2026 年 2 月 11 日，華盛頓迎來(lái)了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)西半球規(guī)模最大的軍事高層聚會(huì)。

美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席凱恩親自主持，34 個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)或高級(jí)軍事代表齊聚一堂，其中既有加拿大、哥倫比亞這樣的傳統(tǒng)親美盟友，也有巴西、阿根廷等區(qū)域大國(guó)，甚至包括英國(guó)、法國(guó)、丹麥等在西半球擁有海外領(lǐng)地的歐洲國(guó)家。

美方提前造勢(shì)，宣稱會(huì)議聚焦打擊跨國(guó)毒品販運(yùn)、有組織犯罪和強(qiáng)化區(qū)域安全合作，還特意強(qiáng)調(diào)這是為了 “增進(jìn)各國(guó)共識(shí)，深化伙伴關(guān)系”。

這場(chǎng)被五角大樓定義為 “歷史性” 的會(huì)議，從規(guī)格上就透著強(qiáng)烈的霸權(quán)信號(hào)。作為美國(guó)現(xiàn)役軍銜最高的將領(lǐng)，凱恩親自主持本身就凸顯了美方對(duì)此次會(huì)議的重視，而要求各國(guó)軍方高層 “務(wù)必到場(chǎng)” 的強(qiáng)硬態(tài)度，更讓這場(chǎng) “邀請(qǐng)制” 會(huì)議多了幾分強(qiáng)制意味。

但熱鬧的表象下，卻是各懷心思的分裂。巴西明確反對(duì)美軍在其境內(nèi)開展任何軍事行動(dòng)，直言 “主權(quán)不可侵犯”；墨西哥總統(tǒng)更是直接打臉，公開曝光墨西哥犯罪集團(tuán) 74% 的武器都源自美國(guó)，戳穿了美方 “緝毒” 口號(hào)的虛偽性。

委內(nèi)瑞拉全程抵制美方議程，歐洲參會(huì)國(guó)也各有保留，英國(guó)停止分享緝毒情報(bào)，法國(guó)則反復(fù)強(qiáng)調(diào)行動(dòng)需尊重各國(guó)主權(quán)。

就在這場(chǎng)會(huì)議召開前一個(gè)月，五角大樓于 2026 年 1 月 23 日發(fā)布了新版《國(guó)家防務(wù)戰(zhàn)略》報(bào)告，其中明確寫入了對(duì)華 “三不” 原則：無(wú)意主導(dǎo)中國(guó)，無(wú)意羞辱中國(guó)，無(wú)意遏制中國(guó)。

這一表述最早由美國(guó) “戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)” 赫格塞思在 2025 年 12 月的里根國(guó)防論壇上提出，當(dāng)時(shí)被美方解讀為 “緩和對(duì)華緊張關(guān)系” 的信號(hào)。但結(jié)合美軍的實(shí)際動(dòng)作和戰(zhàn)略布局來(lái)看，這份承諾更像是一層精心包裝的迷霧。

新版國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告的核心亮點(diǎn)，是將 “美國(guó)本土及西半球安全” 列為最高優(yōu)先級(jí)，取代了此前 “印太對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)” 的核心地位。為了落實(shí)這一戰(zhàn)略，美國(guó)陸軍已成立西半球司令部，試圖復(fù)制北約模式，打造聽命于美國(guó)的西半球軍事同盟。

更值得警惕的是，2026 年初美軍以 “打擊販毒” 為名，對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)軍事突襲，出動(dòng)空軍空襲多個(gè)目標(biāo)后，由三角洲特種部隊(duì)強(qiáng)行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其家人，并將其帶往美國(guó)受審，隨后順勢(shì)掌控了委內(nèi)瑞拉的油田和石油出口權(quán)。

這種直接軍事干預(yù)他國(guó)的行為，與其 “不主導(dǎo)、不羞辱” 的承諾形成刺眼對(duì)比，也讓拉美國(guó)家看清了美方 “安全合作” 的真實(shí)面目 —— 不過(guò)是維護(hù)自身霸權(quán)的工具。

赫格塞思在 34 國(guó)會(huì)議上的表態(tài)更能說(shuō)明問(wèn)題，他宣稱 “邊境安全是最后一道防線，不是第一道”，言外之意就是要將美國(guó)的安全防線前推至整個(gè)西半球。

這種 “前沿防御” 概念，本質(zhì)上是要把其他國(guó)家的領(lǐng)土變成美國(guó)的 “安全緩沖區(qū)”，通過(guò)建構(gòu)跨西半球的軍事情報(bào)一體化體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)各國(guó)的間接控制。而所謂 “不遏制中國(guó)” 的承諾，更是與會(huì)議的隱性目標(biāo)背道而馳。

美方自己也承認(rèn)，中國(guó)在西半球日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)存在和外交影響力，是推動(dòng)其加速軍事整合的重要背景。這場(chǎng)會(huì)議的真實(shí)意圖，就是要通過(guò)強(qiáng)化美軍與拉美各國(guó)軍隊(duì)的聯(lián)系，從技術(shù)和人脈上鎖定各國(guó)的防務(wù)取向，從而擠壓中國(guó)等域外大國(guó)在美洲的合作空間。

美軍之所以急于召集 34 國(guó)構(gòu)建西半球軍事同盟，根源在于中國(guó)與拉美國(guó)家的合作已經(jīng)觸動(dòng)了美國(guó)的霸權(quán)根基

過(guò)去十年，中拉貿(mào)易規(guī)模從不足 3000 億美元飆升至 2024 年的 5184.7 億美元，提前實(shí)現(xiàn)了 5000 億美元的目標(biāo)，中國(guó)在拉美地區(qū)的直接投資存量更是達(dá)到 6008 億美元。

從特立尼達(dá)和多巴哥的鳳凰工業(yè)園 —— 拉美首個(gè) 5G 覆蓋的環(huán)保輕工業(yè)園，到秘魯錢凱港 —— 大幅縮短南美至亞洲直航時(shí)間的貿(mào)易樞紐，中國(guó)在拉美實(shí)施的 200 多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，創(chuàng)造了數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)回應(yīng)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展訴求。

更讓美國(guó)焦慮的是，中拉合作的深度和廣度還在持續(xù)拓展。2025 年 6 月 1 日起，中國(guó)對(duì)巴西、阿根廷、智利等 5 個(gè)拉美重要經(jīng)濟(jì)體實(shí)施 240 小時(shí)過(guò)境免簽政策，這是中國(guó)首次對(duì)西半球國(guó)家大規(guī)模開放免簽，極大促進(jìn)了雙方人員往來(lái)和務(wù)實(shí)合作。

這種基于平等互利的合作模式，與美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)將拉美視為 “后院”、肆意干涉內(nèi)政的霸權(quán)做法形成鮮明對(duì)比，也讓越來(lái)越多的拉美國(guó)家意識(shí)到，戰(zhàn)略自主才是發(fā)展的關(guān)鍵。

美國(guó)的焦慮背后，是霸權(quán)邏輯與發(fā)展訴求的根本矛盾。拉美國(guó)家需要的是能帶來(lái)就業(yè)、改善民生的發(fā)展機(jī)遇，而美國(guó)提供的卻是 “緝毒”“反恐” 等軍事化解決方案，甚至不惜通過(guò)軍事干預(yù)、經(jīng)濟(jì)制裁等手段維護(hù)自身利益。

從 1954 年策動(dòng)危地馬拉政變推翻推行土地改革的阿本斯政府，到 1989 年入侵巴拿馬抓捕諾列加，再到 2026 年武力控制馬杜羅，美國(guó)在拉美留下了斑斑劣跡。這種 “美國(guó)優(yōu)先” 的霸權(quán)思維，與拉美國(guó)家追求的主權(quán)平等、共同發(fā)展訴求格格不入。

此次 34 國(guó)軍事會(huì)議的草草收?qǐng)?，已?jīng)說(shuō)明美國(guó)想重拾 “門羅主義”、打造西半球排他性軍事同盟的企圖難以得逞。

巴西、阿根廷等區(qū)域大國(guó)堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，中美洲小國(guó)也不愿再被美國(guó)隨意操控，中國(guó)與拉美國(guó)家的合作更是基于雙方共同利益，絕非外部勢(shì)力可以輕易撼動(dòng)。

美方的 “三不” 承諾如果只是停留在紙面上，而實(shí)際行動(dòng)卻不斷強(qiáng)化霸權(quán)、遏制發(fā)展，最終只會(huì)讓自己在西半球陷入孤立。這場(chǎng)軍事集結(jié)背后的博弈，本質(zhì)上是舊霸權(quán)與新秩序的較量，而歷史早已證明，順應(yīng)發(fā)展潮流、尊重各國(guó)主權(quán)的合作，才是不可阻擋的時(shí)代趨勢(shì)。

信息來(lái)源：

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