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青海濕地保護:生態(tài)旅游,如何“平衡”保護與開發(fā)?

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站在青海湖東岸的濕地邊緣,腳下是松軟的泥炭地,踩下去會微微下陷——這是高原濕地最脆弱的肌理,每一步都可能對地下涵養(yǎng)的水源造成不可逆的影響。遠(yuǎn)處,黑頸鶴掠過湖面,留下一串輕盈的翅尖痕跡,它們的棲息地,就在這片看似遼闊、實則脆弱的濕地深處。每年春夏,來自全國各地的游客循著這份純凈而來,想要親近這片“中華水塔”的饋贈,可隨之而來的,是游客足跡對植被的踩踏、隨身垃圾對水質(zhì)的污染,以及人群噪音對珍稀物種的驚擾。


青海擁有全國十分之一的濕地面積,三江源、青海湖、隆寶灘等一處處濕地,不僅是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,更是高原生物多樣性的家園,承載著保障國家水資源安全、應(yīng)對全球氣候變化的戰(zhàn)略使命。生態(tài)旅游,本應(yīng)是讓人們感知濕地之美、傳遞保護理念的橋梁,可在青海,這份“橋梁”卻屢屢陷入兩難:不開發(fā),濕地周邊的農(nóng)牧民難以依托生態(tài)資源實現(xiàn)增收,守著“綠水青山”卻過著清貧日子;過度開發(fā),脆弱的高原濕地難以承載人類活動的負(fù)荷,生態(tài)屏障功能受損,最終只會讓“綠水青山”變成“窮山惡水”。

很多人誤以為,保護與開發(fā)是對立的,要么徹底封禁,讓濕地“與世隔絕”;要么大肆開發(fā),以生態(tài)為代價換取經(jīng)濟利益。但青海濕地的實踐正在證明,二者并非非此即彼,真正的智慧,在于找到一條“保護優(yōu)先、適度開發(fā)、共生共榮”的路徑——不碰生態(tài)紅線,不越保護底線,讓開發(fā)成為保護的助力,讓保護成為開發(fā)的前提,既守護好“中華水塔”的純凈,也讓周邊群眾共享生態(tài)發(fā)展的紅利。這份平衡,沒有現(xiàn)成的模板可抄,只能在實踐中不斷探索、不斷調(diào)整,貼合青海高原濕地的獨特性,走出一條屬于青海的生態(tài)旅游可持續(xù)之路。

想要實現(xiàn)這份平衡,首要前提是認(rèn)清青海濕地的“脆弱本性”。高原濕地不同于平原濕地,海拔高、氣溫低、降水少,植被生長緩慢,泥炭地形成周期長達上千年,一旦遭到破壞,自我修復(fù)能力極差,甚至可能永遠(yuǎn)無法恢復(fù)。更重要的是,青海濕地大多是珍稀物種的核心棲息地,黑頸鶴、斑頭雁、藏羚羊等多種國家級保護動物,每年都會在這里繁殖、遷徙、棲息,任何一點人為干擾,都可能影響它們的生存軌跡。

曾經(jīng),青海部分濕地就因為忽視了這份“脆弱”,陷入了開發(fā)的誤區(qū)。年保玉則景區(qū)一度是青海生態(tài)旅游的“金字招牌”,集雄奇雪峰、靜謐湖泊、廣袤濕地于一體,每年吸引十幾萬游客前來,帶動周邊數(shù)千名牧民通過騎馬、經(jīng)營藏家樂、售賣特產(chǎn)等方式增收,每年帶動群眾增收超過5000萬元??蛇^度的旅游開發(fā),讓這片脆弱的濕地不堪重負(fù),游客的踩踏破壞了植被,垃圾污染了湖泊,噪音驚擾了野生動物,生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。最終,為了守護濕地生態(tài),年保玉則核心景區(qū)于2018年全面關(guān)停,這個支撐縣域經(jīng)濟的重要引擎驟然“熄火”,周邊很多牧民的收入大幅縮水,曾經(jīng)靠騎馬服務(wù)一年能賺十幾萬元的村民,收入不足原來的三分之一,不少餐館、賓館也因客源銳減關(guān)門歇業(yè)。

年保玉則的經(jīng)歷,給青海濕地生態(tài)旅游敲響了警鐘:沒有保護的開發(fā),終究是無源之水、無本之木。想要實現(xiàn)長久發(fā)展,必須先劃好“生態(tài)紅線”,把保護放在首位,讓開發(fā)始終在生態(tài)承載力的范圍內(nèi)進行。這不是“一刀切”的封禁,而是科學(xué)合理的分級管控,根據(jù)濕地的生態(tài)功能、敏感程度,劃分不同的區(qū)域,采取不同的開發(fā)和保護措施,既給濕地留出“休養(yǎng)生息”的空間,也給合理開發(fā)留下適度空間。

青海已經(jīng)逐步構(gòu)建起“國際重要濕地+國家重要濕地+省級重要濕地+小微濕地”的四級保護體系,在此基礎(chǔ)上,針對生態(tài)旅游的開發(fā),進一步細(xì)化了空間分區(qū)管控。最核心的區(qū)域,也就是水源涵養(yǎng)地、珍稀物種核心棲息地,實行全面禁入,不允許任何旅游活動開展,僅保留科研、監(jiān)測等必要的人類活動,比如三江源核心區(qū)、青海湖鳥島等區(qū)域,關(guān)停后全面實施休養(yǎng)生息,讓植被、水質(zhì)、野生動物棲息地自然恢復(fù)。青海湖鳥島、沙島景區(qū)關(guān)停后,植被自然恢復(fù)率達到63%,曾經(jīng)遠(yuǎn)離的珍稀物種重新回歸,黑頸鶴、斑頭雁等鳥類的數(shù)量逐年增加。

在核心區(qū)之外,劃定緩沖區(qū),這里不允許大規(guī)模的旅游開發(fā),不建設(shè)任何人工設(shè)施,僅允許開展低干擾的生態(tài)體驗活動,比如遠(yuǎn)觀濕地風(fēng)光、進行鳥類觀測、開展科普教育等,而且必須嚴(yán)格控制游客數(shù)量和活動范圍,避免對濕地生態(tài)造成干擾。緩沖區(qū)之外的實驗區(qū)和外圍帶,才是生態(tài)旅游的主要承載區(qū),這里可以適度開展旅游開發(fā),但必須堅守“低干擾、輕足跡”的原則,限定旅游線路、游客承載量和旅游業(yè)態(tài),杜絕高消耗、高污染的開發(fā)模式。

青海湖的探索頗具代表性,如今的青海湖,已經(jīng)告別了過去“重開發(fā)、輕保護”的模式,劃定“一心四區(qū)、一環(huán)多點”的空間布局,配套146條禁止、限制類負(fù)面清單,明確劃定了旅游開發(fā)的邊界,讓每一項旅游活動都有章可循。除了空間分區(qū),科學(xué)測算生態(tài)承載力、實行動態(tài)限流,也是守護濕地生態(tài)的關(guān)鍵舉措。高原濕地的生態(tài)承載力有限,不同季節(jié)、不同區(qū)域的承載力也存在差異,尤其是在鳥類繁殖期、魚類洄游期等敏感時段,濕地的生態(tài)承載力會大幅下降,必須減少甚至?xí)和B糜位顒印?/p>

基于此,青海各地濕地都會根據(jù)濕地類型、生態(tài)狀況和物種敏感時段,科學(xué)測算每日、每季、每年的游客上限,實行預(yù)約制、分時入園制度,避免游客過度聚集對濕地生態(tài)造成壓力。同時,搭建智慧濕地監(jiān)測平臺,實時跟蹤水質(zhì)、植被覆蓋度、野生動物行為等生態(tài)指標(biāo),一旦發(fā)現(xiàn)指標(biāo)超標(biāo),立即啟動限流、關(guān)停等措施,給濕地“休養(yǎng)生息”的時間。比如每年春季,青海湖進入鳥類繁殖期,觀鳥區(qū)會實施臨時封閉,禁止游客進入,避免噪音和人為干擾影響鳥類繁殖,待繁殖期結(jié)束后,再逐步開放,實現(xiàn)生態(tài)保護與旅游體驗的雙贏。

堅守“生態(tài)一票否決”制度,是這份平衡得以實現(xiàn)的重要保障。任何一項旅游項目,在落地之前,都必須進行嚴(yán)格的生態(tài)影響評價,只有通過評價,符合濕地保護要求,才能獲得審批、落地實施;如果項目可能對濕地生態(tài)造成破壞,無論經(jīng)濟效益有多好,都會堅決叫停、不予審批。同時,加強對已落地旅游項目的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)項目存在破壞濕地、污染環(huán)境等行為,立即責(zé)令整改,整改不到位的堅決關(guān)停,絕不姑息。近年來,青海先后叫停了多個可能破壞濕地生態(tài)的旅游項目,拆除了違規(guī)建設(shè)的人工設(shè)施,讓濕地生態(tài)得到有效保護。

劃好紅線、守住底線,是保護的前提,而科學(xué)合理的開發(fā),才能讓這份保護更具可持續(xù)性。高原濕地經(jīng)不起“大興土木”,傳統(tǒng)的觀光式旅游開發(fā)模式,大規(guī)模建設(shè)酒店、餐飲集群、游樂設(shè)施,不僅會破壞濕地原生環(huán)境,還會產(chǎn)生大量的污水、垃圾,對濕地生態(tài)造成不可逆的污染,顯然不適合青海濕地。青海濕地的旅游開發(fā),必須走“生態(tài)友好型”之路,堅持“最小干預(yù)、自然為本”,拒絕高消耗、高污染的業(yè)態(tài),主打低干擾、高內(nèi)涵的生態(tài)旅游產(chǎn)品。

自然教育、科普研學(xué),成為青海濕地生態(tài)旅游的核心業(yè)態(tài)。不同于傳統(tǒng)的觀光旅游,這類業(yè)態(tài)不需要大規(guī)模的人工設(shè)施,不需要消耗大量的資源,反而能讓游客在體驗中了解濕地知識、感知濕地之美、樹立生態(tài)保護理念,實現(xiàn)“旅游即教育”的目的。如今,青海湖已經(jīng)建成13個自然教育基地、14所濕地學(xué)校,隆寶灘國際重要濕地也與周邊小學(xué)合作,定期組織師生開展自然教育活動,學(xué)生們在戶外平臺用望遠(yuǎn)鏡觀察鳥類,參觀科普宣教館,觀看濕地實時監(jiān)測畫面,了解濕地保護知識和生物多樣性,從小樹立生態(tài)保護理念。

除了科普研學(xué),生態(tài)觀鳥、濕地科考、輕徒步等低干擾業(yè)態(tài)也備受推崇,各地濕地結(jié)合自身特色,打造“一園一品”的濕地體驗?zāi)J?,避免同質(zhì)化開發(fā)。隆寶灘濕地主打黑頸鶴觀測、濕地科考,青海湖主打環(huán)湖輕徒步、鳥類觀測和自然教育,三江源周邊則主打高原濕地科考、游牧文化體驗,每一處濕地都有自己的特色,既吸引了游客,也最大限度地減少了對濕地生態(tài)的干擾。

嚴(yán)禁水上摩托、大規(guī)模露營、高強度游樂設(shè)施等高消耗、高污染業(yè)態(tài),杜絕污水、垃圾、噪音污染,是青海濕地生態(tài)旅游開發(fā)的基本準(zhǔn)則。所有旅游活動都必須遵循“無痕旅游”理念,游客隨身攜帶的垃圾必須全部帶出濕地,不投喂野生動物、不踩踏植被、不破壞水系,守護濕地的原生風(fēng)貌。同時,鼓勵“濕地+文化”深度融合,將藏族游牧文化、非遺技藝、民俗體驗等融入生態(tài)旅游中,讓游客在體驗濕地之美的同時,感受高原民族文化的魅力,也讓當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化得到傳承和發(fā)展。

旅游設(shè)施的建設(shè),同樣堅守“無痕化、生態(tài)化”的原則,不破壞原生環(huán)境、不切割水系、不影響野生動物遷徙。道路和棧道優(yōu)先采用架空木棧道、生態(tài)步道,不硬化地面,避免破壞濕地的泥炭層和植被,而且棧道的路線設(shè)計會避開動物遷徙通道和繁殖地,減少對野生動物的干擾。配套設(shè)施盡量采用裝配式、可降解的建筑材料,不建設(shè)永久性建筑,污水實現(xiàn)全收集、全處理,垃圾做到日產(chǎn)日清,不留下任何污染痕跡。

清潔能源的推廣應(yīng)用,也讓青海濕地生態(tài)旅游更具生態(tài)性。各地濕地旅游區(qū)普遍推廣太陽能、電能等清潔能源,替代傳統(tǒng)的煤炭、燃油,實現(xiàn)“零污染排放”,既減少了對環(huán)境的污染,也貼合了高原濕地生態(tài)保護的需求。標(biāo)識系統(tǒng)以科普、警示為主,清晰標(biāo)注濕地生態(tài)保護的相關(guān)要求,引導(dǎo)游客文明游覽,讓每一位游客都成為濕地保護的參與者、踐行者。

運營模式上,堅持輕量化、彈性化,順應(yīng)濕地的生態(tài)節(jié)律,不違背自然規(guī)律。高原濕地的生態(tài)狀況具有明顯的季節(jié)性,冬季冰封期、春季物種繁殖期、夏季汛期,濕地的生態(tài)承載力較低,此時會減少甚至?xí)和B糜位顒?,給濕地“休養(yǎng)生息”的時間;而在秋季等生態(tài)狀況較好的時段,適度增加旅游活動,滿足游客的體驗需求。同時,采用“小團、慢游、深度”的運營模式,限制團隊規(guī)模,每個團隊配備專業(yè)的生態(tài)向?qū)?,引?dǎo)游客規(guī)范行為,講解濕地保護知識,讓游客在慢游中感受濕地之美,也最大限度地減少對濕地生態(tài)的干擾。

如果說空間管控、低干擾開發(fā)是平衡的“骨架”,那么制度、技術(shù)、社區(qū)的協(xié)同發(fā)力,就是平衡的“血肉”,三者缺一不可,才能筑牢保護與開發(fā)平衡的根基,形成長效機制。制度保障是底線,沒有完善的制度,保護與開發(fā)的平衡就無從談起。青海以《青海省濕地保護規(guī)劃(2024—2030年)》為統(tǒng)領(lǐng),實現(xiàn)濕地保護、國土空間、生態(tài)旅游多規(guī)合一,避免規(guī)劃沖突,讓生態(tài)旅游開發(fā)始終在規(guī)劃的框架內(nèi)進行,與濕地保護、國土空間利用相協(xié)調(diào)。

在制度建設(shè)上,青海不斷完善“法規(guī)+規(guī)章+標(biāo)準(zhǔn)”三級管理制度體系,出臺《青海省重要濕地占用管理辦法(試行)》等核心制度,建立“三證管理”模式,也就是生態(tài)影響評估準(zhǔn)生證、項目審批出生證、運營管理健康證,配套正負(fù)面清單,明確旅游開發(fā)的底線和要求,讓每一項旅游活動都有法可依、有章可循。同時,深化“行政執(zhí)法+公益訴訟”協(xié)作機制,加強對濕地保護和旅游開發(fā)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊破壞濕地生態(tài)的違法行為,為濕地保護和生態(tài)旅游發(fā)展保駕護航。

生態(tài)補償機制的完善,讓“保護者受益”,激發(fā)了各方參與濕地保護的積極性。濕地周邊的農(nóng)牧民,為了保護濕地,放棄了傳統(tǒng)的放牧、開墾等生產(chǎn)方式,犧牲了部分經(jīng)濟利益,理應(yīng)獲得相應(yīng)的補償。青海通過實施濕地生態(tài)效益補償、退耕(牧)還濕等項目,累計投入資金3.78億元,對濕地周邊退牧還草、禁牧的農(nóng)牧民給予資金補償,讓農(nóng)牧民感受到“保護濕地有收益”,從而主動參與到濕地保護中來。

技術(shù)賦能,讓濕地保護和旅游開發(fā)更具科學(xué)性、精準(zhǔn)性。智慧監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用,打破了傳統(tǒng)監(jiān)測模式的局限,通過傳感器、無人機等設(shè)備,實時監(jiān)測游客流量、水質(zhì)、植被、野生動物等情況,實現(xiàn)動態(tài)調(diào)控和預(yù)警,讓管理人員能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,避免生態(tài)破壞擴大。比如隆寶灘國際重要濕地,通過實時監(jiān)測畫面,能夠清晰掌握黑頸鶴等珍稀鳥類的棲息情況,及時排查干擾因素,守護鳥類安全。

碳中和旅游的推廣,進一步降低了旅游活動對濕地生態(tài)的影響。青海部分濕地旅游區(qū)推出“綠色門票”,將門票收入的一部分用于濕地碳匯建設(shè),用濕地碳匯抵消游客旅游過程中產(chǎn)生的碳足跡,引導(dǎo)游客選擇低碳出行方式,比如乘坐新能源車輛、徒步游覽等,踐行“無痕旅游”理念。同時,科研人員聚焦高原濕地退化修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)難題開展研究,取得10項省級科技成果,制定7項地方標(biāo)準(zhǔn),填補了高原濕地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白,通過水系連通、植被補植、棲息地修復(fù)等技術(shù)手段,提升濕地的自我修復(fù)能力,為旅游開發(fā)預(yù)留更多的生態(tài)空間。

社區(qū)共建,是實現(xiàn)保護與開發(fā)平衡的關(guān)鍵所在,也是讓生態(tài)旅游更具可持續(xù)性的核心支撐。濕地周邊的農(nóng)牧民,是濕地最直接的守護者,也是生態(tài)旅游最直接的受益者,只有讓農(nóng)牧民參與到保護和開發(fā)中來,讓他們從生態(tài)旅游中獲得實實在在的收益,才能激發(fā)他們保護濕地的內(nèi)生動力,形成“人人參與保護、人人共享收益”的良好氛圍。如果忽視社區(qū)群眾的利益,單純依靠政府和企業(yè)推動,生態(tài)旅游很難長久發(fā)展,甚至可能引發(fā)群眾與保護、開發(fā)之間的矛盾。

玉樹隆寶鎮(zhèn)的“保護區(qū)+社區(qū)共管”模式,為青海濕地社區(qū)共建提供了寶貴經(jīng)驗。隆寶國家級自然保護區(qū)管理站與隆寶鎮(zhèn)黨委政府合作,選擇代青村、措桑村作為社區(qū)共管試點村,簽訂鎮(zhèn)、村、社三級生態(tài)環(huán)境保護共管協(xié)議和牧戶管護協(xié)議,成立社區(qū)共管委員會,組建社區(qū)共管生態(tài)公益巡護隊,制定巡護管理、巡護報告等制度,讓農(nóng)牧民成為濕地保護的主力軍。措桑村牧民才江,在成為生態(tài)公益巡護員后,每周都會到隆寶灘濕地巡護,6年的堅守和學(xué)習(xí),讓他從生態(tài)保護的“小白”變成了“達人”,不僅掌握了濕地保護、野生動物救護等專業(yè)知識,還能認(rèn)真填寫巡護日記,及時發(fā)現(xiàn)和上報生態(tài)問題。

這些生態(tài)管護員,每月能獲得1800元的固定工資,既實現(xiàn)了穩(wěn)定增收,也找到了自身的價值,守護家園的積極性大幅提升。目前,青海全省已有963名濕地管護員,實現(xiàn)三江源區(qū)域全覆蓋,他們扎根濕地一線,開展巡護、監(jiān)測、科普等工作,成為濕地生態(tài)保護的“第一道防線”。除了吸納農(nóng)牧民成為生態(tài)管護員,各地還積極引導(dǎo)農(nóng)牧民參與生態(tài)旅游的運營,成為向?qū)?、講解員、民宿經(jīng)營者等,讓他們從“旁觀者”變成“參與者、受益者”。

玉樹甘達村的探索同樣值得借鑒。甘達村位于扎曲河源頭,有著“千眼水源守護地”之稱,2016年,村里依托牧民群眾成立生態(tài)馬幫,不同于普通的商業(yè)旅游馬幫,甘達村的生態(tài)馬幫在帶游客游覽時,會提前對游客行為作出詳細(xì)要求,禁止游客攜帶塑料袋等塑料制品,發(fā)放環(huán)保布袋讓游客裝垃圾,游覽結(jié)束后將垃圾全部帶出濕地,同時引導(dǎo)游客尊重當(dāng)?shù)孛袼孜幕?9歲的扎西才仁,是生態(tài)馬幫的一員,他說,小時候常聽爺爺奶奶講敬山護水的故事,現(xiàn)在成為馬背上的導(dǎo)游,既能增加收入,又能宣傳家鄉(xiāng)、保護家鄉(xiāng)生態(tài),覺得很有意義。2023年,甘達村生態(tài)馬幫共接待游客六十多名,旺季時,馬幫成員每月平均增收二千多元。

除了生態(tài)馬幫,甘達村還以貧困戶合股集中自主經(jīng)營的方式,成立村集體產(chǎn)業(yè)合作社,發(fā)展民族特色手工業(yè),銷售藏袍、粉絲、糌粑等牧民手工產(chǎn)品,讓村民實現(xiàn)就近就業(yè),目前全村通過技能培訓(xùn)實現(xiàn)就近就業(yè)的村民占總?cè)丝诘?5%以上。“甘達模式”讓村民徹底告別了守著牛羊“靠天吃飯”的日子,過上了有產(chǎn)業(yè)、有工作、有分紅的好日子,也讓村民更加主動地參與到濕地和水源保護中來,形成“保護—就業(yè)—增收”的良性循環(huán)。

青海湖周邊,已有近2萬環(huán)湖群眾參與到生態(tài)旅游相關(guān)工作中,通過公益崗位、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方式,共享生態(tài)旅游帶來的紅利。各地還會定期開展生態(tài)保護與旅游服務(wù)技能培訓(xùn),提升農(nóng)牧民的專業(yè)能力,讓他們能夠更好地參與到濕地保護和生態(tài)旅游運營中,既守護好濕地生態(tài),也能通過自身努力實現(xiàn)增收,避免“重開發(fā)、輕民生”的誤區(qū),實現(xiàn)生態(tài)保護、旅游發(fā)展與民生改善的統(tǒng)一。

在多年的實踐中,青海各地濕地結(jié)合自身特色,探索出了多種保護與開發(fā)平衡的模式,為全國高原濕地生態(tài)旅游發(fā)展提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗,也讓人們看到了“綠水青山就是金山銀山”在青海濕地的生動實踐。青海湖的轉(zhuǎn)型,就是最典型的案例,曾經(jīng)的青海湖,過度追求旅游收入,大規(guī)模開發(fā)景區(qū),導(dǎo)致濕地生態(tài)受損,鳥類數(shù)量減少。如今的青海湖,徹底告別了“景區(qū)開發(fā)”的舊模式,轉(zhuǎn)向流域一體化保護與外圍生態(tài)體驗相結(jié)合的新模式,關(guān)停核心景區(qū),重點打造自然教育、科普研學(xué)、輕徒步等低干擾業(yè)態(tài),同時完善社區(qū)共建共享機制,讓環(huán)湖農(nóng)牧民共享生態(tài)紅利。

經(jīng)過多年的努力,青海湖的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,水質(zhì)保持在二類以上,植被覆蓋度逐年提升,黑頸鶴、斑頭雁等珍稀鳥類的數(shù)量大幅增加,每年前來越冬、繁殖的鳥類超過百萬只。生態(tài)環(huán)境的改善,不僅守護了“中華水塔”的純凈,也讓青海湖的生態(tài)旅游更具吸引力,越來越多的游客慕名而來,想要感受這份原生態(tài)的美好,實現(xiàn)了生態(tài)保護與旅游發(fā)展的良性循環(huán)。

年保玉則的探索,則展現(xiàn)了“核心區(qū)封禁、外圍替代發(fā)展”的路徑。核心區(qū)關(guān)停后,當(dāng)?shù)夭鸪诉`規(guī)建設(shè)的旅游設(shè)施,實施生態(tài)修復(fù)工程,讓濕地生態(tài)自然恢復(fù),同時在周邊區(qū)域打造女兒灣等替代生態(tài)旅游項目,引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)型為生態(tài)管護員、生態(tài)向?qū)?,發(fā)展生態(tài)畜牧、手作文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè),逐步擺脫對核心景區(qū)旅游的依賴,走出了一條“生態(tài)優(yōu)先、替代發(fā)展”之路。如今的年保玉則,生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),周邊群眾的收入也逐步穩(wěn)定,曾經(jīng)“守著金飯碗討飯吃”的困境正在逐步改變。

全省14所濕地學(xué)校,以國家濕地公園為基點,探索“一園一策”的發(fā)展模式,將自然教育作為核心,結(jié)合濕地特色開展科普研學(xué)活動,讓更多人了解濕地、保護濕地。這些學(xué)校不僅面向當(dāng)?shù)貙W(xué)生,也面向外來游客,成為傳遞生態(tài)保護理念的重要窗口,讓生態(tài)保護的種子扎根在更多人心中。

當(dāng)然,青海濕地生態(tài)旅游在實現(xiàn)保護與開發(fā)平衡的過程中,依然面臨著一些挑戰(zhàn)。部分區(qū)域的規(guī)劃還不夠完善,空間分區(qū)管控的執(zhí)行力有待提升,存在少量違規(guī)開發(fā)、游客不文明游覽等行為;生態(tài)補償機制的覆蓋面還不夠廣,補償標(biāo)準(zhǔn)有待進一步提高,部分農(nóng)牧民的增收渠道依然單一;智慧監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用還不夠全面,部分偏遠(yuǎn)濕地的監(jiān)測能力依然薄弱;社區(qū)共建的深度還不夠,農(nóng)牧民參與旅游運營的能力和話語權(quán)還有提升空間。

更值得關(guān)注的是,年保玉則與一山之隔的四川蓮寶葉則,發(fā)展境遇的巨大反差,也給青海濕地生態(tài)旅游帶來了思考。同樣的山水資源,四川蓮寶葉則通過科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管控,實現(xiàn)了生態(tài)保護與旅游發(fā)展的良性互動,2024年接待游客203萬人次,旅游收入16億元,而年保玉則關(guān)停后,旅游收入大幅下滑,周邊群眾增收困難。這并非說明年保玉則的關(guān)停是錯誤的,而是提醒我們,保護與開發(fā)的平衡,需要更靈活的政策機制、更科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計,需要在嚴(yán)守生態(tài)底線的前提下,打通“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道,避免“只講保護不談發(fā)展”的保守思維,也杜絕“只講發(fā)展不顧保護”的粗放模式。

未來,青海濕地生態(tài)旅游的發(fā)展,依然要堅守“保護優(yōu)先”的核心,不斷完善制度體系,細(xì)化空間分區(qū)管控,嚴(yán)格落實生態(tài)承載力測算和動態(tài)限流措施,讓每一項旅游活動都不觸碰生態(tài)紅線。要持續(xù)深化低干擾開發(fā)模式,豐富生態(tài)旅游業(yè)態(tài),提升旅游品質(zhì),打造具有青海特色的生態(tài)旅游品牌,避免同質(zhì)化開發(fā),讓每一處濕地都能發(fā)揮自身優(yōu)勢,實現(xiàn)“一園一品”的良性發(fā)展。

技術(shù)賦能要持續(xù)發(fā)力,擴大智慧監(jiān)測平臺的覆蓋范圍,提升監(jiān)測精度,聚焦高原濕地退化修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)難題開展科研攻關(guān),不斷提升濕地的自我修復(fù)能力。生態(tài)補償機制要進一步完善,擴大補償覆蓋面,提高補償標(biāo)準(zhǔn),同時拓寬農(nóng)牧民的增收渠道,讓農(nóng)牧民能夠從濕地保護和生態(tài)旅游中獲得更多收益,激發(fā)他們參與保護的內(nèi)生動力。

社區(qū)共建要向更深層次推進,進一步完善“保護區(qū)+社區(qū)共管”機制,提升農(nóng)牧民參與旅游運營的能力和話語權(quán),鼓勵農(nóng)牧民參與旅游項目的規(guī)劃、建設(shè)和管理,讓生態(tài)旅游真正成為帶動群眾增收、促進鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)。同時,加強宣傳教育,引導(dǎo)游客樹立“無痕旅游”理念,文明游覽濕地,讓每一位游客都成為濕地保護的參與者、踐行者,形成“人人護濕地、濕地惠人人”的良好氛圍。

站在新的起點上,青海濕地生態(tài)旅游的發(fā)展,依然任重而道遠(yuǎn)。這份平衡,不是一成不變的,而是需要在實踐中不斷探索、不斷調(diào)整,既要守護好“中華水塔”的純凈,也要讓濕地資源發(fā)揮最大的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,讓高原濕地的綠意永續(xù),讓黑頸鶴等珍稀物種的翅尖永遠(yuǎn)輕盈,讓周邊群眾的日子越過越紅火。

其實,青海濕地保護與開發(fā)的平衡之道,本質(zhì)上是人與自然和諧共生理念的生動實踐。它告訴我們,生態(tài)保護不是“不作為”,旅游開發(fā)也不是“亂作為”,真正的可持續(xù)發(fā)展,是在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的前提下,合理利用自然資源,讓保護與開發(fā)相互促進、共生共榮。青海的實踐,不僅為全國高原濕地生態(tài)旅游發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗,也為全球高原濕地保護貢獻了中國智慧、中國方案。

相信在不久的將來,青海的每一處濕地,都能實現(xiàn)“水清、草綠、鳥歡、人富”的美好圖景,讓“中華水塔”的純凈永續(xù)流淌,讓生態(tài)旅游成為傳遞美好、守護自然的橋梁,讓更多人感受到高原濕地的獨特魅力,也讓這份來自青海的綠意與希望,溫暖整個中國。

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