2月11日，一架從華盛頓起飛的專機降落在加拉加斯國際機場。走下飛機的，是美國能源部長克里斯·賴特。這是近30年來，美國最高級別的能源官員踏上委內(nèi)瑞拉的土地。賴特和委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)羅德里格斯在總統(tǒng)府握了手，談了很長時間。

會談結(jié)束后，賴特面對鏡頭拋出一個重磅消息：中國已經(jīng)購買了部分美國政府出售的委內(nèi)瑞拉石油，美方正考慮在委內(nèi)瑞拉石油領(lǐng)域與中國達成更多交易。

美國最高能源官員訪委，主動向中國拋出橄欖枝

2月11日的加拉加斯，注定要被寫入地緣政治的史冊。美國能源部長賴特的到訪，打破了近30年來美國最高級別能源官員不踏足委內(nèi)瑞拉的慣例，也打破了美國此前對委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)的排他性控制。

要知道，就在今年1月3日，美軍還對委內(nèi)瑞拉發(fā)動了大規(guī)模軍事打擊，強行控制了總統(tǒng)馬杜羅及其家人，并將其押往美國，特朗普隨后便宣稱，美國將“管理”委內(nèi)瑞拉直至實施“安全”過渡，還高調(diào)宣布美國大型石油企業(yè)將全面進入委內(nèi)瑞拉投資，擺明了要獨占委石油這塊肥肉。

可僅僅一個多月后，特朗普政府就一改此前的強硬態(tài)度，讓能源部長親自到訪加拉加斯，與委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)羅德里格斯會談，核心議題除了梳理美國對委石油的掌控現(xiàn)狀，就是釋放對華合作的信號。賴特在會談后公開表示，美國總統(tǒng)特朗普承諾同委方建立“新的關(guān)系”，而這種“新關(guān)系”的核心，就是允許中國介入委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)，甚至主動推動中美委三方在石油領(lǐng)域的合作。

更令人意外的是，賴特直接公開承認，中國已經(jīng)購買了部分美國政府出售的委內(nèi)瑞拉石油，而且美方正在積極考慮，與中國在委內(nèi)瑞拉石油領(lǐng)域達成更多實質(zhì)性交易。這意味著，美國此前在拉美地區(qū)排斥中資、圍堵中國的戰(zhàn)略，在委內(nèi)瑞拉石油問題上，出現(xiàn)了致命的松動。

要知道，委內(nèi)瑞拉坐擁全球最大的石油儲備，儲量高達3000億桶左右，但其石油大多是重質(zhì)原油，黏稠得像瀝青，含硫量高，開采和加工難度極大，需要專業(yè)的技術(shù)和大量的資金投入。

此前美國強行掌控委石油后，本想憑借自身實力和西方企業(yè)的力量，重啟委石油產(chǎn)業(yè)，賺取巨額利潤，可現(xiàn)實卻給了特朗普政府一記響亮的耳光——美國企業(yè)要么不愿投入巨額資金，要么缺乏開采重質(zhì)原油的成熟技術(shù)，導致委石油產(chǎn)業(yè)遲遲無法復蘇，美國的如意算盤徹底落空。

反觀中國，早在2001年就開始與委內(nèi)瑞拉合作開發(fā)石油，中石油憑借成熟的蒸汽加熱稀釋技術(shù)，成功將MPE3油田的日產(chǎn)量從6.9萬桶提升至13.3萬桶，穩(wěn)穩(wěn)合作多年。而且中國擁有自主生產(chǎn)的耐腐蝕開采設備，熟悉重質(zhì)原油的加工工藝，更愿意拿出資金幫助委內(nèi)瑞拉修復老化的石油基礎(chǔ)設施，這也是美國最終不得不向中國低頭、主動拋出橄欖枝的核心原因之一。

一邊是美國在拉美圍堵中資的咄咄逼人，一邊是美國在委石油問題上的主動示好，這種矛盾的操作，恰恰暴露了特朗普政府的狼狽——他們既想保住自己在拉美的霸權(quán)地位，又無力獨自掌控委石油產(chǎn)業(yè)，只能放下身段，向中國求助，哪怕這種求助，會讓自己此前的圍堵戰(zhàn)略淪為笑話。

急功近利！美國松口的背后，是走投無路的無奈算計

特朗普政府的這番180度大轉(zhuǎn)彎，從來不是出于善意，更不是想與中國緩和關(guān)系，而是走投無路之下的無奈之舉，每一步算計都藏著不可告人的私心，說白了就是急病亂投醫(yī)，試圖通過拉攏中國，解決自己面臨的一系列困境。

第一個算計，就是緩解美國國內(nèi)的能源壓力和通脹困境。根據(jù)美國勞工統(tǒng)計局2月13日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，美國1月整體CPI同比上漲2.4%，雖然低于市場預期，但仍高于美聯(lián)儲2%的長期目標，而能源價格的波動，直接影響著美國通脹的走勢。

1月美國能源價格環(huán)比大幅下降1.5%，其中汽油價格環(huán)比下降3.2%，看似是通脹降溫的利好，但實則反映出美國能源供應的不穩(wěn)定。委內(nèi)瑞拉作為全球重要的石油生產(chǎn)國，其石油產(chǎn)量的復蘇，能夠有效補充全球能源供應，穩(wěn)定國際油價，進而幫助美國緩解通脹壓力，這也是特朗普政府急于重啟委石油產(chǎn)業(yè)的核心訴求之一。

可美國自身無力完成這一目標，只能求助于中國。要知道，美國企業(yè)對投資委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)態(tài)度極為謹慎，埃克森美孚CEO明確表示，在缺乏有效投資保護與制度變化的情況下，委內(nèi)瑞拉“不可投資”；雪佛龍雖然愿意小幅試水，但其計劃也只是優(yōu)先修復現(xiàn)有井口、更換損壞設備等快速見效的項目，不愿投入巨額資金用于長期開發(fā)。

而中國不僅有成熟的技術(shù)和充足的資金，還有與委內(nèi)瑞拉長期合作的基礎(chǔ)，能夠快速推動委石油產(chǎn)量復蘇，這正是美國所急需的。特朗普政府主動向中國開放委石油合作，本質(zhì)上就是想借助中國的力量，修復委石油產(chǎn)業(yè)，進而緩解自身的能源和通脹壓力。

第二個算計，就是試圖通過委石油綁定中國，牽制中俄關(guān)系，同時避免中國的反制。近年來，美國在全球范圍內(nèi)圍堵中國，尤其是在拉美地區(qū)，特朗普政府重拾門羅主義，把拉美當成自家后花園，容不得半點中國存在，可這種圍堵策略，并沒有達到預期效果，反而讓美國陷入了被動。

此前美國強行打壓中資在拉美的港口項目，已經(jīng)引起了中國的不滿，特朗普政府擔心，若繼續(xù)在委石油問題上排斥中國，中國可能會在貿(mào)易、金融、航運等領(lǐng)域采取反制措施，這對于本就面臨經(jīng)濟復蘇壓力的美國來說，無疑是雪上加霜。

更重要的是，俄羅斯和伊朗也在參與委內(nèi)瑞拉石油合作，雖然規(guī)模不大，但也對美國的掌控形成了一定的牽制。特朗普政府主動拉攏中國，就是想通過委石油合作，分化中俄關(guān)系，讓中國在中美俄三方博弈中向美國傾斜，同時借助中國的影響力，排擠俄羅斯和伊朗在委內(nèi)瑞拉的勢力，最終實現(xiàn)美國獨占委石油利益、掌控拉美地緣格局的目的。

第三個算計，就是轉(zhuǎn)嫁美國的戰(zhàn)略負擔，讓中國為美國的霸權(quán)買單。美國強行掌控委內(nèi)瑞拉后，不僅要投入大量資金修復石油基礎(chǔ)設施，還要應對委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的動蕩局勢和國際社會的質(zhì)疑，戰(zhàn)略負擔越來越重。而且美國通過“隔離賬戶+預算審批”的方式管理委石油銷售收入，雖然看似掌控了財權(quán)，但也需要承擔相應的責任，一旦委石油產(chǎn)業(yè)無法復蘇，美國將面臨巨大的損失。

主動讓中國介入，就是想讓中國承擔一部分資金和技術(shù)投入，幫助美國緩解戰(zhàn)略負擔，同時借助中國的合作，穩(wěn)定委內(nèi)瑞拉國內(nèi)局勢，讓美國能夠坐享其成，繼續(xù)掌控委石油的核心利益。說白了，美國就是想做“甩手掌柜”，既不想投入太多，又想牢牢抓住利益，而中國，就是他們眼中最合適的“接盤俠”。

可特朗普政府終究是打錯了算盤，中國從來不會被美國的小恩小惠裹挾，更不會成為美國霸權(quán)的“墊腳石”。中國參與委內(nèi)瑞拉石油合作，始終堅持平等互利、不干涉他國內(nèi)政的原則，目的是實現(xiàn)互利共贏，而不是依附于美國，這一點，是美國無論如何都無法改變的。

博弈升級！中委美三方角力，未來局勢早已埋下伏筆

特朗普政府主動松口，讓中國介入委內(nèi)瑞拉石油合作，標志著中委美三方的地緣博弈正式升級。一邊是急于轉(zhuǎn)嫁負擔、掌控利益的美國，一邊是務實合作、尋求共贏的中國，一邊是左右搖擺、尋求生存的委內(nèi)瑞拉，三方角力之下，未來的局勢，早已埋下伏筆，而美國的如意算盤，終究難以實現(xiàn)。

從中國的立場來看，參與委內(nèi)瑞拉石油合作，是務實之舉，更是戰(zhàn)略之舉。中國作為全球最大的能源進口國，對石油的需求量巨大，與委內(nèi)瑞拉加強石油合作，能夠豐富中國的能源進口渠道，降低對中東石油的依賴，保障中國的能源安全。同時，中國的技術(shù)和資金投入，也能夠幫助委內(nèi)瑞拉修復石油產(chǎn)業(yè)，推動其經(jīng)濟復蘇，進而深化中委兩國的傳統(tǒng)友誼，擴大中國在拉美的影響力，打破美國對拉美的壟斷。

但中國也始終保持清醒，不會被美國的算計所裹挾。中國不會因為參與委石油合作，就放棄自己的原則，更不會在中美博弈中向美國傾斜。事實上，中國早已明確表態(tài)，將繼續(xù)與委內(nèi)瑞拉保持平等互利的合作關(guān)系，同時也會繼續(xù)推動與拉美其他國家的合作，不會被美國的地緣博弈所綁架。而且中國擁有成熟的技術(shù)和充足的資金，在合作中掌握著主動權(quán)，美國想讓中國當“接盤俠”，無疑是癡心妄想。

從委內(nèi)瑞拉的立場來看，雖然暫時依附于美國，但也在積極尋求多元化合作，擺脫美國的控制。美國強行掌控委石油后，對委內(nèi)瑞拉實施了嚴格的控制，形成了“主權(quán)在委，財權(quán)在美”的霸蠻局面，委內(nèi)瑞拉的國家利益受到了嚴重損害。為了擺脫這種困境，委內(nèi)瑞拉急需引入外部資本和技術(shù)，而中國，就是委內(nèi)瑞拉最理想的合作伙伴之一。

委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)羅德里格斯在與賴特會談后，特意強調(diào)雙方討論了石油、天然氣等多個領(lǐng)域的項目，其實就是在向中國釋放積極信號，希望能夠加強與中國的合作，打破美國的壟斷，爭取更多的國家主權(quán)和發(fā)展空間。

而且委內(nèi)瑞拉已經(jīng)通過了油氣改革法案，向私人資本全面開放石油產(chǎn)業(yè)，這不僅是為了吸引西方資本，更是為了給中委合作創(chuàng)造更好的條件。未來，委內(nèi)瑞拉大概率會在中美之間尋求平衡，既不徹底得罪美國，也會積極深化與中國的合作，這是其擺脫困境的唯一出路。

從美國的立場來看，主動向中國松口，只是權(quán)宜之計，一旦委石油產(chǎn)業(yè)復蘇，美國大概率會反悔，重新收緊對中國的限制，甚至會試圖排擠中國在委石油領(lǐng)域的勢力。

畢竟，美國的核心目標是獨占委石油利益、掌控拉美地緣格局，讓中國介入，只是無奈之下的選擇，而非真心想與中國合作。而且美國國內(nèi)的鷹派勢力始終主張對華強硬，一旦特朗普政府的緩和策略沒有達到預期效果，鷹派勢力必然會施壓，迫使美國重新調(diào)整對華政策，屆時，中委美三方的博弈，將會更加激烈。

參考資料：