據(jù)慕尼黑安全會議期間發(fā)布的一份重量級報告警告，除非歐洲能有效減少對美國的依賴，否則這個古老的大陸正面臨著極其危險的威懾力真空。

在這個周五開幕的慕尼黑安全會議上，核議題以前所未有的緊迫感占據(jù)了核心議程。這一討論的升溫，源于一份最新發(fā)布的戰(zhàn)略報告——它不僅直指歐洲在核威懾能力上的巨大缺口，更深入剖析了在特朗普重返白宮的背景下，歐洲減少對華盛頓依賴的現(xiàn)實路徑。

這份報告的發(fā)布時機絕非偶然：美國政局的變動已重新點燃了歐洲內(nèi)部關(guān)于“美國核保護傘”未來可靠性的焦慮，而這也正是法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍數(shù)月來反復(fù)強調(diào)、歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯近期密集呼吁的關(guān)鍵議題。

殘酷的現(xiàn)實是，盡管法國多次示好、英國提供支持，且關(guān)于“戰(zhàn)略自主”的言論甚囂塵上，歐洲目前仍缺乏任何能真正替代美國核保護傘的可信方案。

這份匯聚了圣加侖大學(xué)、赫爾蒂學(xué)院及慕尼黑安全會議本身等多學(xué)科專家智慧的報告，誕生于一個極度敏感的時刻：隨著《新削減戰(zhàn)略武器條約》事實上的停擺，華盛頓與莫斯科之間的雙邊核軍控框架已然崩塌。

這使得全球最大的兩個核武庫失去了可核查的限制，也給并非核大國但卻是潛在核戰(zhàn)場的歐洲帶來了巨大的不確定性。

報告基于一個核心事實：在烏克蘭戰(zhàn)爭的背景下，俄羅斯已大幅強化其核言論與學(xué)說；而美國內(nèi)部關(guān)于北約責(zé)任分擔(dān)的爭論及戰(zhàn)略重心向印太轉(zhuǎn)移的趨勢，則加劇了歐洲各國首都的疑慮。

基于此，ENSG梳理出了五種可能的未來場景：

劇本一：維持現(xiàn)狀

即繼續(xù)依賴并加強北約框架下的美國核保護傘。專家認(rèn)為，這是目前唯一具備全面作戰(zhàn)能力的架構(gòu)。美國擁有超過3000枚現(xiàn)役核彈頭，并維持著完整的“三位一體”核打擊能力（洲際彈道導(dǎo)彈、戰(zhàn)略潛艇及核轟炸機），這是任何歐洲國家在短期或中期內(nèi)都無法復(fù)制的。

在歐洲，美國的戰(zhàn)術(shù)核威懾通過“核共享”機制實現(xiàn)：B61重力核彈在和平時期由華盛頓控制，但部署在德國、比利時、荷蘭、意大利及土耳其的盟軍基地內(nèi)，總數(shù)估計在100枚左右。德國近期采購F-35戰(zhàn)機的決定，正是為了維持其在這一體系中的核投送能力。

劇本二：強化英法軸心

這是報告分析的第二條路徑。相比美國，歐洲本土的核能力顯得相形見絀：法國擁有約290枚核彈頭（空基與?；鴦t擁有不超過260枚核彈頭（僅?；叭骊毕到y(tǒng)）。

雖然兩者技術(shù)先進，但本質(zhì)上仍是國家工具，而非美國保障的替代品。馬克龍一直強調(diào)法國核威懾具有“歐洲維度”，并提議與伙伴國展開戰(zhàn)略對話。巴黎已采取了一些象征性步驟，如向英國觀察員開放部分戰(zhàn)略演習(xí)。只要這些能力仍被定義為國家資產(chǎn)，它們就很難轉(zhuǎn)化為真正的歐洲替代保護傘。

劇本三：歐洲化威懾（卡拉斯構(gòu)想）

這一由卡婭·卡拉斯推動的討論近期備受關(guān)注，反映了愛沙尼亞等前線國家對俄羅斯的深刻恐懼。這并非要求立即建立歐洲核武庫，而是出于對美國保證可能失效的深層憂慮。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要巨額投資、能力擴張、學(xué)說重塑以及目前尚不存在的決策咨詢機制。這不僅僅是技術(shù)調(diào)整，更是一場結(jié)構(gòu)性變革。

劇本四：聯(lián)邦式整合

創(chuàng)建一個擁有共享發(fā)射授權(quán)的歐洲核系統(tǒng)。報告指出，這要求歐洲達到目前尚不存在的聯(lián)邦政治一體化水平，在現(xiàn)實中極難實現(xiàn)。

劇本五：棄核與常規(guī)武裝

放棄核威懾，轉(zhuǎn)而全力加強常規(guī)軍力。但這將面臨巨大的戰(zhàn)略劣勢：單純的常規(guī)威懾難以對抗擁有數(shù)千枚核彈頭的超級大國。此外，若德國或波蘭等國尋求發(fā)展本國核武庫（核擴散），將直接沖突國際法律義務(wù)，并引發(fā)巨大的外交與戰(zhàn)略代價。

在所有設(shè)想中，德國的態(tài)度至關(guān)重要。柏林雖然支持相關(guān)討論，但立場審慎，堅定錨定在跨大西洋框架內(nèi)。作為美國在歐核部署的主要東道國之一，只要現(xiàn)行體系運轉(zhuǎn)正常，德國就能在不承擔(dān)核保證最終責(zé)任的情況下保有影響力和保護。

報告并未通過渲染末日場景來制造恐慌，而是冷靜地排列了選項、衡量了能力并對比了數(shù)據(jù)。結(jié)論是清晰而苦澀的：在終極安全保障上，歐洲依然依賴于外部力量。除了技術(shù)鴻溝，更致命的是政治鴻溝——今天的歐盟缺乏承擔(dān)完全自主核威懾所需的共識與架構(gòu)。

卡門·瓦萊羅