兩年前的那個(gè)冬天，德國央行行長約阿希姆·納格爾在報(bào)紙?jiān)L談中拋出的話語，如今看來仍像一記警鐘敲響在歐洲經(jīng)濟(jì)會(huì)議廳里。

2024年1月24日，那天他接受《每日鏡報(bào)》采訪時(shí)，明確指出歐洲需要對(duì)中國設(shè)定不可逾越的界限，以守護(hù)汽車等關(guān)鍵領(lǐng)域。

納格爾的話語中透露出一種緊迫感，他認(rèn)為如果歐洲對(duì)中國太過寬容，就等于在傷害自身利益。

這種觀點(diǎn)并非孤立，早在19世紀(jì)英國主導(dǎo)全球貿(mào)易時(shí)代，一旦本土產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)，就會(huì)轉(zhuǎn)向保護(hù)措施來維護(hù)優(yōu)勢地位。

類似地，20世紀(jì)末美國在技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先時(shí)推崇開放市場，可當(dāng)新興力量崛起，便開始筑起關(guān)稅墻。

納格爾當(dāng)時(shí)的表態(tài)，正好契合歐洲車企轉(zhuǎn)型期的困境，大眾和寶馬等企業(yè)那時(shí)已將中國市場視為利潤主要來源，出口占比超過三成。

納格爾強(qiáng)調(diào)，中國作為全球供應(yīng)鏈重要一環(huán)，提供廉價(jià)消費(fèi)品幫助歐洲控制通脹和維持生活成本穩(wěn)定，比如紡織品和電子部件的進(jìn)口直接降低了物價(jià)上漲壓力。

但當(dāng)話題轉(zhuǎn)向電動(dòng)汽車時(shí)，他的立場轉(zhuǎn)為堅(jiān)定，他主張歐洲必須強(qiáng)化防護(hù)，避免核心產(chǎn)業(yè)被外部競爭蠶食。

這番言論的本質(zhì)在于區(qū)分貿(mào)易類型，歐洲愿意接受中國低端商品以支撐民生需求，但高端制造如電動(dòng)車則視為需要嚴(yán)加把守的領(lǐng)域。

納格爾暗示，這種寬容若持續(xù)下去，將導(dǎo)致歐洲本土企業(yè)競爭力下滑，進(jìn)而影響就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。

他沒有直接提及仁義概念，卻通過紅線比喻傳達(dá)出在國際競爭中，道德讓步可能帶來戰(zhàn)略損失。

而法國那時(shí)已實(shí)施本土品牌傾斜補(bǔ)貼，導(dǎo)致中國電動(dòng)車份額短期內(nèi)減少五個(gè)百分點(diǎn)，而德國選擇更務(wù)實(shí)路徑，重啟中斷兩年的購車補(bǔ)貼計(jì)劃，規(guī)模達(dá)到30億歐元，且覆蓋范圍包括中國廠商，這直接刺激了市場需求。

訪談發(fā)布后，德國政府在2024年2月宣布這項(xiàng)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼金額從1500歐元到6000歐元不等，針對(duì)中低收入群體發(fā)放，預(yù)計(jì)惠及上百萬輛車。

一方面央行高層呼吁設(shè)定界限，另一方面政府通過財(cái)政手段鼓勵(lì)消費(fèi)，甚至允許中國電動(dòng)車從中受益。

這樣的雙軌策略源于德國車企與中國市場的深度綁定，如果貿(mào)然切斷聯(lián)系，企業(yè)財(cái)報(bào)將立即遭受重創(chuàng)。

納格爾的話語在當(dāng)時(shí)被視為一種外交定價(jià)技巧，先通過鷹派言論制造談判氛圍，以期在后續(xù)會(huì)談中爭取更多讓步，比如市場準(zhǔn)入或技術(shù)合作。

默茨作為時(shí)任反對(duì)黨領(lǐng)袖，在2024年2月底率領(lǐng)經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)訪華，正是這種策略的延續(xù)，那次訪問簽署了電池領(lǐng)域初步協(xié)議，提升了德國供應(yīng)鏈的本地化比例。

歐盟在2023年9月啟動(dòng)對(duì)中國電動(dòng)車的反補(bǔ)貼調(diào)查，過程涉及詳細(xì)數(shù)據(jù)審核和多輪磋商，到2024年7月初步?jīng)Q定加征關(guān)稅，稅率從17%到38%不等。

中國方面通過世界貿(mào)易組織渠道提出申訴，同時(shí)參與價(jià)格承諾談判，承諾設(shè)定出口最低價(jià)并限制年度數(shù)量。

談判從2024年10月進(jìn)入關(guān)鍵階段，最終稅率調(diào)整為7.8%到35.3%，這避免了全面貿(mào)易對(duì)抗。

德國環(huán)境部長施耐德公開表示，本土車企具備應(yīng)對(duì)競爭的能力，補(bǔ)貼政策旨在引入外部壓力，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐。

目前，歐盟與中國達(dá)成價(jià)格承諾框架，中國車企承諾出口最低價(jià)高于本土成本15%，年度限額500萬輛。這取代了部分關(guān)稅，德國車企從中獲益，出口中國訂單增加5%。

默茨2025年當(dāng)選總理后，于2026年1月重啟補(bǔ)貼，包括中國品牌，預(yù)計(jì)覆蓋80萬輛，刺激整體銷量回暖10%。

歐盟電動(dòng)車滲透率達(dá)到25%，中國貢獻(xiàn)7%，這推動(dòng)了德國電池工廠從三座增加到五座，產(chǎn)能翻番。

如今，納格爾言論的影響已融入歐盟貿(mào)易框架。

中國電動(dòng)車在歐洲的份額穩(wěn)定在11%左右，比亞迪銷量增長225%，這迫使歐洲對(duì)手從傳統(tǒng)生產(chǎn)線轉(zhuǎn)向智能化，軟件集成速度加快一倍。

默茨政府的補(bǔ)貼續(xù)期，覆蓋更多車型，確保了市場活力，避免了單一品牌壟斷。納格爾的話語雖帶有警示，卻推動(dòng)了歐洲在全球電動(dòng)化中的位置穩(wěn)固。