//前言//

　　澳洲政府，

　　正面臨各方壓力，

　　華人申請(qǐng)最多的簽證類(lèi)型，

　　事關(guān)數(shù)十萬(wàn)移民的大改革，

　　可能很快就要來(lái)了！

　　14年未變

　　技術(shù)移民面臨重磅改革

　　這兩天，阿爾巴尼斯政府正被技術(shù)移民篩選系統(tǒng)改革的議題推向風(fēng)口浪尖。

　　這項(xiàng)影響數(shù)十萬(wàn)海外人才赴澳的核心政策，早已被工黨承諾優(yōu)化，卻遲遲未能落地，而沿用十余年的舊規(guī)則，被專(zhuān)家指出早已與澳洲當(dāng)下的發(fā)展需求脫節(jié)。

　　移民問(wèn)題早已成為澳洲政壇的必爭(zhēng)之地，尤其是隨著自由黨新黨魁Angus Taylor亮出強(qiáng)硬移民立場(chǎng)——暗示將阻礙甚至驅(qū)逐“仇恨澳洲生活方式的人”，兩黨之間的博弈愈發(fā)激烈。

　　民調(diào)顯示，在“哪個(gè)政黨最能處理移民問(wèn)題”這一關(guān)鍵議題上，一國(guó)黨已超越兩大主流政黨，成為不少選民的首選，這也讓工黨面臨著更大的選舉壓力。

　　圖片來(lái)源：afr.com

　　與此同時(shí)，2022-23年度，澳洲凈海外移民人數(shù)激增至創(chuàng)紀(jì)錄的55萬(wàn)，盡管目前已有所回落，但2024-25年度預(yù)計(jì)仍將維持在30.6萬(wàn)，遠(yuǎn)超疫情前水平。

　　大量移民的涌入，讓住房緊張、基礎(chǔ)設(shè)施承壓等問(wèn)題愈發(fā)突出，也讓聯(lián)邦政府陷入“控?cái)?shù)量”與“引人才”的兩難境地。

　　目前，澳洲內(nèi)政部篩選技術(shù)永久簽證獲得者的核心手段，是一套基于年齡、教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)的打分測(cè)試（points test），政府每年為這類(lèi)簽證設(shè)定的配額上限約為8.4萬(wàn)個(gè)。

　　這套打分制自2012年以來(lái)，從未進(jìn)行過(guò)任何更新。

　　2023年移民審查負(fù)責(zé)人、前財(cái)政部秘書(shū)長(zhǎng)Martin Parkinson早在兩年前的評(píng)估就顯示，這套“過(guò)時(shí)”的測(cè)試無(wú)法精準(zhǔn)鎖定最優(yōu)秀的申請(qǐng)人，改革它是一個(gè)“顯而易見(jiàn)的選擇”。

　　最不合理的是打分規(guī)則的設(shè)置：在總計(jì)130個(gè)積分中，僅有70分與年齡、教育及語(yǔ)言能力掛鉤，而這三項(xiàng)恰恰是決定移民未來(lái)收入能力、能否為澳洲經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的核心因素。

　　除此之外，現(xiàn)行規(guī)則中為“職業(yè)年”（professional year）設(shè)置的5分加分項(xiàng)，還被詬病催生了小眾利益產(chǎn)業(yè)——不少學(xué)生為了獲得這關(guān)鍵的5分，不得不支付高昂的培訓(xùn)費(fèi)用，背離了篩選人才的初衷。

　　如今他再次強(qiáng)調(diào)，無(wú)論澳洲社會(huì)支持“大規(guī)模移民”還是“小規(guī)模移民”，“吸引最優(yōu)秀的人才”都是各界的共識(shí)，而更新打分測(cè)試，不僅能提升公眾對(duì)移民系統(tǒng)的信任，更能直接提振國(guó)家生產(chǎn)力。

　　前內(nèi)政部長(zhǎng)Clare O'Neil曾發(fā)布討論文件，就打分制改革尋求公眾反饋，但繼任者Tony Burke卻對(duì)改革進(jìn)展始終緘默，也讓這項(xiàng)迫切的改革陷入了無(wú)下文的尷尬。

　　但是現(xiàn)如今，在多方壓力之下，改革已是勢(shì)在必行。

　　多方發(fā)聲

　　內(nèi)政部終于回應(yīng)

　　對(duì)于打分制改革，澳洲各界的態(tài)度高度一致——改革勢(shì)在必行，且刻不容緩。

　　格拉坦研究所（Grattan Institute）的專(zhuān)家Brendan Coates直言，優(yōu)化打分測(cè)試將對(duì)澳洲停滯不前的生產(chǎn)力產(chǎn)生巨大益處。

　　他表示，目前澳洲的生產(chǎn)力仍停留在2019年的水平，這也直接導(dǎo)致去年底通脹率回升至3.8%，而打分制改革對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，將超過(guò)幾乎任何一項(xiàng)稅收政策。

　　財(cái)政部的研究也給出了明確支撐：技術(shù)移民大多屬于高收入群體，納稅率遠(yuǎn)高于平均水平，對(duì)政府預(yù)算有著顯著的積極貢獻(xiàn)。

　　據(jù)估算，只要改進(jìn)現(xiàn)行的打分測(cè)試，未來(lái)30年內(nèi)，將為澳洲州和聯(lián)邦預(yù)算帶來(lái)約840億澳元的額外收益。

　　圖片來(lái)源：afr.com

　　Martin Parkinson警示，澳洲目前正面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，若因政治博弈而大幅削減移民，或?qū)?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不可挽回的負(fù)面影響。

　　他批評(píng)政界雙方都沒(méi)有妥善處理移民辯論，呼吁政客們不要為了一己政治私利“利用”移民話(huà)題，而是回歸政策本身，通過(guò)解決打分制這一核心問(wèn)題，平息社區(qū)擔(dān)憂(yōu)，避免陷入無(wú)謂的“文化戰(zhàn)爭(zhēng)”。

　　面對(duì)各界的催改壓力，澳洲內(nèi)政部終于有了回應(yīng)。

　　其發(fā)言人表示，目前該機(jī)構(gòu)正在參考兩年前的討論文件意見(jiàn)，同時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，評(píng)估打分制改革可能帶來(lái)的各類(lèi)影響。

　　這項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中，相關(guān)部門(mén)將在適當(dāng)時(shí)候提供有關(guān)后續(xù)步驟的更多信息。

　　改革計(jì)劃公布

　　這類(lèi)人優(yōu)勢(shì)大

　　兩年前的2024移民大會(huì)上，Grattan研究所公布的主要改革建議有三點(diǎn)：

　　1. 廢除190和491簽證，合并成一種單一簽證類(lèi)別。

　　2. 擴(kuò)大可以申請(qǐng)的職業(yè)范圍，涵蓋skill level 1-3的所有職業(yè)。

　　3. 對(duì)打分系統(tǒng)進(jìn)行大幅改革。

　　建議的打分項(xiàng)如下：

　　總分500分，300分可入池，400分保證獲邀。

　　2024年中，政府也曾公布過(guò)一次改革計(jì)劃，包括：

　　· 專(zhuān)注于與移民成功找到相關(guān)技術(shù)工作 – 更多考慮申請(qǐng)人是否有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)

　　· 更好地針對(duì)澳大利亞當(dāng)前和未來(lái)所需的技能 – 根據(jù)每年的勞動(dòng)力短缺來(lái)訂

　　· 給申請(qǐng)人一個(gè)關(guān)于他們申請(qǐng)成功可能性的現(xiàn)實(shí)感，而不是促使他們成為“永久的臨時(shí)工” – 打分制改革對(duì)未來(lái)申請(qǐng)人造成的影響需要更多被考慮

　　· 反映年輕移民將在澳大利亞勞動(dòng)力市場(chǎng)貢獻(xiàn)更多時(shí)間 – 更好地吸引年輕勞動(dòng)力

　　· 更好地認(rèn)可配偶對(duì)澳大利亞的潛在貢獻(xiàn) – 有技能的配偶在申請(qǐng)時(shí)會(huì)有更多優(yōu)勢(shì)

　　最后

　　喊了多年的改革，

　　現(xiàn)如今也算是在各方壓力之下有了推進(jìn)，

　　技術(shù)移民打分系統(tǒng)，

　　大概很快就會(huì)發(fā)生大變化。

　　Reference

　　https://www.afr.com/policy/economy/labor-urged-to-revisit-absolute-no-brainer-migration-reform-20260211-p5o19n