梳理2025年的廣東經(jīng)濟(jì)成績單，呈現(xiàn)兩個(gè)極端，一邊是14.58萬億的總量繼續(xù)領(lǐng)跑全國，連續(xù)37年坐穩(wěn)頭把交椅，占全國經(jīng)濟(jì)總量超十分之一；一邊是21個(gè)地級市分化嚴(yán)重，深廣佛莞4城GDP占比近七成，梅州以5.8%的增速逆襲登頂，湛江差一步就撞線4000億，深圳有首個(gè)萬億區(qū)，廣東首個(gè)千億縣、千億街道也相繼登場。

可以說，2025年的廣東，新質(zhì)生產(chǎn)力與區(qū)域協(xié)同雙向發(fā)力，頭部穩(wěn)住底盤，中部提升質(zhì)感，尾部突破困局。

層級梯隊(duì)固化，逆襲者是誰？

廣東2025年21市的GDP分布，呈現(xiàn)梯隊(duì)分明、強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者突圍的清晰態(tài)勢，每一層級都有自己的特點(diǎn)，沒有偶然的領(lǐng)先，也沒有無故的掉隊(duì)。

頭部四城的“壓艙石”地位，穩(wěn)得難以動(dòng)搖。深圳以3.87萬億的GDP總量領(lǐng)跑全省，目標(biāo)直指“十五五”期間晉升全國第3座5萬億城市，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)多年保持全國城市“雙第一”。

深圳有的，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的硬實(shí)力，2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)42.3%，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、民用無人機(jī)產(chǎn)量長期保持兩位數(shù)增長，大疆無人機(jī)出口飆升40.9%，比亞迪的新能源版圖持續(xù)擴(kuò)張。

廣州走出了2024年的增速低谷，“3+5”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值歷史性突破萬億元，占GDP比重提升至32.4%。汽車產(chǎn)業(yè)的“換道超車”尤為亮眼，2025年廣州新能源汽車產(chǎn)量占整車產(chǎn)量比重達(dá)27.5%，本土車企小鵬汽車全年交付新車超42.9萬輛，同比激增126%，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，航空航天器、民用無人機(jī)等新增長點(diǎn)也在加速冒頭。

佛莞兩市依然與廣深形成了呼應(yīng)，撐起珠三角的核心骨架，四城合計(jì)GDP占全省比重近七成，相當(dāng)于一個(gè)中等省份的經(jīng)濟(jì)總量，這種集中度，既是廣東經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，也是區(qū)域發(fā)展必須面對的現(xiàn)實(shí)。

廣東中部梯隊(duì)的“提質(zhì)之戰(zhàn)”，打得比較務(wù)實(shí)?；葜?、珠海、中山等城市，深耕產(chǎn)業(yè)迭代?；葜莶┝_縣GDP突破1000億元，成為廣東首個(gè)千億縣，靠著新一代電子信息、智能裝備制造等八大百億級產(chǎn)業(yè)集群，走出了工業(yè)立縣的路子。佛山南海桂城街道突破1000億元，成為廣東地級市首個(gè)千億街道，靠的是金融業(yè)、信息傳輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)的爆發(fā)。

讓人意外的是尾部梯隊(duì)的較好表現(xiàn)?；洊|西北12市中，有6市增速跑贏全省平均水平，梅州以5.8%的增速拿下全省第一，潮州、湛江緊隨其后，分別為4.7%、4.5%。梅州2025年其有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長114.2%，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長20.9%，10個(gè)省級工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值合計(jì)增長15.3%。湛江靠著綠色石化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，距離4000億GDP僅差一步。

從造血能力，看發(fā)展的真實(shí)成色

全省層面，廣東地方一般公共預(yù)算收入繼續(xù)穩(wěn)居全國首位，與GDP總量形成呼應(yīng)，這背后是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐。工業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率合計(jì)達(dá)66.7%，這些高稅源產(chǎn)業(yè)，撐起了財(cái)政收入的基本盤。但分到21個(gè)地級市，差距就立刻顯現(xiàn)。

頭部城市的財(cái)政收入，依然是碾壓級的優(yōu)勢。深圳、廣州的地方一般公共預(yù)算收入穩(wěn)居全省前兩位，尤其是深圳，得益于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)的高稅收貢獻(xiàn)，財(cái)政收入與GDP增速基本匹配，既能支撐科創(chuàng)投入，也能保障民生支出。

中部梯隊(duì)城市的財(cái)政表現(xiàn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，比如，江門2025年其地方一般公共預(yù)算收入達(dá)324.85億元，同比增長3.1%。這些城市的財(cái)政收入，大多依托本地特色產(chǎn)業(yè)，江門的新能源電池產(chǎn)業(yè)，中創(chuàng)新航江門二期項(xiàng)目落地，既帶動(dòng)了工業(yè)增長，也帶來了穩(wěn)定的稅源。珠海在2026年定下了地方一般公共預(yù)算收入增長3%的目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)增速同步，體現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)的財(cái)政思路。

粵東西北城市的財(cái)政短板，依然明顯。雖然梅州、湛江等市增速亮眼，但財(cái)政收入與GDP的匹配度不高，核心原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”偏“初”。比如梅州的有色金屬、湛江的石化產(chǎn)業(yè)，雖然帶動(dòng)GDP增長，但稅收貢獻(xiàn)率相對較低，再加上需要大量財(cái)政投入支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政自給率普遍不高。

但值得肯定的是，這些城市正在通過招商引資質(zhì)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用政策誠意吸引高稅源產(chǎn)業(yè)落地，逐步提升自身造血能力。

協(xié)同發(fā)展與新質(zhì)生產(chǎn)力，才能支撐長遠(yuǎn)

區(qū)域協(xié)同的實(shí)效、新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，以及“百千萬工程”的落地，才是決定廣東未來能否持續(xù)領(lǐng)跑的關(guān)鍵。

2025年珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)，達(dá)成661個(gè)投資項(xiàng)目，總金額達(dá)3022億元，涵蓋電子信息、新能源、低空經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域。廣州創(chuàng)新建立67個(gè)“反向飛地”，讓山區(qū)縣在廣州CBD擁有“產(chǎn)業(yè)會(huì)客廳”，廣寧（天河）科創(chuàng)飛地導(dǎo)入2個(gè)億元項(xiàng)目，南沙?平遠(yuǎn)國際經(jīng)貿(mào)合作中心營收達(dá)138億元。深圳累計(jì)安排省內(nèi)幫扶資金超100億元，在深汕特別合作區(qū)落地31個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“深圳技術(shù)+深汕空間”的協(xié)同發(fā)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，呈現(xiàn)遍地開花的態(tài)勢。2025年廣東新經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)3.90萬億元，占GDP比重26.7%，增速比全省GDP高2.2個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)34.7%和59.6%，遠(yuǎn)超全國平均水平，工業(yè)機(jī)器人、民用無人機(jī)、服務(wù)器、3D打印設(shè)備產(chǎn)量分別增長31.2%、39.0%、28.2%、49.6%，均居全國前列。

不僅是廣深，韶關(guān)作為“東數(shù)西算”粵港澳大灣區(qū)算力樞紐節(jié)點(diǎn)，已建成12萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架承載能力，裝備制造業(yè)增加值增長16.1%。河源的水飲料及食品產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增長45.24%，包裝飲用水制造業(yè)營收躍居全國地級市前列，新質(zhì)生產(chǎn)力正在從頭部城市向全域延伸。

“百千萬工程”的落地，讓縣域經(jīng)濟(jì)迎來“高光時(shí)刻”。2025年廣東57個(gè)縣域常住人口保持增長，近三年GDP年均增速高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。除了惠州博羅這個(gè)千億縣，佛山南海桂城、東莞長安等鎮(zhèn)街持續(xù)發(fā)力，形成了“萬億區(qū)、千億縣、千億街道”的發(fā)展梯隊(duì)，這些基層單元的突破，讓廣東經(jīng)濟(jì)的底盤更穩(wěn)、活力更足。

質(zhì)疑廣東發(fā)展不均衡的聲音一直都有，廣東并沒有回避差距，而是用反向飛地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、政策傾斜等舉措來破解失衡局面，用科創(chuàng)投入、產(chǎn)業(yè)升級來鞏固優(yōu)勢。未來，當(dāng)深圳沖擊5萬億、更多縣域突破千億、更多新興產(chǎn)業(yè)崛起，廣東作為全國經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的地位，也會(huì)更加穩(wěn)固。