日本內(nèi)閣集體辭職了，剛起來刷新聞，今天（2月18日）上午，日本高市早苗內(nèi)閣宣布集體辭職。一不小心還以為是內(nèi)閣集體反對高市早苗、要聯(lián)手逼她下臺呢，其實(shí)這完全是個重大的誤解，絕大多數(shù)人都被“集體辭職”這幾個極具沖擊力的字眼帶偏了判斷，這起事件既不是日本政壇爆發(fā)內(nèi)訌，也不是內(nèi)閣對首相的政策表達(dá)不滿，更不是針對高市早苗個人的政治發(fā)難，這只是日本政治體系中的一場“固定演出”。根據(jù)日本憲法規(guī)定，眾議院選舉后，內(nèi)閣必須總辭職，再由新國會重新選舉首相。這是日本憲政體系中一套固定且必須完成的法定流程，是議會內(nèi)閣制下的常規(guī)操作，和針對首相個人的倒閣行為沒有半點(diǎn)關(guān)系。

想要弄明白這件事，首先要搞清楚什么是內(nèi)閣總辭職，簡單來說，內(nèi)閣總辭職就是首相帶領(lǐng)所有內(nèi)閣大臣，整個國家行政班子一同提交辭呈，不是單一官員的離職，而是整班人馬的集體請辭。但日本此次的內(nèi)閣總辭職，絕非大家理解的“鬧矛盾、不愿履職”，而是《日本國憲法》明確規(guī)定的硬性要求：眾議院議員總選舉結(jié)束后，第一次召集國會時(shí)，現(xiàn)任內(nèi)閣必須全體總辭職，這是沒有任何變通余地的法律規(guī)矩，并非高市早苗或內(nèi)閣成員的自主決定。

很多人還會產(chǎn)生新的疑問，內(nèi)閣都集體辭職了，國家的日常政務(wù)由誰打理，會不會出現(xiàn)權(quán)力真空，有沒有臨時(shí)首相暫代職務(wù)？事實(shí)上，日本在這種法定總辭職的場景下，并不會單獨(dú)設(shè)立臨時(shí)首相，憲法早已做好了完備的過渡安排：內(nèi)閣總辭職之后、新首相被國會正式任命之前，剛剛提交辭呈的原內(nèi)閣全體成員，依舊要繼續(xù)履行原有職務(wù)、處理各項(xiàng)國家事務(wù)，從根源上杜絕了權(quán)力空檔的可能。就像本次事件一樣，上午內(nèi)閣完成集體辭職，下午國會便舉行首相指名選舉，整個過渡過程僅有短短幾個小時(shí)，日本的國家運(yùn)轉(zhuǎn)完全不會受到任何影響。

而首相指名選舉，也是日本政治體系的核心規(guī)則之一，日本的首相并非由普通民眾直接投票選舉產(chǎn)生，而是由國會參眾兩院的議員投票“指名”確定，投票先在眾議院開展，參議院隨后進(jìn)行投票，若兩院的投票結(jié)果出現(xiàn)分歧，最終以眾議院的結(jié)果為準(zhǔn)，因?yàn)楸娮h院由選民直選產(chǎn)生，更能代表民眾的真實(shí)意愿。結(jié)合本次選舉結(jié)果來看，自民黨在眾議院占據(jù)了三分之二以上的席位，高市早苗在首相指名選舉中勝選早已是板上釘釘?shù)氖?，幾乎沒有任何懸念。

說到這里，很多人都會發(fā)出最實(shí)在的疑問：既然重選之后還是高市早苗擔(dān)任首相，那整這么多臭氧層子干啥呢？其實(shí)這絕非高市早苗故意折騰、做表面文章，這套看似多此一舉的流程，有著不可替代的作用。高市早苗借這個法定程序，把自己的政權(quán)“格式化”一遍，既獲得新國會的合法性，又能微調(diào)人事，還向國民秀了波“程序正義”。對她來說，這是穩(wěn)賺不賠的操作，不是瞎折騰，是政治智慧。這套流程看似嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)則充滿了形式主義。

這種“先辭職再連任”的把戲，雖然合法合規(guī)，卻也暴露了日本政治的僵化與固化。當(dāng)程序淪為政客鞏固權(quán)力的工具，所謂的“民主流程”也就失去了應(yīng)有的監(jiān)督與制衡意義。