隨著唐納德·特朗普的關稅大棒將世界其他地區(qū)推向彼此，歐盟在南半球的這位盟友已準備好再次與其“共舞”。

烏爾蘇拉·馮德萊恩的貿(mào)易待辦事項清單上的下一項是：澳大利亞。布魯塞爾和堪培拉都對大國心存憂慮，而在從研究資金到國防合作等一系列議題上，雙方早已通過氣，立場高度一致。

在日本大阪舉行的七國集團會議期間，歐盟與澳大利亞曾一度接近達成協(xié)議。但澳大利亞貿(mào)易部長唐·法雷爾在國內(nèi)牛肉游說團體的巨大壓力下，于最后時刻退出了談判。

目前，雙方的分歧依然存在：澳大利亞牛肉和羊肉進入歐洲市場的準入問題、歐盟對特色食品的貿(mào)易保護、關鍵礦產(chǎn)問題，以及澳大利亞對豪華汽車征收的稅費。

法雷爾將于周四訪問布魯塞爾，會見歐盟負責貿(mào)易和農(nóng)業(yè)的委員馬羅什·謝夫喬維奇和克里斯托夫·漢森。只有當他們解決了這些分歧，歐盟委員會主席才可能飛往澳大利亞，最終敲定正式協(xié)議。

“我不會做賠本買賣，”法雷爾在前往布魯塞爾前放話道。

以下是達成一項好協(xié)議需要解決的五個關鍵問題：

最大的障礙在于歐盟是否會給予澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品——主要是牛肉和羊肉——更多的市場準入權。法雷爾需要達成一項他能夠向國內(nèi)直言不諱的農(nóng)民推銷的協(xié)議，正是這些農(nóng)民在兩年多前實際上阻撓了協(xié)議的達成。

這不僅涉及肉類，還涉及糖、大米和乳制品——盡管這些產(chǎn)品的配額敏感度相對較低。澳大利亞全國農(nóng)民聯(lián)合會本周表示，他們?nèi)栽趯で笤谒羞@些領域獲得“顯著增加的準入權”。

這里的癥結(jié)在于：澳大利亞可能想要更多，但如果歐盟給予更多，就有可能激怒歐洲農(nóng)民，他們隨時準備在歐盟委員會總部貝雷蒙大樓門前舉行抗議。歐洲議會將歐盟與拉丁美洲南方共同市場達成的重農(nóng)業(yè)協(xié)議提交司法審查，這進一步增加了不確定性。

雖然關于受保護的歐洲產(chǎn)品在澳洲市場的相關問題在三年前已基本解決，但這一章節(jié)很可能會卷土重來，繼續(xù)困擾談判代表。澳大利亞非常清楚如何利用歐盟所說的一切來反擊歐盟：畢竟，在所有事情達成一致之前，沒有任何事情是達成一致的。

堪培拉方面曾表示，準備建立其自己的版本，對應歐洲的地理標志體系。例如，該體系規(guī)定香檳只有在法國同名地區(qū)生產(chǎn)時才能被稱為香檳。這也導致一些非希臘超市不得不將其仿制的羊乳酪稱為“白奶酪”。

澳大利亞是一個特殊的案例，例如，擁有意大利血統(tǒng)的農(nóng)民幾代人以來一直像在帕爾馬周邊地區(qū)那樣制作帕爾馬干酪。他們現(xiàn)在可能面臨對自己產(chǎn)品稱呼的限制——但可能不會被限制使用“帕爾馬雷賈諾”這一名稱。一個可能的解決方案是允許現(xiàn)有品牌在寬限期內(nèi)繼續(xù)使用產(chǎn)品名稱。

據(jù)澳大利亞聯(lián)合通訊社報道，這就是普羅塞克起泡酒、佩科里諾干酪、帕爾馬干酪和羊乳酪仍在討論中的原因。

作為交換，歐盟通常會提議在其自身市場上保護對方的一些產(chǎn)品。讓我們希望他們不要打我們“小白咖啡”的主意。

澳大利亞擁有世界上最大的鋰儲量，但缺乏將其貨幣化的煉油能力。結(jié)果是，大國加工了澳大利亞生產(chǎn)的幾乎所有粗鋰，這使它得以主導全球供應。

在大阪談判破裂后，布魯塞爾和堪培拉并未停止該議題的接觸，并在兩年前簽署了一份諒解備忘錄。澳大利亞也是歐洲“RESourceEU”計劃的合作伙伴，該計劃旨在減少對部分關鍵原材料的依賴。此外，歐洲投資銀行也正在與澳大利亞展開合作。

理想情況下，一項貿(mào)易協(xié)定將釋放澳大利亞對歐洲的出口，并增強歐洲公司投資當?shù)責捰湍芰Φ男判?。這一點不僅適用于鋰，也適用于鈾、銀、用于鋁生產(chǎn)的鋁土礦以及其他許多礦產(chǎn)。

這是雙向的：現(xiàn)有項目獲得提振的一個例子是位于德國的澳大利亞控股鋰生產(chǎn)商火神能源公司。

但這真的算是一個障礙嗎？確實存在一個技術層面的障礙：歐洲希望避免針對關鍵原材料（以及天然氣等能源）實行有利于國內(nèi)客戶的雙重定價體系。澳大利亞尚未發(fā)出準備結(jié)束這種做法的信號。

澳大利亞仍然對豪華汽車進口征稅——這是那個它還擁有自己汽車工業(yè)的舊時代的遺物。該稅項是對價格超過一定門檻的車型征收33%的費用。

此外，所有外國汽車還需繳納5%的進口關稅。與堪培拉簽有協(xié)議的貿(mào)易伙伴——如韓國和日本——已免除了這5%的關稅，但仍需繳納豪華汽車稅。

潛力是巨大的：兩年前，日本向澳大利亞出售了價值80億美元的汽車，而德國僅以20億美元位居第五。

雖然歐盟很樂意為更多德國高端汽車在澳洲銷售鋪平道路，但這屬于國內(nèi)立法，并非談判的正式組成部分。三年前曾有傳言稱澳大利亞愿意取消該稅，阿爾巴尼斯在去年年底再次暗示了這一點。這可能成為歐盟吞下略高的牛肉配額這一苦果的“甜味劑”。

歐盟在達成新貿(mào)易協(xié)定方面勢頭正勁：它簽署了南方共同市場協(xié)議，結(jié)束了與印度的談判，與澳大利亞的勝利也近在咫尺。這一連串的舉措服務于馮德萊恩的地緣政治議程，即讓歐洲在經(jīng)濟上自立更生。

而在地球的另一端，阿爾巴尼斯更急需一場勝利。他在去年邦迪海灘恐怖襲擊事件上的應對正面臨壓力。盡管特朗普只對澳大利亞征收了10%的關稅，但如果該國想要經(jīng)受住來自大國和美國的雙重壓力，就需要建立強大的聯(lián)盟。

科恩·維赫爾斯特