中新網(wǎng)上海3月1日電（記者 陳靜）記者28日從上海市愛(ài)衛(wèi)辦獲悉，今年3月1日起，全國(guó)首個(gè)以病媒生物防制命名的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)——《上海市病媒生物預(yù)防控制行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“裁量權(quán)基準(zhǔn)”）正式實(shí)施，以深入推動(dòng)上海病媒生物防制工作依法管理和社會(huì)監(jiān)督意識(shí)全面提升。

上海市愛(ài)衛(wèi)辦方面當(dāng)日介紹，病媒生物是指能將病原體從人或其他動(dòng)物傳播給人的鼠、蚊、蠅、蟑等有害生物，與民眾生活息息相關(guān)，若不及時(shí)做好預(yù)防控制，將影響民眾健康甚至可能會(huì)引起公共安全事件。隨著全球氣候變暖，上海登革熱、基孔肯雅熱等蚊媒傳染病輸入和本地傳播風(fēng)險(xiǎn)顯著提升，病媒生物防制工作關(guān)系城市公共衛(wèi)生安全。

上海市衛(wèi)生健康委印發(fā)“裁量權(quán)基準(zhǔn)”，對(duì)未采取有效措施控制病媒生物密度、清除病媒生物孳生環(huán)境的相關(guān)單位以及未按照國(guó)家和上海有關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)的病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別就其違法行為細(xì)化了行政處罰的裁量權(quán)基準(zhǔn)。

“裁量權(quán)基準(zhǔn)”針對(duì)一般單位，明確了未清理生活垃圾與餐廚廢棄物等易孳生病媒生物的堆積雜物或衛(wèi)生死角、未清除各類(lèi)容器積水或坑洼積水兩個(gè)違法行為情形；針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所，“裁量權(quán)基準(zhǔn)”增加了未指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作、未按要求設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施設(shè)備兩個(gè)違法行為情形，且起罰金額高于一般單位。因以上違法行為情形造成病媒生物密度控制水平評(píng)價(jià)項(xiàng)目達(dá)不到國(guó)家對(duì)單位的最低要求的，從重處罰。

對(duì)于服務(wù)機(jī)構(gòu)，“裁量權(quán)基準(zhǔn)”明確了未建立病媒生物預(yù)防控制服務(wù)質(zhì)量管理制度或機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員不具有病媒生物預(yù)防控制相關(guān)知識(shí)和技能、未按除以上要求以外的其他國(guó)家和上海有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求開(kāi)展活動(dòng)等三個(gè)違法行為情形。

據(jù)了解，作為去年冬季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“重頭戲”，上海深入推廣病媒生物防制普法，聚焦公眾應(yīng)“知”、單位應(yīng)“會(huì)”、機(jī)構(gòu)應(yīng)“學(xué)”和重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)“查”，通過(guò)廣泛開(kāi)展告知、宣傳、科普和培訓(xùn)，讓民眾了解違法行為，讓各類(lèi)單位落實(shí)有效措施，讓服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取技術(shù)規(guī)范要求學(xué)習(xí)途徑，讓重點(diǎn)場(chǎng)所掌握自查和執(zhí)法檢查內(nèi)容，推動(dòng)病媒生物防制工作依法管理和社會(huì)監(jiān)督意識(shí)全面提升。

上海市愛(ài)衛(wèi)辦特別提醒，做好病媒生物防制管理是保障民眾身體健康、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的重要抓手，各類(lèi)單位應(yīng)當(dāng)常抓不懈、常態(tài)長(zhǎng)效，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立健全單位病媒生物防制管理制度，保持場(chǎng)所內(nèi)外干凈整潔、垃圾日產(chǎn)日清，強(qiáng)化公共區(qū)域衛(wèi)生設(shè)施配備與維護(hù)，加強(qiáng)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)，提升公共衛(wèi)生安全意識(shí)與病媒生物防制操作規(guī)范，常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、落實(shí)整改，形成閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)場(chǎng)所“四害”密度達(dá)標(biāo)。（完）