2025年，韓國(guó)上班族繳納的勞動(dòng)所得稅逼近70萬(wàn)億韓元大關(guān)，刷新歷史最高紀(jì)錄。在韓國(guó)總稅收結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)所得稅占比在短短十年間從12.2%激增至18.3%。輿論指出，由于作為課稅標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)稅區(qū)間已“原地踏步”18年，這無(wú)異于是一場(chǎng)針對(duì)勞動(dòng)者的“無(wú)聲增稅”。

18日，韓國(guó)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年勞動(dòng)所得稅收入結(jié)算額為68.4萬(wàn)億韓元，較前一年(61萬(wàn)億韓元)增長(zhǎng)12.1%(7.4萬(wàn)億韓元)?；仡?015年，該稅種規(guī)模僅為27.1萬(wàn)億韓元，繼2024年首度跨入“60萬(wàn)億時(shí)代”后，去年再度創(chuàng)下歷史新高。業(yè)界預(yù)測(cè)，受大企業(yè)績(jī)效獎(jiǎng)金上調(diào)等因素驅(qū)動(dòng)，今年該項(xiàng)稅收沖破70萬(wàn)億大關(guān)已成定局。

縱觀整體稅收流向，勞動(dòng)所得稅的增長(zhǎng)勢(shì)頭尤為畸形。在過(guò)去十年間(2015~2025年)，總國(guó)稅收入增長(zhǎng)71.6%，而同期的勞動(dòng)所得稅收入?yún)s暴漲152.4%，達(dá)到平均水平的兩倍有余。

勞動(dòng)所得稅在稅收版圖中的占比也在明顯增加。其占總稅收的比重由2015年的12.4%一路攀升至2025年的18.3%，成為繼法人稅(84.6萬(wàn)億韓元，22.6%)和增值稅(79.2萬(wàn)億韓元，21.2%)之后的第三大稅源。值得注意的是，同期法人稅占比僅從20.7%微調(diào)至22.6%，增值稅占比甚至從24.9%縮減至21.2%。在法人稅原地踏步、增值稅比重萎縮的罅隙中，勞動(dòng)所得稅正以前所未有的速度吞噬份額。

此番稅收激增的背后，固然有就業(yè)人數(shù)增加與名義工資上漲等因素，但長(zhǎng)期處于封印狀態(tài)的計(jì)稅區(qū)間才是導(dǎo)致“隱形增稅”的推手。

據(jù)悉，韓國(guó)現(xiàn)行所得稅超額稅率標(biāo)準(zhǔn)如下:年收入1400萬(wàn)韓元以下6%、1400萬(wàn)至5000萬(wàn)韓元15%、5000萬(wàn)至8800萬(wàn)韓元24%、8800萬(wàn)至1.5億韓元35%、1.5億至3億韓元38%、3億至5億韓元40%、5億至10億韓元42%、10億韓元以上45%。除最高與最低稅率區(qū)間外，其余區(qū)間自2008年以來(lái)連續(xù)18年未作調(diào)整。

這意味著即便實(shí)際工資原地踏步，只要物價(jià)上漲拉動(dòng)名義工資跨過(guò)門(mén)檻，勞動(dòng)者便會(huì)被迫承受更高的勞動(dòng)所得稅稅率。經(jīng)濟(jì)學(xué)將此定義為“財(cái)政拖累(Fiscal Drag)”——物價(jià)上漲如同隱形推手，將納稅人推向高稅率區(qū)間，使政府在無(wú)需修法加稅的情況下坐享稅收紅利。

據(jù)悉，李在明擔(dān)任黨首期間曾通過(guò)社交媒體(SNS)直言不諱地指出，“物價(jià)飛漲令名義工資被動(dòng)提升，而實(shí)際工資止步不前，累進(jìn)稅制結(jié)構(gòu)卻讓稅負(fù)持續(xù)沉重”。彼時(shí)作為議員的現(xiàn)任國(guó)稅廳長(zhǎng)林光鉉曾提出“物價(jià)聯(lián)動(dòng)型所得稅”作為替代方案。他在相關(guān)研討會(huì)上強(qiáng)調(diào),“為了守護(hù)工薪階層‘玻璃錢(qián)包’里的可支配收入，使勞動(dòng)所得稅回歸合理化，必須嚴(yán)肅審視物價(jià)聯(lián)動(dòng)制的推行”。

然而，隨著新政府出臺(tái)，相關(guān)討論卻迅速降溫并沉入海底。林光鉉在去年10月的國(guó)政監(jiān)察中改口稱(chēng),“物價(jià)聯(lián)動(dòng)制需伴隨扣除制度的全面重構(gòu)，屬于中長(zhǎng)期課題”，立場(chǎng)轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎。目前，財(cái)政部稅收改革推進(jìn)組的重心僅停留在遺產(chǎn)稅與持有稅的削減問(wèn)題上，相關(guān)法案在去年國(guó)會(huì)稅收小組委員會(huì)上甚至未能列入議程。

政府面臨的最大掣肘在于稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，以及勞動(dòng)稅物價(jià)聯(lián)動(dòng)制可能導(dǎo)致高收入者稅負(fù)降幅更大的“逆向效應(yīng)”。即便如此，專(zhuān)家普遍認(rèn)為開(kāi)啟對(duì)話(huà)已刻不容緩。漢陽(yáng)女子大學(xué)稅務(wù)會(huì)計(jì)系教授吳文盛表示,“針對(duì)長(zhǎng)期僵化的計(jì)稅區(qū)間，職場(chǎng)人士的‘造反情緒’(稅收抵抗)正在蔓延，現(xiàn)在必須將其擺上談判桌”，“鑒于聯(lián)動(dòng)周期與扣除標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)極其復(fù)雜，社會(huì)共識(shí)的凝聚工作必須提速”。