲別克斯坦、越南、柬埔寨、蒙古國。

照理說，這幾個(gè)國家和中國的關(guān)系都不一般，有的是全天候戰(zhàn)略伙伴，有的是傳統(tǒng)友好鄰邦，有的是在關(guān)鍵時(shí)刻多次得到中國支持的對象。

中國自己沒進(jìn)這個(gè)所謂的和平委員會，結(jié)果這五個(gè)卻先一步往里走，看上去像是給美國送了一個(gè)面子。

不過細(xì)看每個(gè)國家的處境，會發(fā)現(xiàn)，多數(shù)并不是在給美國站隊(duì)，更像是在給自己增加選項(xiàng)。對中小國家來說，被大國同時(shí)拉攏，是家常便飯。

去一趟華盛頓，表個(gè)態(tài)、參加個(gè)會，并不等于就要改旗易幟，把過去的合作關(guān)系推翻重來。

更何況，不管美國口頭上怎么夸這個(gè)和平委員會，現(xiàn)實(shí)擺在那：連美國自己最后都要對聯(lián)合國低頭，承諾會費(fèi)盡快補(bǔ)齊，這個(gè)新組織再怎么包裝，也接不了多少硬杠。

在這場和平委員會的忙碌之中，美國高層對外放話，說會盡快交清聯(lián)合國會費(fèi)。這件事背后含義很直接。

特朗普前期的態(tài)度，一度是不把聯(lián)合國放在眼里，覺得自己能拉出一套新陣容，讓世界圍著美國的旗子轉(zhuǎn)，現(xiàn)在開完會還沒多久，就要把以前拖欠的賬補(bǔ)上，說明他很清楚，想完全撇開聯(lián)合國搞一套，根本走不通。

五個(gè)中國友國現(xiàn)身華盛頓站隊(duì)美國

在這次和平委員會上，最容易被拿出來說事的，就是那五個(gè)被稱為中國友國的參會國家。名單一列：巴基斯坦、烏茲別克斯坦、越南、柬埔寨、蒙古國。

先看巴基斯坦。這幾年，巴美關(guān)系的確有所升溫，尤其在對印度的博弈當(dāng)中，巴基斯坦既需要中國提供硬實(shí)力支撐，又希望在外交上把美國拉進(jìn)來，作為平衡的一環(huán)。

之前在與印度的空中對抗中，巴基斯坦主力裝備大量來自中國，結(jié)果在?；鹫{(diào)節(jié)環(huán)節(jié)上，給特朗普送去了不少感謝話術(shù)，高層軍方還專門兩次到白宮表達(dá)謝意。

從表面看，確實(shí)是頻頻向美國示好，拉近距離。

只要印度還在那邊壓著，巴基斯坦就不可能不依賴中國。中國是它獲取武器裝備、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保持經(jīng)濟(jì)喘息空間的關(guān)鍵伙伴。

美國可以給的是外交話術(shù)、一定程度上的國際平臺形象，中國給的是看得見摸得著的通道、投資和安全后盾。

這兩者誰更剛性，巴基斯坦心里很清楚。它參加和平委員會，是在多走一條路多一層余地，遠(yuǎn)談不上和中國拉開距離。

再看越南。這個(gè)國家現(xiàn)在的人口規(guī)模已經(jīng)破億，經(jīng)濟(jì)體量和節(jié)奏也漲得不慢，國內(nèi)高層對國際地位有更高期待，希望在東盟框架之外找到更多落點(diǎn)。

聯(lián)合國這種大平臺上，話語機(jī)會有限，曝光度也很分散，現(xiàn)在美國拋來一個(gè)新組織，肯定會有人覺得可以試一試，多一個(gè)舞臺。

但越南最近對中國的表態(tài)同樣很直接，明確承諾對華關(guān)系是頭等優(yōu)先。

越南的產(chǎn)業(yè)鏈布局、市場結(jié)構(gòu)、對外通道，很大程度上離不開中國因素，尤其在區(qū)域合作的框架下，要穩(wěn)住自身發(fā)展，就不能在關(guān)鍵鄰國關(guān)系上過度搖擺。

參加和平委員會，對它來說更像是一種姿態(tài)：既不主動得罪美國，又保持在各種平臺里都能出現(xiàn)自己的身影。

柬埔寨的情況，更是非常直接。前段時(shí)間和泰國之間的對立升溫，如果沒有中國出手調(diào)停，局勢很可能拖更久，風(fēng)險(xiǎn)更大。

柬埔寨本身的軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)條件，和泰國相比沒有優(yōu)勢，中國這一步勸和，在它眼里分量不輕。

所以即便它現(xiàn)在也參加了和平委員會，想借這個(gè)機(jī)會在國際上抬升一下存在感，但只要對泰國的安全擔(dān)憂還在，它對中國這一層安全緩沖就不會輕易松手。

蒙古國這邊，美國盯上的重點(diǎn)是資源。礦產(chǎn)儲量豐富，稀土等關(guān)鍵資源對美國有極大吸引力，這幾年不管是拜登政府還是特朗普政府，都在嘗試把蒙古國往自己的圈子里拽，希望在資源供應(yīng)方面找到更多替代渠道。

蒙古國出現(xiàn)在和平委員會的名單里，這點(diǎn)并不意外。但現(xiàn)實(shí)卡在一個(gè)最簡單的問題上：從蒙古把大規(guī)模資源運(yùn)輸?shù)矫绹?，怎么繞開中國和俄羅斯？

這個(gè)問題美國到現(xiàn)在沒拿出一個(gè)靠譜方案，光靠表態(tài)解決不了物流和成本。

烏茲別克斯坦處在中亞，是中亞五國之一。

最近一段時(shí)間，美國和日本這邊都有針對中亞的拉攏動作，日本這回是高市早苗政府上陣，配合美國一起加碼。

中亞國家愿意給點(diǎn)面子，愿意跟著開個(gè)會、聊點(diǎn)合作方向，本身很正常。一方面可以爭取項(xiàng)目，另一方面可以增加外交籌碼。

但從長期結(jié)構(gòu)看，這一片的通道、能源布局、安全合作，仍舊以中國和俄羅斯為主軸。美國和日本來得再勤快，也很難在短期內(nèi)覆蓋掉中俄在這里長期的存在。

特朗普的“大項(xiàng)目”變成笑話

如果說和平委員會這場會，對中小國家來說是一次增加選項(xiàng)的機(jī)會，那對特朗普本人來說，更像是一場高調(diào)上演、結(jié)果卻低于預(yù)期的秀。

他把這個(gè)組織包裝成一個(gè)新平臺，希望通過召開首屆大會，向外界釋放出一個(gè)信號：美國不但沒有退場，反而可以重新搭建一套規(guī)則體系，讓大家圍著華盛頓轉(zhuǎn)。

他心里很清楚，中國一直在公開支持聯(lián)合國，歐洲也在強(qiáng)調(diào)多邊主義，如果自己能把一大堆國家拉進(jìn)自己開的新會場，那就可以用實(shí)際動作去沖擊這種認(rèn)知。

可現(xiàn)實(shí)擺出來的，是兩條不太好看的事實(shí)。第一，美國的國際影響力，已經(jīng)不再是那個(gè)動動嘴就能拉出全球合唱團(tuán)的水平了。

邀請發(fā)出去很多，最后坐到會場里的，只剩下二十多個(gè)國家，而且大國缺席、歐洲涼淡。

第二，歐美之間的裂痕，已經(jīng)不是客氣幾句就能遮過去的程度。

美國張羅辦大事，理論上歐洲應(yīng)該是天然站臺方，可這次歐洲國家普遍選擇旁觀，這本身就是一個(gè)非常扎眼的信號。

特朗普在任期間，對歐洲盟友的各種施壓、挑刺、甩鍋，早就積累了大量不滿，換屆也未能完全消化這些情緒?，F(xiàn)在到了他想要大干一場、樹立新旗子的時(shí)刻，歐洲干脆用行動告訴他：這次不跟。

特朗普不會輕易認(rèn)輸，他接下來肯定還會嘗試“補(bǔ)救”，想辦法給和平委員會添點(diǎn)戲，讓它看上去不像一次失敗試驗(yàn)。

他不想讓中國看笑話，但和平委員會真的能如他所愿嗎 ？

特朗普可以繼續(xù)試著搞自己的新舞臺，但誰的場子真正坐得住，時(shí)間會給出答案。

參考資料：美國計(jì)劃舉行“和平委員會”第一次會議
2026-02-19 11:32·齊魯壹點(diǎn)

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