一場由特朗普政府強(qiáng)硬移民政策引發(fā)的勞動(dòng)力短缺危機(jī)，正在美國南部特別是德克薩斯州的建筑工地上蔓延。面對(duì)因大規(guī)模驅(qū)逐行動(dòng)而導(dǎo)致的嚴(yán)重用工荒，一個(gè)由兩黨議員組成的跨黨派聯(lián)盟正積極推動(dòng)一項(xiàng)折中方案：為建筑工人等關(guān)鍵行業(yè)勞動(dòng)力設(shè)立一種特殊的臨時(shí)簽證。

在此之前，美國現(xiàn)行的移民體系中，已針對(duì)農(nóng)業(yè)、科技等特定領(lǐng)域設(shè)立了專門的勞工簽證。

根據(jù)提交至國會(huì)的《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步關(guān)鍵勞動(dòng)力法案》草案，該法案計(jì)劃為非美國公民提供一種最長可達(dá)九年且支持續(xù)簽的臨時(shí)工作簽證。該簽證的核心目的，正是為了讓這些外籍勞工能夠合法進(jìn)入那些目前正面臨嚴(yán)重“招聘困難”的關(guān)鍵實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

“這項(xiàng)法案將成為我們保護(hù)并合法引進(jìn)建筑行業(yè)亟需的移民勞動(dòng)力的重要抓手。”德克薩斯州共和黨籍聯(lián)邦眾議員莫妮卡·德拉克魯茲在接受Nexstar傳媒集團(tuán)采訪時(shí)明確表態(tài)。

就在本周，德拉克魯茲作為南德克薩斯州地方領(lǐng)導(dǎo)人團(tuán)體的代表，與美國眾議院議長邁克·約翰遜舉行了專門會(huì)晤，就該提案的推進(jìn)進(jìn)行了深入探討。她向議長轉(zhuǎn)達(dá)了來自基層建筑商的強(qiáng)烈焦慮：由于對(duì)無處不在的移民突襲行動(dòng)感到深切恐懼，工人們紛紛逃離，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刈≌┕みM(jìn)度大幅放緩，招聘工作更是舉步維艱。

這種恐懼情緒在底層勞工群體中已經(jīng)到了何種程度？在德州邊境城市韋斯拉科負(fù)責(zé)一個(gè)屢遭聯(lián)邦移民與海關(guān)執(zhí)法局突襲的開發(fā)項(xiàng)目的建筑商亞歷杭德羅·加西亞，上周在接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)無奈地描述了現(xiàn)狀：“只要工人們一聽說是去‘蒙特西耶洛’干活，他們就會(huì)連連搖頭說，‘不行不行，老板，你就是給我再多的錢，我也絕對(duì)不去那個(gè)鬼地方’。”

勞動(dòng)力的斷層正在整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)鏈中引發(fā)劇烈的連鎖反應(yīng)。當(dāng)?shù)匾患掖笮突炷凉?yīng)商向媒體透露了一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)：由于下游建筑商大量流失工人導(dǎo)致項(xiàng)目大面積停滯，在剛剛過去的5月至11月期間，該公司的混凝土整體銷量暴跌了整整60%。

“這絕不僅僅是缺幾個(gè)人那么簡單。原本一個(gè)普通的入門級(jí)住宅項(xiàng)目，平均只需要四到五個(gè)月就能順利交付，但現(xiàn)在因?yàn)闊o休止的延誤，工期已經(jīng)被硬生生拖延到了八個(gè)月、九個(gè)月，甚至長達(dá)十個(gè)月，”南德州建筑商協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)主管埃弗蘭·戈麥斯在接受NewsNation采訪時(shí)憂心忡忡地指出，“這已經(jīng)在整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)中引發(fā)了極其惡劣的連鎖反應(yīng)。”

全美住宅建筑商協(xié)會(huì)的權(quán)威數(shù)據(jù)揭示了這一危機(jī)的結(jié)構(gòu)性根源。在德克薩斯、加利福尼亞、佛羅里達(dá)以及紐約等建筑業(yè)大州，合法與非法的移民勞工合計(jì)構(gòu)成了當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)超過半數(shù)的絕對(duì)主力軍。

不可否認(rèn)，特朗普政府當(dāng)前推行的鐵腕移民政策，正不可避免地與那些高度依賴移民和無證勞工的關(guān)鍵實(shí)體產(chǎn)業(yè)——如農(nóng)業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)以及首當(dāng)其沖的建筑業(yè)——發(fā)生著越來越劇烈的結(jié)構(gòu)性沖突。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，這種政策目標(biāo)的撕裂感同樣明顯。盡管政府此前曾試圖通過擴(kuò)大農(nóng)業(yè)勞工H-2A簽證的規(guī)模來緩解矛盾，且在去年，特朗普甚至一度考慮過暫停對(duì)高度依賴外籍勞工的酒店、餐館及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所進(jìn)行突擊檢查，但僅僅幾天之后，面對(duì)強(qiáng)硬派的壓力，政府又迅速改口，態(tài)度堅(jiān)決地表示“絕不會(huì)為那些庇護(hù)暴力罪犯或試圖蓄意破壞聯(lián)邦移民執(zhí)法行動(dòng)的行業(yè)提供任何形式的‘安全庇護(hù)所’”。

事實(shí)上，這并非特朗普政府首次在移民勞工問題上面臨這種左右為難的矛盾境地。在涉及高科技人才的H-1B專業(yè)簽證計(jì)劃上，類似的問題同樣存在。H-1B簽證被總統(tǒng)在科技界的眾多重量級(jí)盟友和企業(yè)高管們廣泛使用，這卻與特朗普在競選集會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“雇傭美國工人、保衛(wèi)美國飯碗”的民粹主義核心主張背道而馳。

本報(bào)舊金山駐地記者：喬什·馬庫斯報(bào)道