2025年川東北5市GDP成績(jī)單出爐，達(dá)州以2990.9億元超過(guò)南充的2901.8億元，坐穩(wěn)了川東北經(jīng)濟(jì)頭把交椅。從資源依賴(lài)型城市到手握交通、產(chǎn)業(yè)根基兩張王牌，真正扛起“成渝北門(mén)戶(hù)”大旗的達(dá)州領(lǐng)先了一小步。

從不到10億的GDP差距看發(fā)展韌性

拉長(zhǎng)時(shí)間線來(lái)看，達(dá)州“十四五”期間累計(jì)GDP達(dá)13303.6億元，較“十三五”增長(zhǎng)49.8%，累計(jì)增速比全省高3.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高7.4個(gè)百分點(diǎn)。南充2025年增速僅3.3%，受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增速均不及預(yù)期，雖有產(chǎn)業(yè)多元化布局，但缺乏核心引擎的支撐。

另外3個(gè)川東北城市，廣安、巴中、廣元走出了差異化路線。廣安靠著與重慶的聯(lián)動(dòng)，服務(wù)業(yè)保持6.3%的增速，卻受限于工業(yè)體量，總量難以突破。巴中第三產(chǎn)業(yè)增速達(dá)7.1%，是5市中最快的，但基數(shù)過(guò)低，仍處于追趕階段。廣元深耕文旅，“十四五”文旅項(xiàng)目投資超334億元，游客年均增速超60%，卻尚未將文旅優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)總量的核心增量。

川東北城市發(fā)展，比的是誰(shuí)跑得更穩(wěn)，達(dá)州贏在根基扎實(shí)，就是增速不夠驚艷。

川東北的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上是“門(mén)戶(hù)之爭(zhēng)”

門(mén)戶(hù)的核心，就是交通。在這一點(diǎn)上，達(dá)州的優(yōu)勢(shì)是碾壓性的，也是其他城市難以復(fù)制的。

航空領(lǐng)域，2025年達(dá)州金埡機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)114.33萬(wàn)人次，保持百萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)地位，開(kāi)通航線43條，通達(dá)42個(gè)城市，無(wú)論是吞吐量還是航線數(shù)量，都略勝南充高坪機(jī)場(chǎng)一籌。后者2025年旅客吞吐量107萬(wàn)人次，貨郵吞吐量2480噸。廣元盤(pán)龍機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量?jī)H突破57萬(wàn)人次，航線不足20條，與前兩者差距明顯。

再看鐵路和路網(wǎng)布局。達(dá)州將建成投用成達(dá)萬(wàn)、西達(dá)渝高鐵，全面融入國(guó)家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)，城宣大鄰、達(dá)萬(wàn)直線高速公路加快推進(jìn)，形成“四縱六橫多聯(lián)線”高速網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與萬(wàn)達(dá)開(kāi)核心城區(qū)0.5小時(shí)高鐵通達(dá)、1小時(shí)高速直達(dá)?！肮F空水”四位一體的交通格局，在川東北只有達(dá)州具備，南充缺少貨運(yùn)航空支撐，廣元的鐵路樞紐側(cè)重北向，輻射范圍有限，廣安、巴中仍在完善骨干交通網(wǎng)絡(luò)。

交通的優(yōu)勢(shì)，最終轉(zhuǎn)化為發(fā)展的紅利。達(dá)州金埡機(jī)場(chǎng)打造“航空+商貿(mào)”模式，開(kāi)通達(dá)州至舟山直飛航班，讓兩地農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“朝采夕至”，累計(jì)完成消費(fèi)幫扶6.3億元?！敖煌?產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動(dòng)，是南充、廣元等城市目前缺失的。

交通是達(dá)州的“加分項(xiàng)”，川東北城市誰(shuí)能掌握交通主動(dòng)權(quán)，誰(shuí)就能掌握未來(lái)5年的發(fā)展話語(yǔ)權(quán)。

產(chǎn)業(yè)博弈，能源打底VS多元突圍

很多人對(duì)達(dá)州的誤解，源于“資源型城市”的標(biāo)簽，但達(dá)州已不是單純依賴(lài)資源，在能源基礎(chǔ)上走出了一條“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的路子。

達(dá)州的產(chǎn)業(yè)根基在能源化工，更在新材料。2025年，宣漢縣GDP達(dá)802.3億元，穩(wěn)居全省縣級(jí)前列，其境內(nèi)的普光經(jīng)開(kāi)區(qū)作為國(guó)家級(jí)綠色化工園區(qū)，總產(chǎn)值達(dá)654.6億元。達(dá)州高新區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，2025年產(chǎn)值達(dá)19.5億元，較2021年增長(zhǎng)近十倍，其中玄武巖纖維原絲銷(xiāo)售量占全國(guó)近1/3，是全國(guó)率先建成的玄武巖纖維全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)。新能源領(lǐng)域，總投資170億元的蜂巢能源達(dá)州鋰電零碳產(chǎn)業(yè)園部分項(xiàng)目已投產(chǎn)，多個(gè)新能源項(xiàng)目加速成勢(shì)，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)49.7%。

對(duì)比之下，川東北其他城市的產(chǎn)業(yè)布局各有側(cè)重，卻都有明顯短板。南充走“多元突圍”路線，2025年新簽約制造業(yè)項(xiàng)目221個(gè)，吉利新車(chē)型下線、惠科新型顯示芯片項(xiàng)目落地，“3+2+3”現(xiàn)代化工業(yè)體系加快形成，但工業(yè)產(chǎn)能利用率僅64.7%，產(chǎn)業(yè)協(xié)同性不足。廣安側(cè)重電子信息和服務(wù)業(yè)，2025年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)11.6%，卻受限于工業(yè)體量，難以形成規(guī)模效應(yīng)。廣元、巴中分別以文旅、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為核心，廣元“十四五”文旅投資超334億元，巴中第三產(chǎn)業(yè)增速領(lǐng)跑川東北，但都面臨“產(chǎn)業(yè)單一、附加值低”的困境，難以支撐經(jīng)濟(jì)快速躍升。

萬(wàn)達(dá)開(kāi)協(xié)同發(fā)力，擴(kuò)展達(dá)州的“朋友圈”

達(dá)州在區(qū)域合作中的定位，比南充、廣安更具優(yōu)勢(shì)，也更具實(shí)操性。

達(dá)州的核心職能就是推動(dòng)萬(wàn)達(dá)開(kāi)統(tǒng)籌發(fā)展、南充達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心。過(guò)去五年，達(dá)州攜手重慶萬(wàn)州、開(kāi)州，共建4個(gè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，50余戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)互鏈配套，2024年萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)GDP達(dá)4745.4億元，占川渝東北地區(qū)比重增至32.9%，較2020年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

萬(wàn)達(dá)開(kāi)技術(shù)創(chuàng)新中心高效運(yùn)營(yíng)，聚焦天然氣鋰鉀資源開(kāi)發(fā)、先進(jìn)材料加工等領(lǐng)域，申建國(guó)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。達(dá)州與萬(wàn)州、開(kāi)州聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)際陸港、萬(wàn)州港等樞紐聯(lián)動(dòng)，打造長(zhǎng)江上游大宗物資集散中心。

對(duì)比之下，南充的區(qū)域合作側(cè)重省內(nèi)聯(lián)動(dòng)，與達(dá)州的“川渝聯(lián)動(dòng)”相比，輻射范圍和資源稟賦稍顯不足。廣安雖然靠著川渝高竹新區(qū)，與重慶的聯(lián)動(dòng)較為緊密，但合作領(lǐng)域集中在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，缺乏核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集群的支撐。廣元、巴中側(cè)重北向、東向開(kāi)放，受限于地理位置，合作深度和廣度不及達(dá)州。

區(qū)域合作的核心是“找對(duì)伙伴”，達(dá)州綁定萬(wàn)達(dá)開(kāi)，相當(dāng)于握住了川渝合作的“金鑰匙”。

達(dá)州目前的核心競(jìng)爭(zhēng)力是“不可替代性”，川東北需要一個(gè)綜合性交通樞紐，需要一個(gè)能扛起能源化工和新材料產(chǎn)業(yè)大旗的城市，需要一個(gè)能深度聯(lián)動(dòng)成渝核心區(qū)的門(mén)戶(hù)，而達(dá)州，剛好都能做到。

它也有短板，GDP增速不及巴中、廣元，產(chǎn)業(yè)多元化程度不如南充，新動(dòng)能培育速度還需加快。但對(duì)比川東北其他城市，達(dá)州的優(yōu)勢(shì)更突出、根基更扎實(shí)，交通樞紐地位不可撼動(dòng)，產(chǎn)業(yè)既有存量支撐又有增量布局，區(qū)域合作有平臺(tái)、有項(xiàng)目、有成效。