中方外交部發(fā)言人在2月13日下午的記者會(huì)上剛剛明確表態(tài)，要求日方嚴(yán)格遵守兩國(guó)漁業(yè)協(xié)定、公正執(zhí)法并保障中國(guó)船員安全，當(dāng)天晚上19時(shí)55分，日本水產(chǎn)廳就辦完手續(xù)把船長(zhǎng)放了。

整個(gè)過(guò)程從抓人到放人不到36小時(shí)，高市早苗政府當(dāng)天上午還通過(guò)官員放出強(qiáng)硬話，晚上就選擇了退讓。這起發(fā)生在長(zhǎng)崎外海的短暫扣押事件，迅速畫(huà)上句號(hào)，留下的卻是雙方在東海力量對(duì)比下的現(xiàn)實(shí)考量。

回想2月12日中午的經(jīng)過(guò)，日本水產(chǎn)廳九州漁業(yè)調(diào)整事務(wù)所的四艘執(zhí)法船——白鷗丸、那之津、武藏、白萩丸——在五島市女島燈塔西南約89.4海里處發(fā)現(xiàn)正在作業(yè)的“瓊東漁11998號(hào)”拖網(wǎng)漁船。該船載有11名船員，日方認(rèn)定位置處于其主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，便發(fā)出停船檢查指令。

漁船沒(méi)有立即停下并繼續(xù)航行，日方隨即展開(kāi)圍追堵截，最終強(qiáng)行登船，以涉嫌違反《漁業(yè)主權(quán)法》為由，在東京時(shí)間12時(shí)23分逮捕了47歲的船長(zhǎng)鄭念力。船上當(dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)明顯捕獲物，剩余船員留在船上等待處理。

這一行動(dòng)是日本水產(chǎn)廳2026年首次扣押外國(guó)漁船，也是自2022年以來(lái)首次針對(duì)中國(guó)大陸漁船采取逮捕措施。過(guò)去幾年，日本對(duì)韓國(guó)和臺(tái)灣漁船有過(guò)類似執(zhí)法，但對(duì)中國(guó)大陸漁船的直接抓捕已中斷四年。

此次選擇在春節(jié)前幾天動(dòng)手，時(shí)機(jī)本身就容易引發(fā)關(guān)注。日方官員當(dāng)天公開(kāi)表示將繼續(xù)嚴(yán)厲取締所謂非法作業(yè)，農(nóng)林水產(chǎn)大臣鈴木憲和還強(qiáng)調(diào)要查明真相，內(nèi)閣官房長(zhǎng)官木原稔也表態(tài)要堅(jiān)決執(zhí)法。

就在日方強(qiáng)硬表態(tài)幾小時(shí)后，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍在例行記者會(huì)上回應(yīng)此事。他指出中國(guó)一貫要求本國(guó)漁民依法作業(yè)，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)他們的合法權(quán)益，并希望日方遵守《中日漁業(yè)協(xié)定》，公正執(zhí)法，保障船員安全。

中國(guó)駐福岡總領(lǐng)館迅速啟動(dòng)領(lǐng)事保護(hù)程序，通過(guò)正規(guī)渠道提交書(shū)面擔(dān)保文件，承諾支付相關(guān)費(fèi)用。正是這份擔(dān)保書(shū)的遞交，讓日方在當(dāng)天晚上就完成了釋放手續(xù)，船長(zhǎng)由執(zhí)法船送回原漁船，整個(gè)過(guò)程干凈利落。

與2010年那次東海撞船事件相比，當(dāng)時(shí)日本扣押中國(guó)船長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)17天，最終在多輪外交交涉和對(duì)等措施壓力下才放人。那次事件直接影響了兩國(guó)關(guān)系走向，稀土出口、旅游往來(lái)等多領(lǐng)域都出現(xiàn)波動(dòng)。

此次從抓捕到釋放僅用一天多時(shí)間，節(jié)奏明顯加快。雙方在漁業(yè)糾紛處理上似乎都吸取了教訓(xùn)，避免讓小規(guī)模海上執(zhí)法演變?yōu)殚L(zhǎng)期外交對(duì)峙。中國(guó)海警船在東海的常態(tài)化巡航，讓日本在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不得不更加謹(jǐn)慎。

高市早苗政府上臺(tái)后，因涉臺(tái)言論導(dǎo)致中日關(guān)系承壓。此次事件發(fā)生在其眾議院選舉獲勝僅幾天后，外界一度認(rèn)為日方可能借漁業(yè)執(zhí)法展示姿態(tài)。但實(shí)際操作中，日本選擇了快速收?qǐng)觥?/p>

2月15日晚，高市早苗在社交平臺(tái)發(fā)文，引用《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和日本《漁業(yè)主權(quán)法》條款，稱處置符合國(guó)際法，今后仍將堅(jiān)決取締外國(guó)漁船違法作業(yè)。她強(qiáng)調(diào)提交擔(dān)保后必須迅速釋放，政府處理并無(wú)不當(dāng)。但船長(zhǎng)已經(jīng)平安返回的事實(shí)，顯示出日方在強(qiáng)硬表態(tài)與實(shí)際行動(dòng)之間的平衡。

日本媒體隨后翻出舊聞：高市涉臺(tái)言論后，日本海上保安廳曾私下要求沖繩石垣市漁業(yè)協(xié)同組合的漁民，避免前往釣魚(yú)島周邊作業(yè)。該漁協(xié)約10至15艘漁船自去年11月起停止相關(guān)活動(dòng)。石垣市長(zhǎng)公開(kāi)表示，最不愿看到漁民因類似行動(dòng)被扣押而演變?yōu)閲?guó)際事件。

東海海域?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)主張存在重疊，漁業(yè)資源豐富，雙方漁船作業(yè)范圍常有交叉?！吨腥諠O業(yè)協(xié)定》雖已實(shí)施多年，但在具體執(zhí)行中仍易產(chǎn)生分歧。

此次事件中，中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)外交和領(lǐng)事渠道解決問(wèn)題，沒(méi)有讓事態(tài)擴(kuò)大。日本最終選擇接受擔(dān)保并放人，也體現(xiàn)了雙方在管控海上摩擦?xí)r的默契。船長(zhǎng)及船員已于事件后安全返回國(guó)內(nèi)，中國(guó)駐福岡總領(lǐng)館持續(xù)跟進(jìn)后續(xù)事宜，未出現(xiàn)額外處罰或延長(zhǎng)扣押。

高市早苗的表態(tài)雖仍強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定，卻無(wú)法改變一天之內(nèi)就放人的結(jié)果。這起事件再次說(shuō)明，在東海這樣的敏感海域，任何單方面強(qiáng)硬舉動(dòng)都需要權(quán)衡可能帶來(lái)的連鎖反應(yīng)。

中國(guó)維護(hù)漁民合法權(quán)益的立場(chǎng)清晰可見(jiàn)，日本也通過(guò)快速處理避免了不必要的升級(jí)。雙方未來(lái)如何在既有協(xié)定框架下更好協(xié)調(diào)漁業(yè)管理，仍是考驗(yàn)智慧的長(zhǎng)期課題。