文/識局智庫研究組

春節(jié)前夕，《人民日報》在要聞版連續(xù)刊發(fā)10篇署名“金軒”的系列文章。

在“十五五”開局之年的關鍵節(jié)點，這一高密度、強節(jié)奏的權威發(fā)聲，恰如萬馬奔騰前的沖鋒號角。

01

要讀懂這10篇文章，首先必須明白“金軒”是誰。

根據(jù)公開報道，“金軒”諧音“經(jīng)濟宣傳”，是國家發(fā)展改委發(fā)表評述文章使用的筆名。這意味著，這組文章代表的是宏觀經(jīng)濟核心主管部門的權威聲音，而非普通的學者評論或媒體社論。

這種“實名制”式的署名方式，本身就是一種深意表達。

早在2024年，國家發(fā)改委就開始以“金軒”名義就產(chǎn)能問題、美國加征關稅等熱點高頻發(fā)聲 。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，“金軒”已發(fā)表70余篇重要文章。

此次在《人民日報》連發(fā)10篇，是將宏觀調(diào)控部門從“幕后”推向“臺前”，建立了一個常態(tài)化、高辨識度的政策溝通“IP”。

這不僅是在回應“怎么看”的問題，更是在系統(tǒng)性地回答“怎么辦”——通過嚴謹?shù)倪壿?、翔實的?shù)據(jù)和鮮活的案例，在宏觀數(shù)據(jù)與微觀體感之間架起橋梁，用發(fā)展的敘事邏輯凝聚社會共識。

02

選擇在2026年春節(jié)前刊發(fā)，且連發(fā)10天，在時間心理學上極為講究。

首先，這是搶占春節(jié)輿論主場的戰(zhàn)略布局。春節(jié)是中國人信息交換最密集、家庭討論最熱烈的時刻。將中國經(jīng)濟的前景討論植入“春運”與“團圓”的時空場域，能夠最大程度地穿透圈層，把“國家敘事”轉(zhuǎn)化為“家族話題”，讓每一個家庭在舉杯歡慶時，都能感受到國家發(fā)展的脈搏 。

其次，這是對丙午馬年意象的深度契合。馬在傳統(tǒng)文化中象征著“奔騰”與“進取”。文章反復強調(diào)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”、“高質(zhì)量發(fā)展”、“人工智能百花齊放”，正是在呼應一種“萬馬奔騰”的創(chuàng)新動能，以及“一馬當先”的改革勇氣。從DeepSeek橫空出世到“人造太陽”實現(xiàn)千秒運行，每一項成就都在印證：中國創(chuàng)新正呈現(xiàn)萬馬奔騰之勢 。

最后，這是應對“春季躁動”與外部變局的預期管理。年初往往是各類市場傳言頻發(fā)、外部政策調(diào)整的關鍵窗口期。提前以十篇雄文定調(diào)，能夠有效對沖外部噪音，在“十五五”開局之年搶占預期引導的先機，以自身發(fā)展的“確定性”應對全球的“不確定性” 。

03

10篇文章看似主題分散，實則構成了一個嚴密的“三位一體”邏輯閉環(huán)。我們可以將其分為三組，它們共同闡釋了中國經(jīng)濟發(fā)展前景，回應了國內(nèi)外關切 。

1. 價值坐標的重塑：從“速度焦慮”到“質(zhì)感認知”

開篇之作《如何看待中國經(jīng)濟發(fā)展的成色》直面問題，明確提出要跳出單純的速度焦慮，用堅實的“實物量”作答 。

緊接著，《人均預期壽命提升一歲的含金量》將視角轉(zhuǎn)向微觀民生，揭示這“一歲”背后是全世界最大的社保網(wǎng)與持續(xù)優(yōu)化的公共服務。

兩篇文章共同定義了衡量發(fā)展“成色”的根本標準：既是實體根基的雄厚，更是人民福祉的增進。

這是一種發(fā)展理念的重塑——讓老百姓理解 “壽命多了一歲”、“屏是國產(chǎn)的”、“天更藍了” 同樣是發(fā)展的核心內(nèi)涵 。

2. 成功密碼的揭示：有效市場與有為政府的“雙手聯(lián)彈”

這是整組文章最具理論深度的部分。《一塊OLED屏中蘊藏的中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗》回顧了該產(chǎn)業(yè)從零到全球占比超50%的逆襲；《人工智能百花齊放背后的中國創(chuàng)新密碼》聚焦新興科技；《從“兩個50%”看中國綠色發(fā)展實踐》關注全面綠色轉(zhuǎn)型 。

三篇文章共同提煉出中國應對復雜發(fā)展命題的“方法論”：讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用 。

以人工智能為例，文章深刻指出，百花齊放離不開豐沃的土壤，也離不開勤懇的園丁。

政府扮演的角色，是繪制未知地圖的 “引航員” ，是跨越創(chuàng)新“死亡之谷”的 “耐心資本” ，是打造算力底座（如“東數(shù)西算”）的 “首席孵化官” 。而市場則通過激烈的競爭篩選出最優(yōu)解——截至2025年底，累計有748款生成式人工智能服務完成備案，覆蓋各行各業(yè)。

這種“政府搭臺、市場唱戲”的敘事，意在向世界宣告：中國的創(chuàng)新不僅有體制的底座，更有市場的活力。

3. 未來預期的引導：以“確定性”穿越“不確定性”

第六篇至第十篇文章將視野投向未來。《以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性》系統(tǒng)闡述了中國經(jīng)濟的五大確定性優(yōu)勢：產(chǎn)業(yè)體系完備、創(chuàng)新生態(tài)活躍、綠色轉(zhuǎn)型加快、開放水平提升、發(fā)展韌性增強 。

值得特別關注的是第十篇《以有效投資為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐》。文章坦誠面對“2025年固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負增長”的現(xiàn)實。這種坦誠本身是一種自信。更重要的是，文章提出了“有效投資”的新內(nèi)涵——投資的價值不僅限于經(jīng)濟效益，還包括創(chuàng)新效益、生態(tài)效益、社會效益、安全效益。

從“奮斗者”號深潛萬米到C919翱翔藍天，從“三北”工程到國家區(qū)域醫(yī)療中心，“投資于物”與“投資于人”并舉，這是對傳統(tǒng)“基建狂魔”形象的柔性升級，也是對“十五五”投資方向的清晰指引。

04

這10篇文章最犀利的洞察，在于它通過對“市場與政府”關系的重新定義，回應了西方經(jīng)濟學界長期對中國產(chǎn)業(yè)政策的質(zhì)疑。

長期以來，有一種聲音認為，技術創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是且只能是企業(yè)家和市場的產(chǎn)物。然而，縱觀全球經(jīng)濟發(fā)展史，無論是美國國防高級研究計劃局（DARPA）對互聯(lián)網(wǎng)的奠基，還是日本通產(chǎn)省對半導體的超大規(guī)模集成電路計劃，都證明了一個事實：真正的原始創(chuàng)新，離不開國家力量的戰(zhàn)略護航 。

“金軒”文章清晰地闡明，中國的路徑是一條自覺將“有為政府”的戰(zhàn)略視野與“有效市場”的靈敏觸覺相結合的創(chuàng)新之路。它不神化任何單一力量，而是致力于尋求“兩只手”的最佳握姿 ：

有為政府做基礎研究的“長期投資者”，做產(chǎn)業(yè)藍圖的“擘畫者”，做市場失靈的“彌補者”。

有效市場做技術路線的“試煉場”，做商業(yè)模式的“篩選器”，做創(chuàng)新資源的“高效配置者”。

這種“雙管齊下”的格局，正是中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最深厚的底氣，也是攥在自己手中的一張“王牌” 。

05

站在更宏大的歷史視角來看，馬年春節(jié)前的這10篇“金軒”，本質(zhì)上是一場國家治理能力的系統(tǒng)路演，也是一場面向國內(nèi)外的“認知戰(zhàn)”。

對內(nèi)，它打破“躺平論”，建立“施工圖”。“十五五”開局，各級地方政府往往面臨“不知道干什么”的迷茫。這10篇文章就是最高層的“操作手冊”和“案例庫”，從而激活地方“萬馬奔騰”的執(zhí)行力。

對外，它打破“見頂論”，建立“系統(tǒng)論”。針對外界關于中國增長動能的質(zhì)疑，文章拿出“研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.8%”、“可再生能源發(fā)電裝機歷史性超過火電”、“制造業(yè)規(guī)模有望連續(xù)16年居全球首位”等硬核指標 ，展示中國經(jīng)濟的系統(tǒng)韌性與深厚底氣。

《以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性》結尾，金軒寫道“歷史終將證明，時與勢在我們一邊”。這既是基于事實的準確判斷，也是面向“十五五”乃至更長遠未來的堅定宣言。在這個不確定的世界里，我們相信中國將以高質(zhì)量發(fā)展的確定性，策馬揚鞭，穩(wěn)步前行。