針對俄羅斯持續(xù)擴軍及對歐洲安全構(gòu)成的威脅，德國與英國兩位最高軍事指揮官在2月15日（周日）聯(lián)合撰文，呼吁全歐洲民眾支持大幅提升國防開支。相關(guān)聯(lián)名文章在2月16日（周一）同步刊發(fā)于英國《衛(wèi)報》和德國《世界報》，被視為對當(dāng)前歐洲安全政策的一次公開“敲警鐘”。

一、英德國防高層聯(lián)名發(fā)聲

此次發(fā)聲的兩位核心人士，分別是德國聯(lián)邦國防軍總監(jiān)察長卡斯滕·布羅伊爾與英國國防參謀長理查德·奈頓指出。

他們在聯(lián)名文章中表示，歐洲必須正視當(dāng)下令人不安的安全現(xiàn)實，在國防開支問題上做出艱難抉擇。

聯(lián)名文章明確指出，俄羅斯一邊持續(xù)擴充軍力，一邊毫不避諱的在烏克蘭發(fā)動戰(zhàn)爭，其整體戰(zhàn)略意圖遠超當(dāng)前沖突范圍，這種不斷升級的安全風(fēng)險，并非單個國家的事，需要全歐洲共同警惕、協(xié)同應(yīng)對。

英德兩位高層強調(diào)，若不提前強化防御，未來可能有更多歐洲國家面臨俄羅斯的威脅。

他們同時表態(tài)，希望民眾全力支持增加國防開支，冷戰(zhàn)結(jié)束后民眾長期享受的各類普惠公共服務(wù)項目，可能會因此縮減甚至調(diào)整。

二、歐盟已翻倍防支

兩位國防高層在聯(lián)名文章中還提及，過去十年間，歐盟成員國（英國已退出歐盟）的國防開支已實現(xiàn)翻倍，但這種規(guī)模仍無法匹配當(dāng)前的安全威脅。

“我們面臨的威脅，早已不是小修小補能應(yīng)對的，國防和安全領(lǐng)域必須實現(xiàn)質(zhì)的飛躍?！?/p>

針對外界可能存在的誤解，兩人特意澄清：“擴充軍備絕非窮兵黷武，對于決心保護本國人民、守護和平的國家而言，這是最負責(zé)任的舉措。和平從不是靠妥協(xié)換來的，沒有足夠的實力，就沒有談和平的底氣。”

這篇聯(lián)名文章的刊發(fā)，還恰逢慕尼黑安全會議落幕之際。

在此次周末會議上，美國國務(wù)卿馬爾科·盧比奧明確表態(tài)，歐洲幾十年來一直依賴美國作為安全支柱，如今理應(yīng)覺醒，主動承擔(dān)起更多守護自身安全的責(zé)任。

兩位高層在文章中也提到，北約領(lǐng)導(dǎo)人早已達成共識，明確到2035年，各成員國國防開支需占到本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%，但目標(biāo)的實現(xiàn)還面臨著不小的現(xiàn)實阻力。

三、英德兩國民眾普遍抵觸

雖然軍方調(diào)門起得很高，但要把這套邏輯賣給普通老百姓，難度真不是一般的大。

英國益普索民調(diào)今年1月的調(diào)查顯示，民眾普遍抵觸以犧牲公共服務(wù)或增加稅收為代價，換取國防開支的提升。

調(diào)查顯示，僅約25%的英國人愿意接受提高稅收、削減公共服務(wù)，將更多資金投入軍備建設(shè)。

德國方面，新聞網(wǎng)站在1月的民調(diào)也顯示，若增加國防開支會導(dǎo)致其他公共服務(wù)縮水，僅24%的德國民眾表示支持。

對于民眾普遍抵制的態(tài)度，兩位高層也表示，要實現(xiàn)“全社會共同參與國防建設(shè)”的核心目標(biāo)，必須爭取到這些持懷疑態(tài)度的民眾的支持。

他們強調(diào)，國防從來不是軍人的專屬責(zé)任，而是每一位歐洲人的共同使命。

四、務(wù)實舉措

為了證明這不是在“放空炮”，英德兩國已經(jīng)推出一系列實打?qū)嵉呐e措，全力提升軍隊?wèi)?zhàn)備水平和威懾能力。

英國正加緊修建6座新的彈藥工廠，保障戰(zhàn)時軍備供應(yīng)；德國則在本國東部邊境重新部署軍隊，直面東部安全威脅。

英國國防部于上周日（2月15日）宣布，今年將派遣以威爾士親王號航空母艦為核心的航母打擊群，前往北大西洋和北冰洋海域執(zhí)行任務(wù)，核心目的是威懾俄羅斯挑釁，保護海底通信光纜、油氣管道等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

該航母打擊群將配備F-35戰(zhàn)斗機，部署期間還將與美國、歐洲其他國家及加拿大軍隊協(xié)同作戰(zhàn)、開展聯(lián)合訓(xùn)練。

英國國防大臣約翰·希利表示，此次部署既能提升英軍作戰(zhàn)能力，也能強化對北約的貢獻，兼顧英國本土安全與國際影響力。