PART 01

案例概述

近年來(lái)，呼和浩特市總工會(huì)緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，以夯實(shí)組織建設(shè)為根本牽引，立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，以組織建設(shè)為根本牽引，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新與資源整合，構(gòu)建起“1+10+1”（1個(gè)產(chǎn)改工作部、10個(gè)成員單位、1個(gè)工會(huì)樞紐）協(xié)同推進(jìn)體系，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)改工作從臨時(shí)協(xié)調(diào)向?qū)嶓w運(yùn)作、從分散推進(jìn)向系統(tǒng)集成的深刻轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革從“全面推進(jìn)”向“縱深突破”跨越，為“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略注入強(qiáng)勁人才動(dòng)能，凝練形成可復(fù)制、可推廣的“青城經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)全區(qū)產(chǎn)改工作具有重要示范意義。

PART 02

案例情況

（一）主要做法

1.增設(shè)部門(mén)，明確“雙牽頭抓總”定位。

呼和浩特市總工會(huì)切實(shí)履行產(chǎn)改工作牽頭抓總職責(zé)，主動(dòng)扛起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)的重要使命。為更好落實(shí)產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系建設(shè)要求，市總工會(huì)主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取，經(jīng)市委批準(zhǔn)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作部（設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)各1名），成為全區(qū)第一家實(shí)體化設(shè)立抓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作專門(mén)部門(mén)的地方工會(huì)組織。推動(dòng)呼和浩特市總工會(huì)抓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革從臨時(shí)性向?qū)嶓w化、部門(mén)負(fù)責(zé)向?qū)Ｘ?zé)部門(mén)、事務(wù)型向綜合型轉(zhuǎn)變，從組織架構(gòu)上筑牢改革根基，并明確其在和產(chǎn)改成員單位之間和市總工會(huì)內(nèi)部“雙牽頭抓總”定位，為后續(xù)工作開(kāi)展劃定清晰方向。

2.雙向發(fā)力，構(gòu)建高效協(xié)同工作格局。

按照“雙牽頭抓總”定位，產(chǎn)改工作部精準(zhǔn)發(fā)力，充分發(fā)揮橋梁紐帶與統(tǒng)籌調(diào)度作用，構(gòu)建起橫向協(xié)同、縱向貫通的高效工作體系，為各項(xiàng)改革舉措落地提供有力支撐。一是橫向統(tǒng)籌聚合力。以加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為核心，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，制定印發(fā)《全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作要點(diǎn)》，將產(chǎn)改任務(wù)分解為6大類38項(xiàng)具體指標(biāo)，其中重點(diǎn)涵蓋技能形成體系建設(shè)、產(chǎn)教融合推進(jìn)、培訓(xùn)模式創(chuàng)新等關(guān)鍵內(nèi)容，明確市委組織部、發(fā)改委、人社局等10家成員單位責(zé)任清單。同步建立“半年調(diào)度、年度總結(jié)”推進(jìn)制度，主動(dòng)對(duì)接各成員單位，推動(dòng)形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)各司其職、工會(huì)牽頭協(xié)調(diào)、多方協(xié)同參與”的工作格局，有效打破部門(mén)壁壘，凝聚工作合力。二是縱向貫通抓落實(shí)。統(tǒng)籌市總工會(huì)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)，明確各部門(mén)在思想引領(lǐng)、技能培訓(xùn)、權(quán)益保障等產(chǎn)改工作中的職責(zé)清單，建立“任務(wù)分解—進(jìn)度跟蹤—結(jié)果反饋”閉環(huán)機(jī)制。同時(shí)，推動(dòng)完善政策法規(guī)配套，協(xié)同相關(guān)部門(mén)細(xì)化產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體及保障措施，確保上級(jí)改革部署與基層落地執(zhí)行無(wú)縫銜接，各項(xiàng)改革舉措自上而下高效貫通。同時(shí)，牽頭推動(dòng)開(kāi)展呼包鄂烏工會(huì)區(qū)域合作協(xié)同服務(wù)工作，打通服務(wù)職工群眾的城域壁壘。

（二）工作成效

通過(guò)組織架構(gòu)創(chuàng)新與統(tǒng)籌機(jī)制優(yōu)化，呼和浩特市產(chǎn)改工作聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，在技能培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、權(quán)益保障等領(lǐng)域取得階段性顯著成效，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁人才活力。一是技能培養(yǎng)體系持續(xù)完善。以構(gòu)建技能形成體系為目標(biāo)，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。市財(cái)政局投入3.6億元支持職業(yè)技能提升，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金；市總工會(huì)聯(lián)合成員單位建成11個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)工人技能實(shí)訓(xùn)基地，今年已累計(jì)培訓(xùn)超2.3萬(wàn)人次；市人社局牽頭開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)與職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，完成技能人才評(píng)價(jià)2.04萬(wàn)人次，推動(dòng)6664名產(chǎn)業(yè)工人技能晉級(jí)，切實(shí)提升技能培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。二是產(chǎn)教融合深度推進(jìn)。以打造技能人才培養(yǎng)“雙引擎”為抓手，強(qiáng)化企業(yè)主體作用與職業(yè)院校陣地功能。市發(fā)改委、工信局結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在重點(diǎn)項(xiàng)目中配套建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地；推動(dòng)企業(yè)與院校共建合作平臺(tái)，推行訂單式培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等模式，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接；教育部門(mén)深化職業(yè)院校改革，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。三是評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不斷健全。以激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人內(nèi)生動(dòng)力為導(dǎo)向，完善技能評(píng)價(jià)與激勵(lì)體系。全面推行技能人才評(píng)價(jià)改革，打破學(xué)歷、資歷限制；市委組織部將產(chǎn)改納入黨管人才體系，優(yōu)先推薦優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人參評(píng)“兩代表一委員”；在企業(yè)層面完善技能工資制，探索技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收益分配等激勵(lì)方式；同時(shí)強(qiáng)化典型引領(lǐng)，培育10家自治區(qū)級(jí)產(chǎn)改試點(diǎn)企業(yè)、14家市級(jí)產(chǎn)改示范企業(yè)，營(yíng)造“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的濃厚氛圍。四是權(quán)益保障力度持續(xù)加大。聯(lián)合人社、信訪等部門(mén)推動(dòng)勞動(dòng)合同簽訂率超95%，解決欠薪、勞動(dòng)保護(hù)等問(wèn)題300余件，訴裁調(diào)工作室累計(jì)調(diào)解勞資糾紛1497件，涉及5777人，挽回經(jīng)濟(jì)損失5246.9萬(wàn)元，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的獲得感與幸福感。

編輯：呼和浩特市總工會(huì)新媒體

審核：云智鵬

來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例（2025年第4期）

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