聯(lián)合國最近愁得快“斷糧”了，秘書長古特雷斯上個月就反復念叨：再收不到錢，7月就得現(xiàn)金流斷裂。為啥這么慘？美國欠了46億會費，拖了整整一年，還擺出一副“大爺”姿態(tài)。結果剛過2月初，特朗普突然簽了法案，甩了31億給聯(lián)合國！這波操作把全球都看懵了：欠著錢還當大爺，突然給錢是良心發(fā)現(xiàn)？還是藏著更陰的招？

先說說美國欠賬有多離譜。2025年開始，美國就一分聯(lián)合國會費沒交，之前的舊賬也沒清。截至今年2月初，常規(guī)預算欠21.9億，維和經(jīng)費欠24億，加內(nèi)部法庭費用，總共快46億。全球所有國家欠聯(lián)合國的錢，美國一個就占了95%以上，相當于聯(lián)合國的財政窟窿，幾乎都是美國挖的。

聯(lián)合國為了撐下去，已經(jīng)砍了不少項目，最多的砍了15%，可還是填不上美國留下的大洞。古特雷斯急得不行，隔三差五就警告成員國，再拖下去聯(lián)合國真要“停擺”了——連維和部隊的裝備、人道援助的物資都快供不上了。

結果2月初突然反轉，美國說要逐步付拖欠的錢，還先打了31億過去。消息一出，國際上一片嘩然——那個當“老賴”當慣了的美國，咋突然松口了？

其實美國也怕，怕聯(lián)合國真的“搬家”。紐約的聯(lián)合國總部，是美國二戰(zhàn)后建的話語權象征，要是搬走了，美國在國際上的“老大”面子就沒了。最近“搬總部”的呼聲越來越高，特朗普能不焦慮嗎？畢竟這地方是他彰顯“美國優(yōu)先”的重要場子。

之前特朗普還想過另起爐灶，搞了個“和平委員會”，想把聯(lián)合國架空，自己說了算。可結果呢？意大利直接拒絕加入，法國、挪威這些盟友也態(tài)度冷淡，中俄歐更是理都不理。最后這“和平委員會”成了特朗普自娛自樂的空殼子，啥用沒有。

這時候特朗普才明白，聯(lián)合國雖然有時候“不聽話”，但它是全球唯一的普遍性國際組織，根本替代不了。要是聯(lián)合國真垮了，或者搬走了，他喊的“讓美國再次偉大”就成了笑話——連個“主場”都沒了，還談啥偉大？

但這31億絕對不是善款，更不是還清欠款——還剩15億沒給呢！這剩下的15億，就是美國拿捏聯(lián)合國的“殺手锏”。

美國駐聯(lián)合國代表早就放話了：剩下的錢給不給、什么時候給，全看聯(lián)合國“表現(xiàn)”。啥表現(xiàn)？得符合美國的利益才行。

具體來說，美國要求聯(lián)合國砍那些不符合它地緣戰(zhàn)略的項目，比如一些不針對它利益的人道援助、氣候變化計劃。還要調(diào)整會費分攤比例，想讓自己少出錢、多說話——說白了就是要“特權”。更過分的是，要把聯(lián)合國的預算和項目，都綁在美國的外交戰(zhàn)略上——維和部隊往哪派、人道援助給誰，都得向美國利益傾斜，讓聯(lián)合國徹底當它的“工具人”。

聯(lián)合國現(xiàn)在也是左右為難。一方面急著用錢，只能先順著美國的意思，搞點表面改革，滿足它部分要求；另一方面，聯(lián)合國是所有成員國的組織，不是美國的私人機構，不可能完全按美國的模板改。

而且現(xiàn)在國際形勢不一樣了，以前美國在聯(lián)合國一言九鼎，現(xiàn)在越來越多發(fā)展中國家抱團，很多重大議題上都不順著美國。美國好幾次都成了少數(shù)派，比如之前的氣候議題、人權問題，它的話根本沒人聽，話語權大不如前。

說白了，美國欠費46億還當大爺，不是因為它底氣足，是因為捏住了聯(lián)合國急需錢的軟肋。特朗普突然甩31億，也不是良心發(fā)現(xiàn)，是怕失去話語權，想繼續(xù)控制聯(lián)合國。

這31億每一分都是美國的霸權籌碼，沒有半點善意。未來不管聯(lián)合國怎么改，都不可能完全變成美國的工具——越來越多國家要公平公正的國際秩序，美國的單邊霸權只會越來越?jīng)]市場。

剩下的15億美國會不會給？聯(lián)合國會不會妥協(xié)？這場博弈還沒結束，咱們接著看就行。畢竟美國的“小心思”，從來都藏不住。

參考資料：新華社《特朗普政府聯(lián)合國會費支付的背后考量》；人民日報《聯(lián)合國財政危機與多邊主義的挑戰(zhàn)》