2月17日，也就是春節(jié)第二天，南部戰(zhàn)區(qū)對外發(fā)布消息，把近期在南海的行動情況說明得很清楚。

2月15日到16日這兩天，解放軍在南海相關海域組織了?？毡?，進行了戰(zhàn)備警巡。發(fā)言人在通報具體安排的同時，也點名批評菲律賓把域外國家拉進來搞所謂“聯(lián)合巡航”，認為這種做法是在攪局南海、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。

態(tài)度表達得也很明確，戰(zhàn)區(qū)部隊會堅決捍衛(wèi)國家領土主權和海洋權益，同時堅定維護地區(qū)和平穩(wěn)定。外界能讀到的信號很清晰，這一輪行動可以階段性告一段落，但原則和立場不會有任何松動。

之所以在這個時間點發(fā)布這樣的通告，其實和菲律賓最近一連串動作密切相關。上個月，菲律賓軍方宣布要在南海進行一場長達70天的軍事演習。

時間跨度不短，覆蓋范圍也不小，更引人關注的是，他們設定的演習區(qū)域里，甚至包含了中國黃巖島的部分領海和領空。這樣的安排，很難被理解為普通的例行訓練。

對菲律賓來說，僅靠自身力量顯然底氣不足，于是在演習期間又把美國拉了進來，搞起所謂“聯(lián)合巡航”。在不少觀察者看來，這種做法帶有明顯借助外部力量增加籌碼的意味。

美國的參與也不僅僅是象征性的站臺。在美菲所謂“聯(lián)合巡航”期間，美軍出動了戰(zhàn)略轟炸機，并且在菲律賓空軍戰(zhàn)機的“護航”下進行了對地面目標的轟炸訓練。

從動作設計到公開展示，形式上都相當完整。一方面，這是在給菲律賓打氣，另一方面，也是在向外界顯示美國在南海問題上的存在感。

不過，場面熱鬧歸熱鬧，真正的分寸往往體現在細節(jié)里。美國確實愿意通過聯(lián)合行動表達支持，但它也始終在控制尺度。

美方希望通過這些安排讓菲律賓感到背后有人支撐，同時又反復強調避免和中國軍隊發(fā)生正面接觸，更不愿意因為菲律賓的舉動把中美關系拖入直接軍事對抗的軌道。

結果就出現了這樣一種情況，美軍轟炸機在南海完成一輪行動后，沒有進一步擴大動作，而是繞過菲律賓，直接飛回關島的基地。

對菲律賓而言，短時間內聲勢確實被拉高了，但真正需要承擔后續(xù)壓力的，仍然是自己。

從這個角度再回看菲律賓擴大演習范圍的舉動，就能理解其中的風險所在。把所謂演習區(qū)域劃到黃巖島附近，看似是在展示姿態(tài)，但在高度敏感的海域內，每一步都會被密切關注。

有人提供支持，并不意味著會替你承擔全部后果。一旦局勢發(fā)生摩擦，最先面對壓力的，往往還是沖在前面的那一方。

正因為如此，南部戰(zhàn)區(qū)在那段時間里的部署顯得格外密集。面對菲律賓“引狼入室”式的安排，中方沒有停留在口頭回應，而是持續(xù)組織戰(zhàn)區(qū)?？樟α浚谀虾Ｓ嘘P海域進行戰(zhàn)備巡警。

相關行動并非象征性巡航，而是保持頻率和強度，用實際存在壓縮可能出現的挑釁空間。尤其是在菲方把所謂“演習區(qū)域”延伸至黃巖島領海和領空之后，美菲參與“聯(lián)合巡航”的軍艦和飛機反倒顯得更加謹慎，他們并未進入自己設定的那些所謂區(qū)域活動。

南部戰(zhàn)區(qū)的轟炸機編隊在執(zhí)行戰(zhàn)備巡警任務時，公開穿越了菲軍方劃定的所謂“演習區(qū)域”。這種對比本身已經說明問題，在誰更有顧慮、誰更有把握之間，差異并不難看清。

局勢的發(fā)展并沒有停留在軍事層面。隨著海上和空中的對峙持續(xù)，外交層面的互動也出現了變化。導火索來自菲律賓巴拉望省一個人口不足4萬人的小鎮(zhèn)。

上個月，這個小鎮(zhèn)通過了一項決議，以“違反外交禮儀”為理由，宣布將中國駐菲大使井泉列為所謂“不受歡迎的人”。這種舉動表面上是地方層面的決定，但由于涉及駐外大使，性質已經觸及雙邊外交關系。

而且，這并不是第一次出現類似情況。此前，這個小鎮(zhèn)也通過所謂決議，將時任中國駐菲大使黃溪連列入“不受歡迎”的清單。連續(xù)發(fā)生的表態(tài)，使問題不再只是一次偶發(fā)的地方行為。

對此，中方近期宣布采取反制措施，對15名惡意抹黑中國大使的菲律賓地方官員實施入境禁令。

緊接著，中國駐菲大使館發(fā)表聲明，強調如果對方選擇攻擊，中方有權利反擊；如果挑釁持續(xù)，中方也會毫不猶豫作出回應。軍事行動之外，外交層面的回應同樣清晰。

當反制措施從海上維權延伸到人員往來層面，信號就更加明顯了。假如菲律賓在美日等外部力量的鼓動下繼續(xù)試探，那么影響的范圍可能會進一步擴大。

也正是在這樣的背景下，即便南部戰(zhàn)區(qū)宣布相關戰(zhàn)備警巡行動已經結束，菲律賓方面的態(tài)度卻出現了微妙變化。外界注意到，馬科斯政府在表態(tài)上開始放緩節(jié)奏。

這種放緩主要體現在措辭上。中方宣布入境禁令之后，菲律賓外交部發(fā)言人表示，阻止外國公民入境屬于一國的主權特權，但這類行動不利于培育良好且活躍的雙邊關系，尤其不利于重啟兩國都承諾推動的民間交流。

同時，菲律賓外交部海事事務發(fā)言人也提到，菲方理解中國使館作出回應的職責，但敦促中方以冷靜、專業(yè)的方式處理問題，并提醒外交互動應秉持相互尊重的原則。相比此前的強硬姿態(tài)，這樣的表述明顯更強調關系管理。

把時間線再拉長一點來看，如果馬科斯政府在南海問題上的處理方式更接近前任杜特爾特時期的做法，局面或許會不同。

當年杜特爾特政府在南海問題上提出相對務實的思路，接受“擱置爭議、共同開發(fā)”的建議。倘若這種路徑得以延續(xù)，中菲之間出現的可能是圍繞相關海域開展油氣開發(fā)合作，而不是海上執(zhí)法力量的緊張對峙。

對菲律賓來說，合作帶來的經濟收益本可以成為穩(wěn)定關系的重要基礎，也不會出現地方官員頻頻作出激烈表態(tài)，進而引發(fā)反制的局面。

菲律賓政府對這些選項并非毫無認知。近期的回應中，既包含為自身做法辯解的成分，也透露出不愿在外交層面進一步推高緊張的考慮。原因其實很現實，美國不會為菲律賓的利益付出軍事代價。

菲律賓如果持續(xù)強化對抗姿態(tài)，經濟層面的影響會逐漸顯現，地區(qū)安全環(huán)境也可能更加復雜，甚至存在被卷入更大規(guī)模沖突的風險。

站在自身利益的角度衡量，在對華政策上適當收緊動作，把緊張關系控制在可管理范圍內，或許才是更為穩(wěn)妥的選擇