時隔近六十年，以色列在2月15日（周日）批準重啟被占約旦河西岸土地登記程序。

據(jù)CNN、半島電視臺證實，這項決定由以色列財政部長比撒列·斯莫特里赫、司法部長亞里夫·萊文、國防部長伊斯雷爾·卡茨共同提交。

在此之前，該程序自1968年起，便被以色列占領(lǐng)當局凍結(jié)，覆蓋范圍包括加沙地帶和約旦河西岸。

關(guān)鍵背景

要弄清這場土地登記的爭議核心，首先要了解約旦河西岸的土地登記現(xiàn)狀。

在1949年至1967年的約旦統(tǒng)治時期（承接英國委任統(tǒng)治），該地區(qū)僅完成了約30%土地的登記工作，這意味著目前整個約旦河西岸有70%的土地處于“完全未登記”狀態(tài)。

比姆科姆（專注土地和住房權(quán)利的以色列人權(quán)組織）研究負責人米哈爾·布拉伊爾周一（2月16日）表示，這種現(xiàn)狀讓土地所有權(quán)認定變得異常困難。

他說：“對于少數(shù)當年完成登記的巴勒斯坦人，證明所有權(quán)的法律門檻也高得離譜，絕大多數(shù)人都無法提供符合要求的官方文件。此外，1968年以色列凍結(jié)土地確權(quán)程序后，巴勒斯坦人想將土地代代相傳，也難以提供合法傳承證明?！?/p>

布拉伊爾還透露，不少巴勒斯坦人的土地合法文件早已遺失或無法獲取。

“1948至1949年阿以戰(zhàn)爭期間，剛建國的以色列搶占了巴勒斯坦77%的土地；1967年六日戰(zhàn)爭中，以色列又占領(lǐng)了約旦河西岸、東耶路撒冷等區(qū)域，大批巴勒斯坦人淪為難民，他們的產(chǎn)權(quán)文件要么毀于戰(zhàn)亂，要么被留在了早已無法返回的故土。”

爭議焦點

針對土地登記措施，以色列人權(quán)組織明確指出，此次重啟土地登記絕非單純的“確權(quán)”，而是變相吞并巴勒斯坦土地。

比姆科姆在聲明中表示，此前以色列主要通過軍事命令強征巴勒斯坦土地，2025年這種強占行為更是創(chuàng)下歷史新高，而此次重啟登記，是為其搶地行為提供“合法外衣”，實現(xiàn)土地剝奪的系統(tǒng)化。

以色列反定居點組織“現(xiàn)在就和平”更是直接定性，稱此舉等同于對巴勒斯坦土地的“全面吞并”。

該組織成員哈吉特·奧弗蘭解釋，以色列要求巴勒斯坦人提供追溯至百年前（英國委任統(tǒng)治或約旦統(tǒng)治時期）的產(chǎn)權(quán)文件，這種要求幾乎無人能夠滿足，最終這些土地將被默認登記在以色列名下。

而在2024年，國際法院（ICJ）便就此發(fā)布具有里程碑意義的咨詢意見，內(nèi)容中明確指出：以色列在被占領(lǐng)土上實施的土地征用、人口遷移及旨在“兼并”的立法“完全無效”，不能改變其占領(lǐng)性質(zhì)。

ICJ同時裁定，以色列對包括東耶路撒冷、西岸和加沙在內(nèi)的巴勒斯坦領(lǐng)土的長期占領(lǐng)本身即屬非法，必須“盡快終止”。

以色列此次重啟土地登記，顯然違背了裁決。

截至周一（2月16日），以色列當局仍未公布土地登記的具體推進細節(jié)，但類似場景已在東耶路撒冷上演過。

比如在2018年，東耶路撒冷啟動土地確權(quán)程序后，大批巴勒斯坦土地被強行征用。

比姆科姆的調(diào)查顯示，2018年至2024年期間，東耶路撒冷完成所有權(quán)登記的土地中，僅1%歸巴勒斯坦人所有，其余均被以色列或以色列私人所有者掌控，相當于變相吞并。

布拉伊爾強調(diào)，以色列的意圖毫不掩飾，重啟土地登記只是其擴大巴勒斯坦領(lǐng)土控制的最新一步，核心目的就是不斷擴大猶太人定居點，將巴勒斯坦人擠壓到狹小區(qū)域，讓他們無地可居、無家可回。