騎樓斑駁的光影與現(xiàn)代藝術(shù)碰撞的玉林十字街陽(yáng)朔糖廠改造糖舍酒店項(xiàng)目入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的第二批城市更新典型案例 陽(yáng)朔縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局供圖貴港市智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái) 貴港市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局供圖

清晨，陽(yáng)光透過(guò)騎樓的廊柱，在玉林十字街的青石板上投下斑駁光影。62歲的陳伯坐在修繕一新的老宅門(mén)前，手捧一杯清茶，看著街巷漸漸蘇醒。腸粉店熱氣蒸騰，咖啡店飄出醇香，年輕人舉著相機(jī)記錄下十字街的光影變幻。

騎樓斑駁的光影與現(xiàn)代藝術(shù)碰撞的玉林十字街

“以前這條街電線像蜘蛛網(wǎng)，很多老房子空了破了，走路都怕有東西掉下來(lái)?！标惒锌?，“現(xiàn)在好了，還是這些老房子，但結(jié)實(shí)了、漂亮了，早上有腸粉店、云吞攤，下午有年輕人喜歡的咖啡店、書(shū)店，晚上燈光亮起來(lái)，比過(guò)去熱鬧十倍還不止?！?/p>

這條老街的“新生”，是我區(qū)在推進(jìn)城市更新行動(dòng)中的一處縮影。近年來(lái)，我區(qū)以解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題為導(dǎo)向，以民生改善、文脈傳承、機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，扎實(shí)實(shí)施城市更新行動(dòng)，讓一批民生項(xiàng)目從“施工圖”變?yōu)槿罕姖M意的“實(shí)景圖”。

“繡花”功夫 讓歷史文脈煥發(fā)新生機(jī)

城市更新，從來(lái)不是推倒重來(lái)，而是在歷史與未來(lái)之間尋得平衡。我區(qū)在推進(jìn)更新中，詮釋“人民城市”的深刻內(nèi)涵，以“繡花”功夫進(jìn)行精細(xì)織補(bǔ)，讓老街區(qū)在保護(hù)中發(fā)展，于傳承中活化。

梧州騎樓城，560多棟騎樓建筑經(jīng)過(guò)逐一評(píng)估、加固與修繕，墻上的雕花與彩玻被小心修復(fù)，最大程度留存時(shí)代原貌。更為巧妙的是空間的“活化”，空置樓層變身六堡茶文化體驗(yàn)館，老戲臺(tái)傳來(lái)婉轉(zhuǎn)粵韻，這種“修舊如舊，賦新以用”的模式，讓騎樓充滿煙火氣。2025年春節(jié)假期，這里吸引游客超345萬(wàn)人次，旅游消費(fèi)總額達(dá)22.65億元，文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

我區(qū)老舊街區(qū)（廠區(qū)）更新改造工作也取得明顯成效。在桂林陽(yáng)朔，一度荒廢了的高大國(guó)營(yíng)糖廠舊廠房，如今被精心改造為“糖舍”酒店。銹跡斑斑的工業(yè)設(shè)備變成獨(dú)特的藝術(shù)裝置，粗獷的混凝土結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代極簡(jiǎn)設(shè)計(jì)相互映襯，昔日的工業(yè)遺跡一躍成為吸引全球游客的設(shè)計(jì)酒店，成功入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的第二批城市更新典型案例。

“暖心”工程 讓幸福在百姓家門(mén)口升級(jí)

城市更新的溫度，最終要由人民群眾的獲得感、幸福感、安全感來(lái)衡量。近年來(lái)，我區(qū)將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、完整社區(qū)建設(shè)等作為重要的“暖心工程”，著力解決群眾急難愁盼。

“電梯穩(wěn)了，心也安了?！彪S著百色田東縣百通世界新城廣場(chǎng)小區(qū)加裝電梯的陸續(xù)完工投用，該老舊小區(qū)居民臉上洋溢著舒心的笑容。這是該縣首個(gè)利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金實(shí)施的住宅老舊電梯更新項(xiàng)目，4部新電梯讓298戶(hù)居民實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”，曾經(jīng)的上下樓難題成為歷史。

“這是我縣活用超長(zhǎng)期國(guó)債政策、回應(yīng)群眾安全關(guān)切的首個(gè)落地項(xiàng)目。未來(lái)我們將持續(xù)推進(jìn)符合條件的老舊電梯更新，切實(shí)保障群眾出行安全。”田東縣住建局副局長(zhǎng)徐瑤辭表示，這不僅是城市更新的一小步，更是基層政府書(shū)寫(xiě)“民生答卷”、筑就“幸福階梯”的溫暖縮影。

在南寧興寧區(qū)雞村，城中村改造也按下了“加速鍵”。這個(gè)曾經(jīng)典型的城中村，房屋密集、基礎(chǔ)設(shè)施落后。如今，改造項(xiàng)目正熱火朝天地推進(jìn)，規(guī)劃新建的1所中學(xué)、2所小學(xué)和4所幼兒園已部分動(dòng)工；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老中心、社區(qū)圖書(shū)館等設(shè)施一應(yīng)俱全，“十五分鐘便民生活圈”逐步成形。項(xiàng)目引入“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，安置房品質(zhì)直追商品房。

貴港市智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái) 貴港市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局供圖

貴港市推行老舊小區(qū)改造與完整社區(qū)建設(shè)“打包”模式。在改造后的鳳凰社區(qū)，閑置角落變身兒童游樂(lè)場(chǎng)，舊車(chē)庫(kù)改建為社區(qū)食堂和日間照料中心，并引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，運(yùn)用智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，打造十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。中午，老人們?cè)诖讼碛脙r(jià)廉物美的餐食；下午，孩子們?cè)谏绻づ惆橄驴鞓?lè)游戲。這類(lèi)“微改造、精提升”，花費(fèi)不多，卻精準(zhǔn)切中“一老一少”的服務(wù)痛點(diǎn)。

從“住有所居”邁向“住有宜居”，幸福正體現(xiàn)在這些“家門(mén)口”的細(xì)微改變中。2025年，我區(qū)開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1195個(gè)，惠及居民12.7萬(wàn)戶(hù)；更新和加裝住宅老舊電梯3895部，有效解決老年人“上下樓”難題。19個(gè)第二批自治區(qū)級(jí)完整社區(qū)試點(diǎn)加快建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施短板不斷補(bǔ)齊。

“多元”共治 激活內(nèi)生動(dòng)能

城市更新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠政府財(cái)政投入難以為繼。我區(qū)積極探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的可持續(xù)模式，匯聚多方合力。

玉林十字街的改造，為社會(huì)資本深度參與提供了成功范本。當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)新采用“ROT”（改建-運(yùn)營(yíng)-移交）特許經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)引入專(zhuān)業(yè)文化運(yùn)營(yíng)企業(yè)，授予其31年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。企業(yè)投入6000萬(wàn)元實(shí)施全面改造與業(yè)態(tài)升級(jí)，并通過(guò)后續(xù)運(yùn)營(yíng)收回投資、獲取收益。政府角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則制定者與監(jiān)督者，實(shí)現(xiàn)了“零財(cái)政投入”下的街區(qū)煥新、文化傳承與商業(yè)繁榮，有效防范了政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在資金籌措層面，我區(qū)積極搭建橋梁，引導(dǎo)各類(lèi)資金精準(zhǔn)灌溉。2025年，全區(qū)獲得超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等資金114.13億元，重點(diǎn)投向城市地下管網(wǎng)、污水處理、保障性安居工程配套等領(lǐng)域。同時(shí)，系統(tǒng)梳理財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債等七大類(lèi)資金渠道，指導(dǎo)各地“按圖索驥”、精準(zhǔn)謀劃和包裝項(xiàng)目，力爭(zhēng)“項(xiàng)目等資金”，而非“資金等項(xiàng)目”。

從梧州騎樓城的文旅融合，到南寧雞村的民生福祉提速兌現(xiàn)，到萬(wàn)千家庭因加裝電梯展露笑顏……我區(qū)城市更新行動(dòng)，正在八桂大地上逐步繪就“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”的生動(dòng)圖景，全力推動(dòng)人民群眾由“住有所居”向“住有宜居”穩(wěn)步邁進(jìn)。（黃詩(shī)誼）