最近，特朗普政府對伊朗重拳出擊，“林肯號”航母戰(zhàn)斗群、“愛國者”“薩德”防空系統(tǒng)、F-15E和F-35戰(zhàn)機(jī)部署中東……還對伊朗貿(mào)易國加稅25%，基本上除了動武，把所有的手段都使出來了，目的就是逼伊朗在核問題上妥協(xié)。而另一邊，對朝鮮這個有核國家，特朗普卻突然按下了暫停鍵。

2019年，特朗普（左）和金正恩在板門店會晤

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，最近聯(lián)合國安理會下屬的朝鮮制裁委員，批準(zhǔn)了17項(xiàng)對朝鮮人道主義援助項(xiàng)目的制裁豁免。

早在2006年首次核試驗(yàn)之后，聯(lián)合國就通過1718號決議，對朝鮮實(shí)施全面制裁。此后，中俄朝以及其他非政府組織和機(jī)構(gòu)，曾向安理會申請制裁豁免，以便向朝鮮提供人道主義援助。但由于美國的反對，這些申請一直被擱置。

如今安理會卻批準(zhǔn)了，只有一個解釋，那就是美國點(diǎn)頭了。而且據(jù)說這個建議是韓國向特朗普的提出的，美方表示同意。那么，特朗普為什么要對朝鮮改口？同樣涉及“核”問題，為何美國對朝伊態(tài)度截然不同？

先看朝鮮，美國自然有自己的算盤。首先，美方基本敲定，特朗普準(zhǔn)備在4月第一周訪問中國，之前特朗普訪問韓國期間，就幾次三番放風(fēng)說，希望借此機(jī)會能和金正恩見一面，結(jié)果始終沒等到，今年4月訪華又是一個機(jī)會，特朗普不愿意放過。

李在明政府拆除朝韓邊境喇叭

畢竟美國馬上就要中期選舉了，如果在此之前，特朗普與中俄朝都會面，于特朗普而言，又有了吹噓的談資，對選舉大有裨益。因此，美方主動釋放善意信號，提前鋪墊一下。而選擇人道主義援助這個議題，風(fēng)險也比較小，看看朝鮮是什么態(tài)度，算是為后續(xù)可能的互動投石問路。

其次，也是配合韓國的對朝策略。這次美方能松口，韓國的溝通和推動發(fā)揮了不小的作用，這是因?yàn)槔钤诿髡吓_后，拆除邊境喇叭、提議恢復(fù)《9·19軍事協(xié)議》、提出恢復(fù)通信線路等，對朝鮮釋出一系列緩和信號。

但在朝鮮眼中，這些都是表面工作，韓國需要做出更有誠意的行動，勸美國豁免制裁，就是一項(xiàng)。美方為了特朗普訪華，以及半島議題，也樂得在這個無關(guān)痛癢的領(lǐng)域，對朝放行。

更重要的是，朝鮮擁核已是一個既成事實(shí)，并已將其寫入憲法，無論外界有什么雜音，都不會動搖朝鮮的想法。對美國而言，單純軍事威脅已經(jīng)沒用，經(jīng)濟(jì)封鎖也全部失效，朝鮮通過援助俄羅斯，也拿到了需要的糧食、能源，武器裝備技術(shù)甚至有明顯躍升。美國除了上談判桌，通過外交解決沒有其他辦法，只是不清楚朝鮮是否會同意接受美方的“好意”。

伊朗導(dǎo)彈打不到美國

可伊朗情況就不同了，不僅危險還復(fù)雜。伊朗的核能力還在“門檻”狀態(tài)，即便有大量濃縮鈾，但離真正擁核還有距離，美國認(rèn)為還有機(jī)會通過極限施壓將其逼退。而且伊朗導(dǎo)彈數(shù)量多不假，但只能打到中東、歐洲的美軍基地，遠(yuǎn)離美國本土。

更重要的是，在美國視角中，伊朗牽扯的問題太多了，以色列、遜尼派與什葉派、全球石油航道，而伊朗就是這些不穩(wěn)定因素的“總開關(guān)”，黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝這些反美反以勢力，背后都是伊朗?？梢哉f，對美以來說，伊朗的威脅是立體的、擴(kuò)散的、且正在進(jìn)行的。因此，美國要用泰山壓頂般的壓力，壓垮伊朗的抵抗意志，要么在談判桌上妥協(xié)，要么從內(nèi)部促變。

歸根究底，美國對朝伊展現(xiàn)出截然不同的態(tài)度，無關(guān)其他，一切都是基于實(shí)力說話。