近日，《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，為未來(lái)五年上海的發(fā)展擘畫(huà)了藍(lán)圖。紅十字工作首次被納入上海市政府五年規(guī)劃綱要——在“努力創(chuàng)造高品質(zhì)美好生活”章節(jié)中關(guān)于“健全社會(huì)保障體系”的表述，明確提出“支持紅十字事業(yè)發(fā)展”，為今后上海紅十字工作的開(kāi)展提供了重要政策支撐。

這一規(guī)劃表述蘊(yùn)含著豐富的政策內(nèi)涵和戰(zhàn)略考量，將紅十字事業(yè)置于“健全社會(huì)保障體系”的整體框架之下，明確了紅十字會(huì)是社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán)。上海作為超大城市，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著人口結(jié)構(gòu)變化、公共安全挑戰(zhàn)、民生需求多元化等復(fù)雜課題。紅十字會(huì)以保護(hù)人的生命和健康、維護(hù)人的尊嚴(yán)、促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)為宗旨，在應(yīng)急救護(hù)、人道救助、志愿服務(wù)、文化傳播等方面的工作，能夠在政府主導(dǎo)的社會(huì)保障體系之外，發(fā)揮補(bǔ)充、延伸的助手作用。規(guī)劃綱要的納入，意味著紅十字事業(yè)的發(fā)展被賦予了服務(wù)城市大局、參與社會(huì)治理的更高定位。

首次納入規(guī)劃，是對(duì)上海市紅十字會(huì)過(guò)去工作的肯定，更是面向未來(lái)發(fā)展的“任務(wù)書(shū)”。它要求紅十字事業(yè)必須更加主動(dòng)地融入上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，與城市發(fā)展同頻共振。一是要健全科學(xué)高效的應(yīng)急救援機(jī)制。聚焦超大城市安全韌性建設(shè)需求，打造系統(tǒng)完備、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援體系。推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)紅十字救援隊(duì)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速響應(yīng)能力。二是要做強(qiáng)具有紅十字特色的應(yīng)急救護(hù)品牌。深入實(shí)施健康上海行動(dòng)，持續(xù)傳遞“關(guān)愛(ài)生命、救在身邊”理念。擴(kuò)大應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)覆蓋面，提升重點(diǎn)行業(yè)及高危崗位人員持證率，推動(dòng)培訓(xùn)向新就業(yè)群體延伸，健全社會(huì)救護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三是要傳遞紅十字事業(yè)的人文溫度。依托紅十字博愛(ài)周等主題宣傳活動(dòng)，講好人道故事，推動(dòng)紅十字精神融入城市生活。積極開(kāi)展對(duì)特殊、困難群體的人道救助，持續(xù)擴(kuò)大“紅十字千萬(wàn)人幫萬(wàn)家”受益范圍，在守望相助中傳遞城市溫情，進(jìn)一步彰顯上海的人文溫度與文明底色。四是要構(gòu)建富有活力的基層組織體系。深化基層組織覆蓋面與功能發(fā)揮，持續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接重點(diǎn)服務(wù)群體需求，擴(kuò)大紅十字社區(qū)為老志愿服務(wù)受益面，深化紅十字青少年工作，推動(dòng)“博愛(ài)申城”志愿服務(wù)項(xiàng)目吸引更多社會(huì)力量參與，加強(qiáng)國(guó)際及地區(qū)間人道交流合作。

規(guī)劃為紅十字事業(yè)錨定了發(fā)展方向，開(kāi)啟了機(jī)遇窗口。站在新的起點(diǎn)，上海市紅十字會(huì)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃未來(lái)。要持續(xù)深化改革，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，打造專業(yè)規(guī)范、公開(kāi)透明的人道服務(wù)平臺(tái)；要緊密貼合城市治理和民生需求，創(chuàng)新服務(wù)載體和項(xiàng)目，以數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)場(chǎng)景，提升服務(wù)能級(jí)，暢通人道服務(wù)的“最后一公里”；要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，壯大志愿者隊(duì)伍，傳播紅十字精神和文化，營(yíng)造“人人皆可公益”的城市氛圍，真正將規(guī)劃的政策支持轉(zhuǎn)化為服務(wù)市民、奉獻(xiàn)社會(huì)的具體實(shí)踐。

“支持紅十字事業(yè)發(fā)展”寫(xiě)入規(guī)劃綱要，是上海城市發(fā)展以人為本、向善而行的鮮明注腳。紅十字事業(yè)將在上海社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的宏偉征程中，扮演更加積極、更有作為的角色，為人道旗幟增輝，為城市溫度加碼，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化上海新篇章貢獻(xiàn)力量。